阐述欠费高职院校学生欠费理由理由及对策中心

更新时间:2024-03-12 点赞:12366 浏览:48563 作者:用户投稿原创标记本站原创

摘 要:学生欠费问题一直是各个高职院校改革发展中的焦点问题之一,它一定程度上制约并影响着高职院校教育教学工作。本文结合作者所在单位的实际情况,分析当前高职院校学生欠费问题的现状、原因,探讨解决学生欠费的对策。
关键词:高职院校;学生欠费;原因;对策
1812-2485(2013)05-017-04
1 高职院校学生欠费的现状
近年,高职院校招生规模的不断扩大,学生欠费问题日趋严重,欠费数额逐年增加、学生欠费率越来越高已是普遍的现象。学费是高职院校办学经费的主要来源,依法收取学费已经成为维持学校各项事业正常运行的必要保障。而巨额学费的拖欠很大程度上直接影响到学校各项事业的发展。
当前高职院校学生欠费的现状主要有:

1.1确实由于家庭经济困难而交不起学费

学校为努力实现学生不因家庭经济困难而辍学的目标,最大限度地帮助家庭经济困难同学顺利完成学业,已建立了奖、贷、勤、助、补、减、免等七位一体的助困体系,开通绿色通道,基本上缓解了经济困难学生的学习、生活压力;但国家助学贷款及奖、助学金资助名额有一定比例,仍有少部分学生因个人学习成绩等原因而未获得相关资助导致交不起学费。
1.2 因家庭经济困难暂时缺乏缴纳能力,却不向学校作出必要说明,并且丝毫没有分期付摘自:本科毕业论文评语www.618jyw.com
款的缴费计划。这部分学生缴费意识不强,思想拖沓,没有认识到缴纳学费是学生的义务之一。
1.3 家庭经济较好、有能力缴费的,但却故意拖欠学费的行为,通常这部分学生并非贫困生。以我院为例,由于我院学费是由学生将学费存入学院统一的民生中, 再由学校在每学年开学初指定时间统一批扣,这中间有一段时间差,或是因为学生在当地民生银行业务较困难,而选择到校后直接到学校财务科缴费,有的学生利用这一漏洞,隐瞒父母,将学费取出挪作他用,用于购买电脑、手机、上网、旅游、投资、炒股、玩乐等消费行为而故意拖欠。

1.4 少部分学生缺乏诚信,对缴纳学费认识不足恶意欠费

我们在工作中发现少部分学生恶意欠费,认为早缴学费与晚缴学费没有多大区别,缴与不缴对上学也无多大影响,甚至有些学生故意不缴学费以骗取助学金。还有一部分学生看见有同学不缴纳学费也照样上课、考试、评优、评先,导致主观缴费热情不高,对缴费问题存在侥幸和逃避心理,长此以往,必然造成恶性循环,形成不缴纳学费却心安理得的不良风气。
1.5 少部分已申请助学贷款的学生,由于未能在毕业前还清贷款而不能领取书(银行对助学贷款的学生,在未还清贷款前,委托学校保管书),因此他们对大三时学费故意拖欠,对学校的催缴通知不理不睬,无所顾忌,或者敷衍拖沓,甚至个别的切断与学校、家长、同学和朋友的联系,拒绝缴费。
2 高职院校学生欠费的原因分析

2.1 社会原因

2.1.1高职院校大规模扩招。自从1999年高校扩招以来,学生总量大幅度增加,贫困生总人数也相应地快速上升。据调查,广东交通职业技术学院海事与港航学院近几年贫困生也在逐年增加,特别是,近年来在广东省以外的十几个省份进行招生,因为大部分省外学生家庭经济相对较困难,因此导致贫困生人数增多、贫困生比例增大。
2.1.2国家助学贷款政策不配套。2000年开始推行的国家助学贷款是解决贫困生交费问题的主渠道。据统计,全国高校家庭经济特别困难学生占在校生总数的5-10%左右,每年大约需要国家助学贷款100多亿元。因此,几乎每学年开学,国家都大力宣传助学贷款政策,而现在各商业银行又出于经济利益和资金安全考虑,对助学贷款缺乏积极性,不愿涉足学生助学贷款项目,学校则承担着贷款担保的相对风险,工作难度较大。由于国家助学贷款制度尚未完善,一大批贫困学生不能够如期通过助学贷款完成其学业,导致部分贫困学生拖欠学费。

