我国高等教育学费制度变迁经济学浅析

建国后,我国高等教育规模迅猛发展,同时,高校学费制度也经历了巨大的变化。从1949年到目前,我国高等教育学费制度经历了两次转轨。至1952年形成并实施的“免费加人民助学金”制度,构成了改革开放之后我国高等教育学费制度变迁的制度原点。此后,高校学费制度经过了“政府买单”期、“改革酝酿”期、学费标准“双制度|教育论文网|”时期和“并轨”时期,进入了目前的相关利益主体“均衡博弈”阶段,走过了一条由“免费加人民助学金”到教育成天职担的制度变迁之路。从实施的“免费加人民助学金”制度到“收费加资助”制度,以及现在的学费急剧上升时期,高校学费问题日益成为一个涉及面广、影响深远的社会焦点问题,因此,关于高校学费的研究具有很强的现实性和针对性。论文试图利用经济学这一强大的工具来解释学费制度变迁这一教育问题,以制度经济学为理论基点,从我国高等教育学费制度变迁的路径出发,首先分析了高等教育学费制度变迁的路径特征:呈现出了以增量创新为先导逐步演进至存量调整、渐进式改革伴有反复、强制性制度变迁为主,间以诱致性制度变迁和权利与契约的重新划分与安排以及卡尔多—希克斯改进的特点。同时笔者在制度经济学之外还运用了市场供求理论、人力资本理论、教育公平理论重点对学费制度变迁的动因进行了阐述。即学费制度变迁主要可以用经济因素来解释,存在着类似美国费正清教授论述近代中国变革所提出的“冲击—回应”机制,即在大的制度环境背景下,经济因素的改变一次次冲击着高等教育投资体制,推动着学费制度的变革,而学费制度的变革来源于对经济因素冲击的回应,反映了“经济基础决定上层建筑”的变迁逻辑。这亦是对当前我国高等教育学费制度从“免费”到“收费”这一政策转变公道性、科学性和可行性的论证。论文的第五部分把我国现行的部属师范院校师范生免学费制度作为个案研究,运用经济学理论对其进行分析,提出了一些针对性很强的有关完善师范教育学费制度改革的政策建议。制度结构中一种制度的变迁与创新并不是孤立的,它必定要求其它相关制度的调整与适应。因此,我们需要对导致不兼容的制度本身或相关制度做出改革。在结论和思考中笔者提出了完善学费制度改革的配套措施:完善高等学校学费折扣制度、规范管理高等教育收费和提高高等教育经费的使用效率。另外作者具体地对影响学费的因素进行了解读,并根据学费分担机制的“收益原则”和“能力原则”对高等教育学费的收费标准公式进行了构建。在制度经济学理论中,特别夸大|教学论文网|国家和政府在制度变迁中的重要作用。市场失灵的客观存在、高等教育服务的“准公共产品”性质决定了必须发挥政府的宏观作用,完善高等教育市场,使高等教育产品达到“以质论价,优质优价”。【关键词】：高等教育学费制度变迁师范生免学费政策
【论文提纲】：摘要3-5Abstract5-91前言9-171.1问题提出9-111.2研究的目的与意义111.3文献综述11-141.3.1国内外有关学费与学费制度的研究11-131.3.2关于教育制度变迁的研究131.3.3关于学费制度变迁的研究13-141.4研究思路与方法141.4.1研究思路141.4.2研究方法141.5概念界定14-171.5.1学费14-151.5.2学费制度15-161.5.3学费制度变迁16-172高等教育学费制度变迁的路径分析17-252.1变迁路径17-212.1.1调整统一期（1949-1952）172.1.2“政府买单”期（1952-1977）172.1.3“改革酝酿”期（1978-1983）17-182.1.4学费标准“双制度|教育论文网|”时期（1983-1993）18-192.1.5学费标准“并轨”时期（1993-1997）19-202.1.6相关利益主体“均衡博弈”时期（1998-目前）20-212.2学费制度现状21-222.2.1收费标准“一刀切”222.2.2学生资助体系不完善222.2.3培养院校非均衡竞争222.2.4供求失衡导致成本意识、监视意识缺位222.2.5政府、学校、学生(家庭)三方博弈222.3问题讨论22-252.3.1制度均衡和制度变迁22-232.3.2制度变迁的路径232.3.3小结23-253高等教育学费制度变迁的特征分析25-273.1以增量创新为先导逐步演进至存量调整253.2渐进式改革伴有反复25-263.3强制性制度变迁为主，间以诱致性制度变迁263.4权利与契约的重新划分与安排263.5卡尔多—希克斯改进26-274高等教育学费制度变迁的动因分析27-334.1基于经济学理论的动因分析27-314.1.1市场供求理论27-284.1.2人力资本理论28-304.1.3新制度经济学304.1.4经济学视野下的教育公平理论30-314.2现实依据31-324.2.1公共高等教育财政无法满足需求，需要进行成天职担314.2.2人力资本理论中的高等教育个人收益率在中国开始凸显31-324.3小结32-335案例分析：师范生免费制度33-385.1师范生免费制度的变迁33-355.2研究讨论355.2.1免费师范生教育制度的必要性论证355.2.2基于经济学分析的研究结论355.3师范生免费教育政策改进的若干建议35-385.3.1政府要承担改革的主要责任，完善改革配套措施365.3.2鼓励师范大学捉住发展机遇，创新办学模式365.3.3全面实施师范生免费教育，并对西部地区给予政策和经费支持36-375.3.4以此为突破口，深化教师培养改革，切实提高教师培养质量37-386结论与对策38-466.1研究结论386.2政策建议38-466.2.1成本核算标准化38-436.2.2完善高等学校学费“折扣”制度43-446.2.3发挥政府宏观调控作用，完善高等教育市场，形成“以质论价，优质优价”44-466.2.4规范管理高等教育收费，提高高等教育经费的使用效率46注释46-48参考文献48-50攻硕期间发表的论文目录50-51致谢51-52