探索第三方第三方介入群众体育管理探究

更新时间:2024-02-29 点赞:21496 浏览:95076 作者:用户投稿原创标记本站原创

摘要:本文通过对群众体育管理存在的问题进行剖析,提出将第三方引入群众体育管理实际工作之中,可以缓解和解决政府职能部门对群众体育管理乏力和收效不佳等问题,以促进群众体育管理工作的进一步完善,推动群众体育的发展。
关键词:第三方 群众体育管理 群众体育
1672-1578(2013)07-0044-02
随着全民健身体系的建立与完善,体育公平理念的提倡,群众体育管理中存在的问题也日渐显现和突出,但是此类问题采用常规办法解决往往收效不佳,设想如果在解决问题时能从行政体制和管理机制中跳出,将眼前解决不了的问题交付第三方机构,回避行政体制和管理机制的一些弱点,可以缓解或者解决群众体育管理中存在的一系列的问题。
1 群众体育管理存在的问题
群众体育管理体制是群众体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称,是实现群众体育总目标的组织保证。目前我国群众体育管理现行体制属于政府、社会和基层群众体育组织共同管理的基本现状,如此,有利于体育工作实施统一管理和控制,但不足之处在于,造成了我国群众体育管理官办色彩浓厚,机构重叠,职责不清,效率低下,在开展各项群众体育活动时,不利于调动基层组织的积极性。此种体制情况,使得建立群众体育管理的运行机制,如造血机制、竞争机制、激励机制、约束机制的运行不畅也成为了亟待解决的问题。在实际操作中的体现为:经费、场地、器材、组织、培训、法律、政策等保障问题均面临一定的困境,总体来看,此问题既有历史遗留的因素,也有在执行过程中乏力和作为不当等因素,但是短时间来看,彻底根治此问题实属不易。如能将部分问题交与第三方机构,回避开现行体育管理体制与运行机制,则能够对此有所缓解,也不失为一个折中解决的办法。
2 第三方简介
第三方为体育行政部门与健身民众之外设置的独立的执行、监督与评估团体——第三方机构,亦称第三部门、非营利组织、独立第三方、社会团体、非政府组织等。此部门的存在让部分的群众体育管理职能回避开政府的直接管理与监督,交由第三方,再由第三方对管理中存在的问题提出解决方案或者是反馈给相应的政府部门并督促、监督其解决的进度和效果,可以在一定程度上缓解和解决群众体育管理中存在的问题。
3 第三方介入解决体育管理问题的途径

3.1 弥补群众体育管理中造血机制

在群众体育管理的造血机制中,强调的最多的群众体育管理中的资金、场地、器材等经济方面的投入。以目前来看,政府投入不足已经成为了造血机制中面临的难以逾越的鸿沟,大多数的群众体育组织依靠企业的赞助、组织内成员的会费自行解决群众体育发展的基本物质基础,这样能够解决个别的群众体育组织中的问题,但是对于整体的群众体育组织来讲,这种自发行为缺乏整体组织的管理与约束,致使有的企业不愿意对基层群众体育组织投入和重复性投入等等问题。如果将此部分工作交由第三方来进行统筹管理,可以加大基层群众体育组织的规模效应,对基层群众体育组织的物质资源予以协调,可以一定程度上弥补群众体育组织造血不足的问题。

3.2 倡导群众体育组织管理中的竞争机制

竞争不仅仅是竞技体育的专利,群众体育也是需要竞争的,良性竞争对于促进群众体育活动的开展,形成群众体育组织与管理的有序化进行与发展是非常有帮助的。经常组织基层的群众体育比赛,尤其是小规模的、组织与组织之间的比赛,这些比赛大多是政府相关部门无力组织或者是不屑组织的部分,而基层群众体育组织自行进行策划与组织的时候往往范围又太小,不能形成规模和效应。将这个工作交给第三方,由他们作为组织,穿针引线,同时在比赛中担任一定的策划与监督工作,不但能够促进群众体育活动的开展,同时也能够让基层群众体育组织之间有更多的联系和沟通,实现良性竞争机制,促进群众体育的发展,对群众体育管理者来说,群众的热情高涨,工作就好开展,就更容易实现推动全民健身的目标。

3.3落实群众体育管理的激励机制

以群众体育目前的管理现状来看,激励机制明显不足,无论是物质激励还是精神激励均不能满足基层群众体育管理人员的需要。第三方的介入,在争取物质激励的同时,能够争取到更多的精神激励和对活动组织者的发展激励,比如可以为他们争取到一些培训等等,让他们在学到更多健康知识的同时,也能够带领群众体育活动人群更加科学的锻炼。因为第三方的公立性,决定了群众体育组织者们不能够对其有更多的物质激励的要求和依赖,而且,第三方却可以让他们得到更多的荣誉,比如光荣称号、奖状等,这些在一定程度上可以对群众体育组织者,也就是这些退休人员的精神空虚给予满足,同时第三方的人员本身就是这个专业的高水平人才,他们可以开办一系列的讲座、学习班,为群众体育组织者提供更多的健康知识、锻炼本领,所以第三方的介入,对群众体育激励机制的阔时是具有实际操作的空间的。

3.4完善群众体育管理者的约束机制

群众体育管理目前基本处于约束的真空时期,基层群众体育管理人员大多是由退休的具备一定热情的体育骨干担任,他们在满足自身锻炼,追求身体健康的同时进行组织管理和活动策划等工作,此工作对于他们来说,是义务的、公益的,在服务大家的同时,政府部门对于这类人群的管理和监督是不足的,且,政府部门对于这些体育骨干所持态度支持大于监督,基本处于监督乏力的状态。此种状况,职能部门也很难对这些人员进行约束,如果管的太多,就压制了基层群众体育组织和管理人员的积极性,间接的就抑制了群众体育的发展,如果不予管理,就很难保证群众体育活动的科学性和有效性。第三方的引入,可以成立民间的组织管理团队,对基层的群众体育管理者进行统一的注
册与管理,同时由专业人士站在专业角度对其活动进行监督,且在监督的同时能够得到解决问题的办法和相关培训,这远比政府的单纯监督要有效得多,也更为人性和合理。
4 结语
群众体育发展的关键在于对基层群众体育组织的倡导和扶持,第三方的介入,一定程度缓和和源于:论文www.618jyw.com
解决了职能部门碍于行政体制和运行机制不能解决或者解决不了的问题,在实际操作中帮助了基层群众体育组织的运行和完善,应该进行适用性推广。碍于研究的理论性,在实际操作过程中可能会出现这样或者那样的问题,应该秉承发展群众体育的最终目的进行合理的解决,以期待其价值的最终体现。
参考文献:
吕小黎,秦小平.我国群众体育管理体制及其改革[J].湖南第一师范学报,2008(3).
赵晓玲,毛晓荣.21世纪我国群众体育发展组织管理机制的建立[J].体育学刊,2003(1).
作者简介:唐坤(1982-),女,硕士,副教授,辽宁锦州人,研究方向为:体育人文社会学。
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