探讨资源配置试论提高高等学校办学资源配置科学性学生

摘要：近年来，随着国家对高等院校的教育质量要求逐步提高，我国很多高等院校都得到了全方位的快速发展。但是，就目前我国大多数高等院校的资源配置和资源利用效率的现状而言，由于很多院校的办学经费存在短缺现象，加之资源配置不甚合理，造成闲置资源和浪费，因此，高校在财力和物力资源的配置上还存在较多的问题。针对这些问题，相关人员应该加强探究和采取相应措施，不断提高学校办学资源配置的科学性，促进资源的利用效率。
关键词：高校；办学；资源配置；师资队伍
1674-9324（2013）33-0001-02
我国高等院校的办学资源配置之所以形成严重浪费和配置不合理，不仅是因为多数高等院校在不考虑实际需要的情况下，盲目扩大办学规模，还因为在办学的层次上不断的攀比，从而造成了人才培养结构与产业结构、劳动市场的严重脱节。伴随着社会主义市场经济在我国的快速发展，高等院校也成为了利益的主体，但是利益的追求不能以资源的无限的浪费作为前提和基础。面对我国教育资源严重短缺的现状，相关单位应该合理配置和使用高校办学中的各种资源，从而保证有限的经费能够最大程度的发挥作用。下面笔者就来谈一下高等学校在办学过程中资源配置的相关情况，希望能起到抛砖引玉的效果。

一、我国高等院校办学资源配置的现状

虽然我国高等院校对办学资源配置经过长时间的实践已经积累了较多的经验，同时也保障了高等教育的高速发展，但是，在实践和发展的过程中也存摘自：毕业论文范文格式www.618jyw.com
在较多的问题，就目前我国高等院校在进行办学资源配置的过程中存在的主要问题表现在以下几个方面。
1.师资队伍结构设置不合理。近几年，随着国家对教育程度要求的不断提升，高等院校呈现逐年扩招的现象，虽然对学生进行了一定程度的扩招，但是对教师的聘用却依然保持不变，从而使得我国多数高等院校的师资力量不足，师生比例的严重失调也是导致高等院校教学质量下降的重要原因。当然，有些高等院校在进行扩招的同时，也在不断的选拔优秀人才，聘用优秀教师，进一步提高自身的教学质量，但是，这些教师除了在课堂教学之外，还从事科研、行政、创收等工作和活动，这就在一定程度上分散了教师的精力和减少了教学时间，对于一些基础课程和专业课程往往设置的是上百人的大班，这同样难以保证教学质量的提高。因此，现今高等院校的师资队伍结构设置不合理，是办学资源不能合理、有效配置的主要体现，其本质就是一种办学资源的浪费和资源的闲置。
2.高等院校的物质资源使用不合理。对于物质资源的使用和配置是根据每所高等院校的具体办学实际情况进行的，因此，对于不同的高等院校其物质资源的使用和配置状况是不一样的，但是，目前我国高等院校在物质资源的使用上存在的普遍一致的状态是资源使用不均衡。针对不同院校的不同情况，物质资源使用不均衡的程度也有所差别，例如，在我国综合型大学中，对于学校中的固定资产的实际规模是远远超过该资源所能够承担的学生规模的，对于工科类院校也是如此。由此，我们可以推断出，我国多数高等院校在资源使用规模中是不均衡的，并且其实际规模高于学生所能够承担的规模，从而导致资源得不到有效利用。

二、提高高等院校办学资源配置科学性的有效措施

1.健全高校内部办学资源使用的管理体制。我国多数高校办学资源配置不合理的主要原因在于高校内部的管理部门管理体制不完善。目前，我国高校内部资源使用管理存在的主要问题是管理人员较多，并且其工作效率低，要想改变现状必须深化管理体制的改革，建立以教授和教师为主体的资源管理体制，从而确保教授参与院校重大问题的决策，这样不仅能够在一定程度上规范资源管理体制，也能够完善资源的管理方式，以进一步提高资源使用和配置效率。此外，还应在完善内部办学资源使用的管理体制基础上，建立健全相应的后勤保障体系，对于后勤体系的建设，应该与院校配置资源分开，将其交由社会去配置资源，因为后勤由高等院校进行资源配置就会导致后勤与教学科研争经费，这样反而会分散学校办学资源配置的更多精力。而将其交由社会进行资源配置，不仅可以提高高校后勤的资源配置效率，也可以在一定程度上促进高等教育的快速、健康发展。
2.加强办学资源使用的全面预算管理。对于多数资源的使用情况都需要进行全面预算，因为只有进行全面的预算，才能确保资源的合理、高效的使用和配置，高等院校的办学资源的合理使用也同样离不开全面预算。为能够对高校办学资源进行更加精确、系统的预算，还应加强办学资源使用的全面预算管理。全面预算管理是通过制定全方位整合管理系统，对预算进行的全面控制和约束，在这种控制和约束情况下，学校可以将人、财和物等办学资源进行有效配置，同时可以对管理人员的工作目标进行有效调节，从而优化资源配置。要想使全面预算管理更加科学的实施，还应在实施过程中遵循相应的原则，为了保证预算过程的顺利进行，应该遵循过程控制原则；为了形成相互监督和相互制约的管理体制，应该遵循全员参与的原则；为了实现资源利用效率的最大化，应该遵循效率优先的原则；为了确保资源的使用和配置与实际需要相适应，应该遵循量入为出的原则。
3.强化后勤服务等方面的市场机制的建设。针对现今后勤保障与高等院校资源配置相结合存在的问题，应该在后勤服务等方面建立相应的、符合高校资源配置实际情况的市场机制，这样，不仅可以解决院校配置资源中的各种问题，也可以提高整体办学的资源配置和使用效率。根据不同院校的不同情况，可以建立不同程度的市场机制。例如，有些高等院校根据自身与市场的关系较为密切，可以对后勤集团采取全面分离的措施，将其完全推向市场，由社会进行有效的资源配置；对于建立新校区的高等院校，可以适当的采取将物业管理和食堂经营等后勤服务面向社会招标的模式，将市场资源配置有效的引入院校资源配置和管理之中，使资源配置在市场竞争的条件下得到优化。
总而言之，目前我国高校在资源配置方面还存在各种问题，如，师资队伍结构设置不合理、物质资源使用不合理等，面对这些问题时，高等院校和相关单位应该根据院校实际情况，采取相应措施进行解决。只有问题得到了解决，才能进一步提高办学资源的配置和使用效率。与此同时，还应提高高等院校办学资源配置的科学性，这就需要在加强资源使用管理的同时完善市场机制，通过利用市场竞争机制，实现资源配置的最优化效果。
参考文献：
谭棒.高校资源配置中存在的问题与解决对策[J].公共管理学院，2012，（3）.
任远明.高等学校资源配置问题和对策[J].西南大学，2011，（3）.
[3]张伟峰.普通高校办学资源配置评价问题[J].天津大学管理学院，2009，（3）.
[4]李志刚.高等学校资产管理的问题与对策研究[D].兰州：西北师范大学，2005.
作者简介：余晓琴（1961-），女，大专，四川泸州人，职称是工程师，研究方向：资产管理。