2.2 学校原因

2.2.1学校管理上的漏洞。一般高校的《学生手则》都规定,每学年开学,学生须缴纳学费才能取得新学年的学籍,即“先缴费,后注册”,只有注册后才是学校的正式在籍学生。但事实并非如此,大部分高职院校的情况是,不缴学费的学生照样能报到、注册、听课、考试,未缴学费者可照常享受“奖、贷、勤、补、免”等待遇。带足学费的学生受未缴学费学生的影响而观望,有的学生感到不交学费也能上学,并照常享受学校的一切待遇,于是便将学费挪作他用。
2.2.2学校各个部门相互合作不紧密。目前很多高职院校学费收缴由财务处负责,而学生的学籍管理、考试管理则由教务处负责,日常管理工作则由学生工作处和各个系(二级学院)负责,这个看似明确的分工其实存在着很多弊端,各个部门之间缺少合作和及时沟通,管理上脱节,未建立一套完整的收费管理体系,造成了学费收缴难。
2.2.3学校与家长的联系脱钩。不少学校缺乏调查或者调查不到位,对于没有交学费的学生首先应当调查其没交学费的真正原因,要与家长取得联系,是否家长给了学费而让学生挥霍了。这样做既是对学生负责,也是对家长负责。另外还要通过各种渠道了解学生的真实情况。
四是勤工助学岗位有限。大部分学校可以拓展的勤工助学岗位设置有限,劳动报酬不高,并且有些岗位工作时间往往会影响学生上课时间,学生能真正获得资助的机会不多。

2.3 学生原因

学生原因是学费收缴难的根本原因。部分学生缺乏诚信,甚至有些学生存在不健康的扭曲心态,看到学校对贫困生提供的“绿色通道”和帮助,他们心理失衡。尽管家长已一次性给足了学费,但学生本人往往还要持币观望,能拖则拖,甚至部分学生还以此误导家长。有些学生将家长给的学费挪作他用,这些学生一般表现为交往异性朋友增大其开销,将学费暂时当作了爱情资本;还有少数学生经常逃课、泡网吧,大量金钱作为上网资本,家里给的生活费无法满足其上网的,不得不将学费暂时当作上网的资本;还有部分学生将学费用于购买昂贵的手机、名牌产品或用于旅游等超前消费。3 解决高职院校学生欠费的对策

3.1 解决社会原因造成学生欠费问题的对策

3.1.1完善国家助学贷款体制。助学贷款是解贫帮困的主渠道,要建立并维护主渠道的保障体系必须多方努力,建立完善的诚信制度,消除欠贷隐患;要多方分担银行货款风险,调动银行放贷的积极性。助学贷款本身对政府、银行、高校、学生四方都是有利的,对于银行可增加其利息收入,对于政府解决了贫困生上学难的问题,增加了受教育的公平性,对于高校则解决了办学经费问题,对于学生则解决了学费问题,所以从根本上调动银行放贷的积极性,以便更好地解决学生欠费问题。
3.1.2推广生源地贷款。经济困难学生凭学校录取通知书到当地助学贷款经办银行贷款。以作者所在二级学院2012年助学贷款金额到位情况显示:有25名12级新生成功申请到了当地的助学贷款,生源地贷款申请手续简洁、方便、资金到账时间及时,同时,与普通助学贷款相比,还存有风险低,回收难度小等优点。生源地贷款如能全面推广,能使现有贷款制度面临的问题迎刃而解,减轻学校承担的学生欠费压力。
3.1.3推广生源地奖、助学金。经济困难学生由学校出具在读证明可以申请当地政府奖、助学金。以作者所在二级学院2012年生源地奖、助学金资料显示:广东省广州市、佛山市(特别是顺德区)、中山市、东莞市等生源的贫困学生,经由学校出具在读证明及学期成绩证明并加盖公章后,当地政府审核后,发放2000—5000元的政府奖、助学金。生源地奖、助学金在一定程度上也解决了学生欠费的问题。

