试论中原河南民办高等教育进展与中原经济区建设互动性研究

摘 要：高等教育和区域经济是相互适应、相互促进的关系。目前，中原经济区建设已经上升为国家战略，这一发展历程对河南民办高等教育来说无疑是一种历史机遇。中原经济区发展离不开各种人才支撑，作为国家高等教育重要组成部分的河南民办高等教育，同样也将承担其在服务中原经济区建设发展中培养高级应用型人才的历史责任。
关键词：民办高等教育；中原经济区建设；互动性
收稿日期：2013-06-14
基金项目：2012年河南省人文社会科学研究项目（编号：2012-QN-577）
作者简介：刘亮军（1978- ），男，郑州科技学院讲师，研究方向为高等教育教学与管理。

一、河南民办高等教育的现状以及在中原经济区建设中面临的机遇

(一)中原经济区发展视角下河南民办高等教育现状分析

改革开放以来，河南的民办高等教育取得了很大成就，办学规模不断扩大，办学层次逐步提升，办学条件有了很大改善，管理机制也越来越完善。截至2012年底，全省民办普通高校已达34所，在校生28.96万人，占普通高校在校生总数的18.58%。河南民办高等教育的发展壮大，为河南高等教育办学的多元化提供了便利条件，扩大和丰富了高等教育的资源，有效地改变了河南作为人口大省高等教育数量不足的局面。
虽然河南的民办高等教育起步较早，但就目前而言，其发展规模整体处于全国中下游的水平，这与河南人口资源大省的地位远远不相匹配，也与中原经济区的发展不相适应。目前，河南民办高等教育发展还存在一定问题。河南高等专科学校的阎清景认为：融资渠道相对单一，资金短缺；民办高等教育事业的发展带有一定的盲目性、自发性、滞后性和封闭性；政府和社会对民办高等教育的关注不够，缺乏自由宽松的外部环境；没有形成明显的办学特色。黄河科技学院校长胡大白认为：河南民办高等教育中还存在着总体规模较小、实力较弱、竞争力较低、特色不突出、品牌知名度不高、形不成集群优势等问题。当前，经费问题、质量问题和道德问题是所有高校共同面临的问题。上述河南民办高等教育存在的问题其实也是全国很多区域民办高等教育面临的问题。源于：论文的标准格式www.618jyw.com
因为河南整体高等教育的滞后性，在中原经济区建设的大背景下，认识并有效解决上述问题对整个河南的高等教育发展来说就显得尤为迫切。

(二)河南民办高等教育在中原经济区建设中面临的机遇

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：“中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。”“河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新型工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化协调发展的问题具有典型性和代表性。”建设好中原经济区离不开人才和智力的支持，河南的高等教育担负着把河南的人口大省转变为人力资源大省的重任，民办高等教育在这一过程中将大有作为。
2012年1月14日，河南省第十一届人民代表大会第五次会议正式批准了《河南省建设中原经济区纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》中指出中原经济区是“全国新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展示范区”“全国重要的经济增长板块”“全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽”。这种战略目标的实现需要高等教育培养大量的高素质人才作为有力支撑。中原经济区的建设对河南民办高等教育来说，不应是一种发展的压力，而是发展的机遇和动力。
中原经济区建设对高等教育资源的迫切需求，势必会增加对民办高等教育的投入，促进民办高校教育质量和水平的提升。《纲要》中明确提出：“提升和完善高校发展规划，优化高等教育结构和布局，不断加大高等教育的投入，提升高校人才驱动、学科驱动、创新驱动、品牌驱动水平，打造育人高地、集聚高地、创新高地、服务高地。”在建设中原经济区教育高地的过程中，政府对公办高等教育和民办高等教育虽然仍会区别对待，但民办高等教育将会获得更宽松的办学条件，甚至会获取政府的资金投入。目前，已经有黄河科技学院、郑州科技学院等部分民办本专科高校，获得了省级品牌专业建设的省财政专项补贴，虽然数额不大，却是一个可喜的开端。
中原经济区建设是河南民办高等教育提升人才素质培养的助推器。河南省社会科学院副院长谷建全提出，中原经济区的建设，需要打造三支人才队伍：高层次创新型人才队伍、经营管理人才队伍和高素质的技术人才队伍。目前，河南是全国第一教育人口大省，具有强大的人力资源优势，但高等教育发展情况和河南经济大省、新型工业大省的地位还不相符合，在区域竞争中的人才优势仍不够明显。中原经济区的建设需要大量的高素质技术人才，这已经成为区域经济核心竞争力之一。河南省民办高校在技术应用型人才培养方面，定位准确，人才培养理念新颖，敢于尝试校企合作、培育社会急需人才，弥补河南省高校在整体人才结构和人才素质培养方面的缺陷。
以中原经济区建设为契机，构建多层次定位的民办高校战略机制，建立和完善适应市场经济需要和区域经济发展的民办高等教育体系。河南的民办高等教育，由于发展时间短、规模小，大多数民办高校在全国高校中缺乏足够的影响力。再者，河南民办高校主要是为区域经济建设和地方社会发展服务，要着力发展区域优势学校，根据中原经济区建设的具体需求不断优化专业设置，改进人才培养的模式，开展科研和社会服务工作。逐渐构建多元化的民办高等教育体系，着力发展几所知名地方民高校，发挥其模范带头作用，增强其辐射功能，逐渐扶持部分潜力后发的民办高校。
中原经济区建设要求促进区域产业结构优化，大力发展特色地域经济，推动河南民办高等教育学科专业结构升级。比如，中原经济区要建成全国重要的现代交通枢纽。近年，汽车产业类、轨道交通类已经成为河南城市经济发展的助推器，郑州科技学院顺应河南交通事业快速发展的形势，有针对性地设置了轨道交通与信号控制、车辆工程等专业。同样，根据建设中原经济区的要求，民办高等教育要有针对性地设置学科专业，调整办学规模和发展方式。在今后的发展中，应该把民办高等教育与区域经济发展紧密结合起来，依照地域经济发展的需求适当调整专业结构设置，努力构建与区域经济相适应、产业发展相衔接的管理型、服务型、应用型、技术型教育体系。

