有关于使命使命管理视阈下高校使命陈述一般

摘 要： 使命陈述是对组织使命的文字陈述，在国外高等教育界普遍存在。文章探讨了我国大学使命陈述的价值意义与章程、校训、远景、战略目标之异同，并通过主题要素编码框架、样本分析，对29所省属地方师范大学予以考量，揭示了师范院校的使命陈述现状： 目前多数大学并无专门的使命陈述表现形式，多隐含在学校概况介绍中且使命陈述并非千篇一律，非常注重时时更新陈述内容，不同高校的使命陈述有共性也有特性。存在的问题体现在陈述方式及要素涵盖等方面。
关键词： 使命陈述；地方师范大学；主题要素
1673-8381（2013）04-0058-06
高校使命研究在我国曾一度掀起热潮，但多停留于思辨层面。“使命管理”理念的提出，使“使命研究”从价值意义倡导，转向组织使命与组织行为、组织绩效关系的研究，在展现新视角的同时，也推动了研究的深入。目前，国内高校不同程度存在定位不明、办学趋同等问题。因此，针对某类具有独特办学特色的高校（如地方师范大学），从量的角度开展研究，无疑可以对办学“同质化”等问题的解决提供一个新的思路。

一、 高校使命与使命陈述

(一) 高校使命

“使命”一词，《辞海》解释为“使者奉命出行”，今多指重大任务、责任。彼得·德鲁克（Peter F.Drucker）指出，企业不是由其名字、章程和公司条例来定义，而是由其使命来定义。只有具备明确的任务和目的，才有可能制定明确和现实的目标。使命也被其列为三大管理任务中的第一项。弗朗西斯·赫塞尔本（Frances Hesselbein）提出“使命管理”理念，强调组织无使命，就只知在“做什么”、“何时做”，而不知“为什么做”。如果在“为什么”做事上不清楚，员工就不会产生，组织将永远不能取得应有的绩效，发挥不出最大潜力。管理者，首先必须弄清楚使命是什么。
大学使命是人们对大学组织必须承担的社会责任的一种认可，也是人们对大学组织应有价值的一种判断和要求，具体体现为大学组织的宗旨、目的和理想[3]。国外不少学者对使命提出不同理解[4]，哈顿（Geoffrey Hutton）从组织本质、特色把握使命，费斯克（Robert H.Fenske）从社会对大学的期望理解使命，狄更斯（Robert C.Dickeson）认为，高校使命是高校目的、职能和存在价值的综合，它应解决的矛盾是高校该做什么，为什么存在和为谁服务。

(二) 高校使命陈述

1. 使命陈述的定义维度。使命陈述是使命的具体化，文字陈述。定义取向上，主要从两个层面展开。“战略性”层面，阐述组织的业务范围和市场地位。德鲁克（Peter F.Drucker）将之定义为“业务”，并认为当问及“业务是/应该是什么”就等于问“使命是什么”。 弗雷德·大卫（Fred Did）认为使命陈述揭示了组织区别于其他组织的经营目标，是存在理由的陈述，描绘了组织想要成为什么样的组织和要服务于哪些客户。皮尔斯（Pearce）和罗宾逊（Robinson）认为使命陈述所揭示的目的，描述了本组织特有的类型、产品和市场范围，从而与其他组织区分开来。巴特（Bart）更进一步指出使命陈述意图抓住独特性，提出这样的问题——目的是什么？为何存在？试图要成就什么？
“观念性”层面，强调使命的文化作用，认为使命陈述编织了组织的价值观。坎贝尔（Campbell）和杨（Yeung）将之喻为“文化胶”，发挥凝聚作用——影响员工共同追求组织目标。同时，也考虑与利益相关者的关系。如艾柯夫（Ackoff）提出，使命陈述旨在建立一种价值和信念，为组织开展活动的方式和决定其与利益相关者的关系提供指导。艾那路易（Analoui）认为，使命陈述为组织提供，并向员工传递出强有力的愿景。
2. 相关概念辨析。逻辑上，高校使命的重要性不能自然推导出使命陈述的必要性。其一，它与远景、目标、章程、校训等有何关系，是源于：论文的写法www.618jyw.com
否重复或再“另起炉灶”？其

