试议把握把握“四个联系”提升维稳工作水平

2012年，吉林石化公司维稳工作有序开展，维稳大局平稳受控，出色完成了党的十八大、全国等特别重点阶段、中国文联志愿者赴吉化慰问演出等重大中专毕业论文www.618jyw.com
活动期间的维稳任务，信访总量、群体访数量、进京访频次大幅下降，多次受到中国石油和地方通报嘉奖，公司维稳办被评为“企业信访工作先进集体”。
2012年以来，公司各级党政领导高度重视维护稳定工作，在人力、物力等方面尽最大努力满足工作需求；机关各处室和相关部门，工作中不分你我，不分内外，敢于直面问题，敢于承担责任；各级维稳人员以高度的责任感和强烈的事业心，始终奋斗在维稳一线，不计得失，忘我工作，拼搏奉献，维护了公司和谐稳定大局。
当前，做好公司的维稳工作要把握好“四个关系”，进一步提升维稳水平。

一、转变维稳观念，把握好“四个关系”

要从根本上保障和谐稳定，必须深刻认识维稳工作的实质和内涵，关注困生访、攀生访问题，找准立足点，把握好各种关系，形成源头维稳、动态管理、地企联动应急处置相结合的工作格局。
一是立足于做好服务，把握好维护稳定与真诚服务的关系。维护稳定不是与有意见或有诉求的员工群众对立，维护稳定的实质是服务，关键是把握员工群众利益诉求点，协调平衡利益关系。我们要怀着公心和爱心做工作，始终把群众的冷暖安危放在心上，设身处地为来访群众着想，最大限度地让群众反映的合理诉求得到妥善解决。
二是立足于提升能力，把握好扶贫帮困与促进脱困的关系。扶贫帮困不是单纯实施物质援助，帮扶的目的是脱困，救助是应急，脱困才能治本，重点是提高困难群体解决自身问题的能力。我们要怀着恒心做工作，想方设法帮助和引导困难人员自己走出困境。
三是立足于依法维稳，把握好应急处突与合法守法的关系。维护信访秩序的前提是遵守法律，实质是更好地让群众依法表达诉求。应急处突不是强化监视控制，目的是维护社会秩序，关键是把握法律政策界限，应急处突的原则是维护群众合法权益、维护社会稳定、维护法律权威。我们要怀着耐心做工作，全力避免违法行为和扰乱社会秩序的行为发生。
四是立足于化解矛盾，把握好构建和谐与避免妥协的关系。构建和谐不是避免触碰矛盾，和谐的基础是解决问题，关键是妥善化解矛盾，核心是保障员工群众根本利益、着力改善民生。构建和谐是为了更好地维护员工群众正常的生产、生活秩序，我们要怀着信心做工作，不能因怕触碰矛盾使之成为企业、社会改革发展的障碍。

二、改进工作模式，提升维稳管理水平

经过几年的努力，公司维稳工作重心已由“应急”转变为专项“治点”。推进维稳机制和方法转变，化解维稳风险，降低维稳成本，是我们今后维稳工作的重要内容。
一是完善维稳工作机制。要随着形势变化和工作重心转移，不断调整维稳工作模式，实行动态管理，构建运行高效、全面覆盖的维稳管理网络。要以妥善解决信访问题为出发点，完善和改进维稳信访调处机制；以避免出现新的不稳定问题为出发点，完善和健全稳定风险评估、预防、化解机制。通过完善两项机制，切实解决好量高的问题。
二是优化维稳工作流程。几年来，我们持续改进维稳工作流程，推进维稳程序化管理，但从实际情况看，还有进一步优化的空间，在解决信访问题、应急处置、重点时期维稳、信访积案终结等方面，还存在工作衔接不到位、责任不明确等问题，需要认真加以研究，按照“简明、务实、高效”的原则，完善和改进流程，弥补管理漏洞，切实解决好效率低的问题。
三是改进舆情管理方法。舆情管理一直是维稳工作的重中之重。几年来，我们强化工作措施，规范维稳信息系统使用，推行维稳工作提示单，提升了信访形势研判、信访问题解决能力。下一步，要结合公司提升年工作要求，继续改进舆情管理方法，强化信息手段应用，第一时间、及时准确获取相关信息，确保完成群体访预防化解、重点时期维稳工作目标。
四是消除维稳瓶颈。认真查找影响稳定的症结，特别要研究解决缠访闹访、维稳信访人员政策水平与形势和工作要求不适应、部门之间协调沟通不够等问题。尤其是在工作沟通上，人事、安全、矿区离退休等部门，在落实上级有关政策法规，出台公司相关规定之前，要进行全面的稳定风险评估，与维稳部门充分进行沟通，强化协调联动，防止产生新的矛盾和不稳定因素。
五是逐步降低维稳成本。虽然公司维稳形势逐步好转，但维稳成本始终处于较高水平。公司每年要支付大量人工费用，安置人员再就业。同时，还要投入大量的人力、物力，维持正常的信访秩序。目前个别单位维稳人员工作方法单一，往往只靠经济手段，缺少有效的办法和措施，人、财、物成本过高。对此，我们要认真反思，加强对维稳人员的考核，调动工作积极性。要学习借鉴其他单位的好经验、好做法，在保证稳定的前提下，逐步降低维稳成本。

三、加强作风建设，提升队伍职业化水平

党的十八大对创新社会管理、保持社会稳出了明确部署，根据当前的维稳形势和队伍状况，要把提升职业化水平，作为下一步队伍建设的重点。
一是加强职业修养。新形势、新环境，要求维稳信访干部深入了解政治经济格局的新变化、企业社会的新发展、党和国家的新要求，充分认识维稳信访工作的艰巨性和复杂性。相关部门要注意做好维稳信访人员学习交流工作，加强思想引导，做好心理辅导，培养正确的价值观，保证维稳信访人员在快速发展的时代面前，在思想观念多元化的社会背景下，自觉克服浮躁心理，调整好思想和心态，在政治上清醒，思想上坚定，不断提高思想作风和道德修养。
二是提升职业技能。根据实际需要，制定培训方案、学习计划。丰富培训内容、简化培训形式、提升培训效率。根据当前劳动用工、工伤待遇、医疗保险等方面诉求较多的实际，通过组织分析典型信访案例，加强相关专业知识学习，坚持在做中学，学中用，丰富理论知识和实践经验，不断提高四种能力，即正确认识和思考的能力、研究和解决问题的能力、有效的维稳过程控制能力、扎实的基础工作能力，为进一步做好维稳工作提供可靠保障。
三是转变工作作风。牢固树立“我们是执政领导下的国有企业”、“解放思想，解决问题”等理念，坚持下基层解决问题，到社区化解矛盾，进家庭解决困难，充分发挥好信访部门的协调服务职能。要牢固树立维稳工作“一盘棋”思想，统筹兼顾行政管理、思想政治教育和维护稳定工作，做好协调配合，形成维稳合力。要发挥各级领导干部的表率作用，发扬吉化“一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责”的优良传统，不断提升维稳队伍作风建设水平。
做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。就做好新时期的维稳信访工作，要响应号召要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用现代科技手段上下功夫。
当前，公司维稳任务依然艰巨繁重，做好维护稳定工作，为公司改革发展创造良好的环境，是我们各级维稳人员义不容辞的责任。让我们以更加坚定的信心，更加务实的态度，艰苦奋斗，克难攻坚，推进公司维稳形势持续好转，为完成各项工作任务，为建设千亿元现代化产业基地做出积极贡献。
作者简介：宋俊杰，女，工程师；大学学历，从事维稳信访信息调研工作。