二、河南民办高等教育对中原经济区建设的推动作用

近年，河南民办高等教育在提升区域人才培养、带动区域高新技术发展、促进区域产业结构优化、提高区域生产效率、拉动区域消费增长方面做出了积极的努力，为中原经济区的建设贡献了自身的力量。今后，河南民办高等教育在推动中原经济区建设方面从以下几个方面着力，会有更大的发展空间。

(一)找准定位，进一步优化校、企、政府三方合作的机制，创建服务区域经济的良好平台

中原经济区建设要探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、农业现代化协调发展的新道路，建成全国“三化”协调发展的示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域经济发展的战略支点。河南民办高等教育要在中原经济区“三化”协调发展中扮演积极角色，找准定位点，特别是在校、企、政府合作间要创造积极条件。民办高校利用自主灵活机制，主动出击，为校、企、政府三方合作搭建平台，是民办高校发展的又一突破点。民办高校要建立与企业合作专门机构，充分利用校企合作平台，广泛开展专业论证、人才培养、课程开发、师资队伍建设、实训基地建设、培训与咨询、科技开发、科研成果转化等项目。拓展校企合作的广度和深度，逐步探索契约制、合同制、项目制、租赁制、股份合作制等方式，保证各方合作扎实有序、有章可循地进行。2011年12月，由郑州市马寨工业园区管委会牵头，郑州科技学院与马寨70多家企业进行了合作办学签字仪式，共建人才培养基地、实验平台、服务平台，举办专场招聘会等，让学校、学生、企业共享校企合作成果，促进马寨区域经济发展。黄河科技学院、郑州科技学院近年与国内部分知名企业合作，采取“订单式”培养，为企事业用人单位培养急需的高素质人才。
（二）努力面向社会、面向市场办学，构建服务社区、城镇化、农村的办学方针，为中原经济区建设提供有效的人才、技术和智力服务
河南民办高等教育要面向企业开展技术服务，推进科技成果转化，同时要面向城市社区或城镇，建设社区服务团队，为社区提供服务业务人员培训，派驻师生到社区实训锻炼，并依靠自身的智力优势，进行对口帮扶或合作等；面向新农村，开展农村新型合作组织建设，开办农村劳动力转移培训等工作。
面对中原经济区建设蓬勃发展的形势，河南民办高校要开放办学，面向社会，大力开展职业技术培训和技能鉴定、职业资格认证等工作。同时，推动成人教育、继续教育、终身教育的发展，把民办高等教育建设成区域技能培训、职业培训基地，为社区、城镇化和新型农村发展服务。比如，2012年7月，郑州科技学院组织的“爱在山区河南省洛阳市嵩县纸房镇草庙村草庙小学”支教活动。面对教育资源匮乏、师资力量薄弱的草庙小学，支教大学生克服困难，认真完成了任务，得到当地政府和学校的高度认可。

(三)河南民办高等教育要在弘扬中原文明和中原文化，发展文化产业方面做出积极努力

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中把河南定位成“华夏文明传承创新区”，强调要“传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区”。《纲要》中也指出，要构建繁荣发展的中原文化支撑体系，“文化是建源于：初中英语论文www.618jyw.com
设中原经济区的强大推动力量。坚持社会主义先进文化前进方向，做好传承和创新两篇文章，培养高度的文化自觉和文化自信，加快建设文化强省，塑造中原人文精神，打造华夏历史文明传承创新区，推动社会主义文化大发展大繁荣”。
无论是公办高校还是民办高校，都是一个地区的智力和文化核心，所以应承担文化创新的责任。河南民办高等教育要在文化产业的开拓中抢占制高点，利用高校的资源优势，大力培养创意设计人才，或与文化产业有关的其他专门人才。在民办高校内部应建立文化产业研究机构，提升文化产业的研究层次，同时还要不断丰富校园文化，增强校园文化对区域文化的影响力和辐射力。
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