二、它是内隐的还是外显的，是否可陈述，陈述是否有用？

第一个问题，涉及使命陈述的表现形式。有学者认为，使命陈述不完全局限在“使命”一词上，可被“纲领”、“目的”、“哲学”、“信念”、“原则”、“战略意图”、“战略计划”和“业务范围”等词代替[5]。故也可表述为“纲领陈述”、“目的陈述”、“宗旨陈述”、“任务陈述”等。
使命、远景、目标间的关系，一般认为远景关注“想成为什么”，使命回答“是什么”问题，战略目标关注“应该是什么”，分别面向或然、实然与应然[6]。使命表明组织的性质与发展方向，给出存在理由与指路明灯，注入和耐心；远景是对前景与发展方向高度概括性的描述，是对使命达成后景象的描述，使延续；战略目标是具体化的组织使命。
从高校相关概念的具体应用看，章程作为关于组织规程和办事规则的法规文书，重在以根本性的规章制度方式对学校内、外部管理关系做出调整；校训多体现为高校组织内人员（教师、学生）所共同遵守的基本行为准则与道德规范；使命陈述则突出强调组织的任务、目标。上述概念，内容上有交叉，但又各有侧重。

二、 高校使命陈述的价值

第二个问题——“使命是内隐的还是外显的，是否可陈述，陈述是否有用”，也一度引起广泛争论。

(一) 争论：有用拟或无用

持无用论者，以纽森沃特（Newsom Walter）和海耶斯·雪（Hayes C. Ray）的文章为代表，该文发现美国高校皆有使命陈述，但首要原因是为鉴定认可，其次是为行政管理和战略规划。且陈述少有特色，多数模棱两可、华而不实，缺少明确目标。不标以校名，多数不能被辨认出来，因为“内容雷同，充满赘语，表达不出什么东西”。在问卷“使命陈述有用吗”一栏中，多数高校未列任何用途。用途在于“每隔几年把它拿出来，弹去灰尘，向来访鉴定组织展示，或用于新一轮评估，或展示给新校长”[7]。 源于：论文书写格式www.618jyw.com
鉴于使命陈述关注“是否陈述”、“陈述什么”、“如何陈述”，一些学校尽管实际工作中已含有相关要素内容，但因未陈述，或陈述方式缘故——需二级引申推论，一律不统计。此外，对模糊陈述，如尽管有“办学特色鲜明”、“有特色的”等字眼，但未具体标明是何特色，考虑到会影响到“自我认知”（F）统计，也不计入。“对员工的关心”（H）频次偏低，主要是因为多数学校仅列出“拥有”多少院士、**学者（如长江学者）、“千人计划”人选等，而未显示学校自身出台了何举措关心员工发展。鉴于关注对象仅为高层次人才，且有、引进因素，无法判断此类人才的成长是否是学校政策关怀的结果，故也不计入。
表中要素频次及表现，反映了多数省属师范院校的使命陈述现状。需指出的是，尽管有的学校陈述中已涉及某主题要素，但也有不够全面、缺乏侧重的问题。如尽管含有“市场”（C）这一项要素，但仅涉及海外（留学生、孔子学院），国内市场在地域上的侧重体现不够。结合要素频次分布情况，从学校所含要素数目，可进一步发现国内省属师范大学在所含要素项目上的共性及差异——多数学校皆含有哪些要素，不同又体现在哪些要素上。
通过分析发现，有7个院校含有8个编码要素，占总样本比例为24.13%，有13个院校含有7个编码要素，占总样本比例为44.82%，9个院校含有6个编码要素，占总样本比例为31.03%，即国内省属（或市属、区属）地方师范大学皆含有6个以上主题要素。除共性的“对员工的关心”（H）皆存在欠缺外，其他要素上，各校差异不一而足。