3.2 解决学校原因造成学生欠费问题的对策

3.2.1 高职院校要认真扎实地做好贫困生的认定工作。对贫困学生和恶意欠费生在欠费管理上区别对待,对症下药。高校的“绿色通道”是为确实困难学生铺设的,决不能成为部分恶意欠费学生的摇篮。贫困生认定工作可以从三方面开展:第一,规范程序。包括个人申请、出具贫困证明、资格审查、提出建议名单、集中评议确定五个阶段。第二,多方评议。将各方评议意见集中做出认定,最大限度地保证公平、公正。第三,建立包括政府、高校、社会、学生在内的“四位一体”的贫困生认定主体监督机制。我院在贫困生认定工作上,成立以党总支书记为组长,辅导员、班主任为成员的家庭经济困难学生认定小组,负责审核认定工作。辅导员、班主任每学期对已经收集的学生家庭信息进行有重点的抽查核实,通过抽查暗访核实有关学生的信息,落实学生获取的资助金的实际流向,对于以不正当手段骗取资助金,或者把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的要予以追回资助金,并给予相应处罚。通过公正、公平的认定贫困生,可以较公正、合理地将国家助学贷款、国家奖助学金落到实处,在一定程度上杜绝学生骗取贫困资格而获得资助的现象。
3.2.2 加强学生的政治思想教育工作,将诚信教育贯穿于在校学习各阶段。及时做好欠费学生的思想教育工作,使欠费学生转变观念,提高认识,形成主动缴费意识,让学生明白缴纳学费是自己应尽的义务。以我院为例,每两周召开一次班主任例会,通报各班级学生欠费情源于:免费论文网站www.618jyw.com
况,平时还利用手机信息、网络飞信、信息等信息载体及时通知班主任,要求班主任及时做好催缴学费的思想教育工作,确保学费追缴工作的顺利进行。个别恶意欠费学生,学生工作人员及时找其谈话,及时联系其家长并了解真实情况,通过耐心的教育后及在家长的帮助下,较好地解决学生的思想问题和欠费问题。
从新生刚入学,班主任应在第一次班会上就进行诚信教育,要求分期付款或暂缓注册的学生要按期诚信缴费;在每学期开学注册时,清查未按期缴费学生名单,催促他们要诚信缴费;在毕业推荐前,对恶意欠费的不给予推荐工作,情节严重的按学校相关规定处理。以我院为例,每学期定期召开学生党员会议、学生干部会议、助学贷款学生座谈会、贫困学生座谈会、分期付款学生座谈会、暂缓注册学生座谈会等,通过在各阶段加强对学生的诚信教育从而使他们在思想意识上打消了恶意欠费的想法,树立学生“自强、自立、自律”的观念,纠正一些学生以贫困为护身符,无故拖欠学费的行为,创建诚信的校园文化氛围。
3.2.3 学校各个部门通力合作,完善学生缴费、注册管理制度。高职院校财务处、教务处、学生处和各个系(二级学院)应紧密合作,及时沟通,管理到位,建立一套完整的缴费、注册管理制度,在一定程度上可以及时解决学生缴费难的问题。在非贫困生恶意欠费问题上,学校各部门要严格管理,堵塞漏洞,不放松管理上任何一个环节,如对恶意欠费者一律不准注册,严格执行“先交费,再注册”;恶意欠费者,一律不能参加考试,待缴款后再补考;对恶意欠费者,一律不参与奖、助学金评定;恶意欠费者可劝其休学一段时间,待补完学费再恢复其学籍;恶意欠费毕业生个人资料不得上网,延缓欠费毕业生鉴定和推荐就业,情况特别严重者,按结业或退学处理。
3.2.4 加强校企合作,设立企业奖、助学金,扩大学生受资助范围。高职院校应解放思想,开拓性地开展工作,通过各种途径多方筹集资金,创立多种多样的助学金、奖学金,为经济困难学生提供多途径经济资助,鼓励学生通过刻苦学习获得各种助学金、奖学金。以我院为例,先后与惠州市金桥海运有限公司、广州市金华美工艺制造有限公司、广州市泰和洋国际货运有限公司等企业进行办学合作,分别设立金桥奖学金、金华美奖助学金和泰和洋奖学金,这大大扩大了贫困生资助范围,近三年累计资助贫困学生超过200名,这在一定程度上解决了学生欠费的问题。

3.3 解决学生原因造成欠费问题的对策

3.3.1 “授之以鱼,不如授之以渔” 。救助贫困更深层面是设法提高贫困生的独立自主能力,不是把钱送到贫困生手里解决吃穿问题,而是通过帮助使其毕业后更能适应社会的需要,使其终身受益。近年,我院在资助贫困学生从传统的“物质资助”转变到构建物质资助与精神资助并进的“双线资助”模式。我院“双线资助”模式主要是在经济上解决贫困生的学费、生活问题,如建立了以国家助学贷款为主体,以奖助学金、勤工助学等方式为辅的物质资助体系;在精神上则是从学习到就业、从心理到生活等多方面系统地对贫困生进行帮助,如举办贫困生学生交流会、勤工俭学座谈会、贫困生心理健康教育座谈会、就业指导讲座等。学校还主动联系企业提供暑假岗位给予贫困生,让他们积极参与,在劳动实践中培养贫困生人际交往、为社会服务等方面的能力。
3.3.2 建立学生诚信档案。高职院校应建立学生诚信档案,要求学生如实填写《学生诚信登记表》。登记表内容包括缴费诚信、生活诚信、学习诚信、合同诚信等,每学期末组织辅导员、班主任与学生进行谈话,并结合其在校诚信表现记录在案,毕业时将此登记表放入学生档案。通过记录学生在校的诚信表现,有力地促使欠费学生按期诚信缴费。
4 结束语
几年来,我院在全体学生管理工作人员的共同努力下,较好地解决学生欠费问题,成绩显著,毕业生总欠费比例不到1%;增强了学生的诚信意识、缴费意识,形成了自觉缴费的良好氛围,提高了学生的综合素质;保障办学经费来源,促进了我院教育事业、学生管理工作快速、健康发展。
总之,学生欠费问题是新形势下高职院校面临的一个共性问题,它不仅影响学校的正常运转,而且也影响到学校的建设和发展,必须引起我们的高度重视。解决高职院校学生欠费问题更是一项复杂的系统工程,仅仅依靠高校自身的努力是不够的,面对这一社会问题,应以依靠全社会的力量齐抓共管、一起努力,才能收到应有的效果,才能促使我们国家的高等教育事业进一步蓬勃、健康、快速发展。
参考文献
1熊娜.对高校大学生欠费问题的几点思考.昆明医学院学报,2007 (28).
2杨艳.高职贫困生资助与学生欠费问题研究.北京工业职业技术学院学报,2009(8).
3马文.高校学生欠费问题的原因及对策.盐城工学院学报(社会科学版),2010(23).
4吴澜波.关于高校学生欠费情况的思考.高教高职研究,2010(29).
5徐荣伟.如何解决高校学生欠费问题.财会研究,2010(10).
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