浅析计价法浅析工程量清单计价法与定额计价法区别及其优势要求

【摘 要】一直以来，中国的工程造价管理是按照传统的定额模式进行计价的。但是随全球一体化，对外经济的开放和社会主义市场经济体制改革，概预算定额编制制度已经无法适应我国市场经济的发展，工程量清单计价法应运而生。作为时代的选择，工程量清单计价在诸多方面与定额计价法有着明显的不同。本文基于工程造价计价的主体、表现形式、设计依据、造价构成、编制时间及原理、施工措施性消耗纳入位置、评标办法、项目编码、风险承担方式等方面对两者的不同进行了分析，并分析了工程量清单计价的优势所在。
【关键词】工程量清单计价法；定额计价法；区别；优势

一、工程量清单计价法与定额计价法

1.工程量清单计价法

工程量清单计价法是指招标人按统一规定编制标底和投标人自主报价的行为。招标人在建设工程招标投标中，按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范（规则）》GB50500-2008，依照工程量清单和综合单价法由市场竞争形成的计价模式与方法。该方法由招标人提供工程数量清单，投标人依据清单计算所需的全部费用，再自主报价，最后按照经评审合理低价中标。

2.定额计价法

定额计价法是指根据招标文件，按照国家有关的设计规划、施工验收标准和产品标准、质量评定标准，并参考地方、行业标准以及有代表性的工程设计、施工资料来计算所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。定额计价法是我国传统的相对于工程量清单计价的一种造价计价模式。

二、工程量清单计价法与定额计价法的区别

1.编制主体不同

定额预算计价工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价的工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的机构编制。工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标标底、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、竣工结算以及工程索赔的依据。

2.的表现形式不同

传统的定额计价是介于国家定价和国家指导价之间，一般是总价形式。在此模式下，承包商可以在一定的范围内予以竞争。工程量清单计价采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及风险因素。工程量清单计价法的报价不仅包括定额计价法报价，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。

3.设计依据不同

定额计价依据就是定额，其基本特征就是=定额+费用+文件规定，工程招标编制标底和投标报价均以此为唯一的依据。承发包双方使用同样的定额和费用标准确定标底价和投标报价，这样一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。而工程量清单计价的主要依据是企业定额，是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成”。工程量清单计价不同于传统的定额计价模式，它建立一种全新的计价模式，通过竞争依靠市场和企业的实力形成，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

4.造价构成不同

定额计价法的工程造价一般采用总价模式，由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。包括完成每项程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。

5.编制时间不同

传统的定额预算计价法是在发出招标文件后由投标人计算工程量。工程量清单报价法必须在发出招标文件前确定工程量。

6.计价原理不同

定额计价法原理按照定额子目的划分原则，将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位，即进行项目的划分，计算确定每个项目的工程量，然后选套相应的定额，再计取工程的各项费用，最后汇总得到整个工程造价。工程量清单计价是指在招投标过程中，按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明，由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析，然后进行清单填报的计价模式。

7.施工措施性消耗纳入位置不同

定额计价没有区分施工实物性损耗与施工措施性损耗，而是将它们笼统的置于一起。工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，把施工措施消耗单列并纳入了竞争的范畴。清单计价规范一般以工程实体的净尺寸计算为工程量计算规则的编制原则，没有包含工程量合理损耗。这种划分将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗源于：大学生毕业论文范文www.618jyw.com
分开，只列出措施性消耗费用项目名称。
8.评标办法不同
定额计价投标一般采用百分制评分法进行评标。工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，这种方法不仅对总价进行评分，而且要对综合单价进行分析评分。
9.项目编码不同
传统预算定额项目编码，全国各省、市、自治区采用不同的定额子目，定额子目X—X是预算定额中不可缺少的内容之一。工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二进位阿拉伯数字表示：一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码（一到九位为统一编码，不能变动），十到十二位为清单项目名称顺序码（由清单编制人依据项目设置的清单项目编制）。
10.风险承担方式不同
传统的定额预算计价风险全部由发包人承担。工程量清单计价承包方和发包方分别承担各自风险。发包人承担招标的工程量风险和部分市场风险；承包人承担自身技术和管理风险，并有限的承担市场风险。

三、工程量清单计价法的优势

1.提高企业自身管理水平

工程量清单计价法有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平。企业在招投标时，要参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。工程量清单计价模式留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

2.有效控制消耗量

工程量清单计价通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目大幅度减少或扩大消耗量，更好地保证工程质量。

3.杜绝相互推诿保证工程能够顺利结算

工程量清单报价法的单价采用的是综合单价法，是不可调的。而工程量除一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它部分都有图纸或可实测实量。因此，在结算时能够做到清晰、明了，杜绝互相推诿现象的发生。
参考文献：
《全国统一工程量清单计价办法》主编单位：建设部标准定额研究所，参编单位：由中价协、北京、天津、河北、黑龙江、辽宁、上海、江苏、山东、广东、湖南、四川、重庆、宁夏、甘肃、机械、电力、信息产业、铁道、冶金、石油和石化等造价管理机构承担
《工程量清单计价规范》主编单位：中华人民共和国住房和城乡建设部 出版社：中国计划出版社
[3] 《建设工程工程量清单计价规范应用丛书基本知识》[M].张国栋. 北京：机械工业出版社，2004
作者简介：
陈美玲，女，（1991～），山东省德州市人，长安大学建筑工程学院工程造价三班大学本科学生。