四、 结 语

通过研究发现，我国大陆省属地方师范大学并无专门的使命陈述表现形式，多隐含在学校概况介绍中。尽管很多人倾向于认为高校使命陈述空洞无物，但通过师范大学的样本研究发现上述学校的使命陈述并非千篇一律，且相关高校非常注重时时更新陈述内容（如标记“数据统计截止于某年某月”等）。不同高校的使命陈述尽管有共性特征，但不同也很明显，体现在所含主题要素项目、数量及同一要素下的具体侧重等方面。
经研究发现，高校使命陈述存在的问题体现在陈述方式及要素涵盖等方面。陈述方式上，篇幅从字1 500到3 000字不等，内容一般涉及校史、地理、学校环境、院系学科、师资力量、研究实力、对外交流合作、社会声誉等。冗长的篇幅、固定的框架、专业的词藻、数字成果的堆积，显现出“拼才”、“炫富”的气息。由此产生是详述还是概述，“向谁陈述”的问题。如果面向新进员工，似乎在暗示学校“重点关注”拔尖人才；如果面向学生、家长，一些专业词藻SCI、EI、学位授权一级学科点等，皆非普通民众所能“领会”。与国外高校的“学生本位”陈述方式——陈述学生在本所大学能获得什么形成了鲜明的对比。在陈述要素涵盖上，不同程度地存在不够全面、语句模糊、缺乏侧重点等问题。如在“市场”这一要素上，个别院校主要通过海外留学生、孔子学院得以体现，多数未涉及国内服务市场。特别是在“自我认知”这一要素上，有着教师教育办学定位、办学特色的师范类院校却不同程度三缄其口或含糊其辞。能给出的解释，无非一是无意遗漏，二是有意为之（去“师范”）。上述问题的揭示，同时预示着我国高校的使命陈述还有很长的路要走，除却要形成专门独立的表现形式外，在陈述内容上，相关要素涵盖也应引起足够注意，忌言之无物，陈述模糊。
本文只是初步的使命陈述研究，后续将聚焦于区分不同院校在同一编码要素下的具体差异，特别是围绕“说了”（使命陈述），“有没有做”（具体组织行为是否契合先前使命陈述），“有何效果”（使命陈述与组织绩效的因果关系）进一步展开研究。
（田小红博士为本文提供了翔实的资料，在此诚致谢意！）
参考文献
邓 路.从战略视角看企业使命陈述[J].管理科学文摘，2007（5）：6566.
王 伟.赫塞尔本的“使命管理”新理念[J].唯实，2002（8）：151152.
[3] 眭依凡.大学使命：大学的定位理念及实践意义[J].教育发展研究，2000（9）：1822.
[4] 孔令帅，马健生.高校使命陈述是有用的吗——来自美国学者的研究[J].比较教育研究，2007（6）：8081.
[5] 李雁玲，唐五湘.企业使命的概念和应用研究[J].北京机械工业学院学报：综合版，2005（3）：5354.
[6] 刘梦华.中美旅行社使命陈述比较研究[D].长沙：湖南师范大学管理学院，2008：1415.
[7] Newsom W，Hayes C R.Are Mission Statements Worthwhile？[J].Planning for Higher Education，19901991，19（2）：2830.
[8] Denton D K.Mission Statements Miss the Point[J].Leadership & Organization Development Journal，2001，22（7）：309314.
[9] Mullane J V.The Mission Statement is a Strategic Tool：When Used Properly[J].Management Decision，2002，40（5）：448455.
[10] Janet A W，Sandy K P.The Value of 源于：论文格式排版www.618jyw.com
Mission Statements in Public Agencies[J].Jnl.of Public Admin.Research and Theory，1999，9（2）：193224.
[11] Bartkus B R.Myron G R.Mission Statement Quality and Financial Performance[J].European Management Journal，2006，24（1）：869

4. 摘自：毕业论文翻译www.618jyw.com