探讨助学新建民族院校助学管理中有着不足及策略研究要求

摘 要 文章以呼和浩特民族学院家庭经济困难学生助学管理工作的实践为例，对新建民族本科院校助学管理中存在的问题进行分析，提出了合理的对策与建议。
关键词 新建民族本科院；家庭经济困难学生；校助学管理
呼和浩特民族学院是2009年，经国家教育部批准设立一所新建民族本科院校。学院主要面向蒙古语文协作八省区招生，绝大部分学生来自经济欠发达的边疆少数民族农村牧区。家庭经济困难学生比例已达到56%，其中特殊困难学生又占到10.1%。在内蒙古自治区高校，乃至全国高校来说，这个比例是相当高的。呼和浩特民族学院经济困难学生的问题比较突出，在很大程度上成为困扰学院发展的棘手问题。

一、助学管理工作中存在的问题

1.学校助学保障措施不到位

尽管国家多次在文件中要求各高校要建立专门的资助工作机构，并配备专职资助工作人员，但很多高校至今尚没有成立专门的资助机构，往往隶属学生处的一个科室。另外，尽管国家明确规定高校要从事业收入中提取4%的经费，用于助学，但在具体工作中，往往达不到这个标准。

2.社会资助选择重点院校

笔者在浏览国内众多高等院校的网站后发现，越是有名气的大学，济困助学体系就越完善，助学金、奖学金项目也越多。相比之下，那些名不见经传的普通高等院校很难获得长期稳定的社会资助资金。

3.政府对新建本科院校的经费支持力度不够

呼和浩特民学院长期停留在专科层次办学。由于政府投入少，学校发展依赖于自筹经费，学校收入的主要来源就是学费收入。并且绝大部分学生来自少数民族经济欠发达地区，学生欠费比较严重。

4.学生参与的勤工助学活动层次较低

大学生勤工助学活动的层次均较低，多停留于低层的劳务型，如校园安全巡逻、教室、楼道打扫卫生、食堂窗口买饭菜等。这些勤工助学的岗位不需要发挥专业特长或运用相关技能，对学习专业知识促进不大，无法体现大学生的价值。

二、助学管理工作的对策建议

1.建立专门机构，推进助学工作

随着高校招生规模的不断扩大，家庭经济困难学生人数也日益增多。给家庭经济困难学生入学“绿色通道”、助学贷款手续，认定困难程度，评定和发放各类奖助学金，提供勤工助学岗位，学费补偿、贷款代偿，医疗保险，学生综合素质测评，还有对家庭经济困难学生进行思想引导、心理辅导、就业创业指导等纷繁复杂的工作就交给隶属学生处的一至两个人组成的科室完成是很困难的事情。还有助学工作本身而言它在高校里又涉及与资金有关的财务工作，又是与社会联系的对外工作，又是与学生学习有关的教学评价工作，又是与育人有关的思想教育、心理辅导工作。还可以借鉴国外高校学生工作部门的主要职责就是助学工作。所以，建立高校助学管理独立职能部门是非常必要的。

2.广泛联系社会各界，拓宽助学资金来源

高校要争取社会资助应该要走出校园，主动联系各类企业、热心人士，广泛宣传学校，在学校利益不受损，在遵守法律法规范围内，在互赢的前提下，引进社会各类赞助项目，增加资助资金。争取社会资助不仅仅是学校领导、相关部门和相关人员的任务，应该动员全院教职工，甚至学生，都摘自：本科毕业论文范文www.618jyw.com
应该加入筹集社会资助资金的队伍中来。学校还要通过报纸、网络、电视等媒体向社会宣传济困帮扶工作，宣传家庭经济困难学生典型事迹和社会各界捐款助学善举。同时，在对外宣传的过程中要与、青基会及商会等社会慈善机构和组织保持经常性联系，争取援助。充分利用校友会资源，号召校友为他们的学弟学妹提供帮助。

3.争取政府部门财政拨款，加大助学力度

政府投入和高校建设所需之间的矛盾、低学费收入和高办学成本之间的矛盾对新建本科院校日益突出。呼和浩特民族学院自2009年升入本科院校后，将有限的收入经费全部投入到校园基本建设、实验室建设、学科专业建设，这些工作的开展均需要大量的经费支撑。因此，支出一定比例的经费投入到学生助学工作是件很困难的事情。目前，地方新建民族本科院校的建设发展经费主要靠学生学费、银行贷款来实现的。建议政府、国家民委和省级政府联合投入经费，针对新建本科院校的特殊情况，建立科学、公平的高等教育拨款制度，提高生均拨款标准和项目经费的总量，解决地方新建民族本科院校的实际困难。政府加大投资力度，办学经费得到解决后，高校才能拿出一定比例的资金来开展助学。

4.拓宽勤工助学渠道，达到双赢效率

学校发挥专业学科优势，使勤工助学工作向产业化方向发展。如学校给相应资金投入，安排指导教师，注册成立公司，给室内装潢设计、服装设计、摄影摄像、计算机技术、现代教育技术、工艺设计等应用性专业家庭经济困学生搭建勤工助学平台。勤工助学应与教师的教学科研工作相结合。高校有课题立项的教师带部分学习成绩优异、有专业研究兴趣的家庭经济困学生参加科研项目，让他们负责一些数据统计、实地采风、问卷调查、文字校对等简单的工作，从科研经费里给予学生发放报酬。
参考文献：
袁贵仁，张光明.完善家庭及困难学生资助体系[M].北京：人民出版社，2012.
巫江.民族地区新建本科院校贫困生资助体系存在的问题和对策—以西昌学院为例[J].中国-东盟博览，2012，（6）.