阐述教学质量中外合作办学教学质量保障系统构建策略流程

摘 要：在全球化背景下，高等教育国际化的进程不断深入。教学质量是合作办学可持续发展的关键。分析目前我国中外合作办学教学质量未能得到保障的原因，需从宏观和微观层面入手，建立和完善合作办学的教学质量保障体系。
关键词：中外合作办学； 教学质量； 保障体系
1006-3315（2013）11-146-001
随着高等教育国际化教学进程的加快，我国很多院校已开展了多层次、多专业的中外合作办学项目，但在其教学质量上还存在诸多的问题，如缺乏一定的教学质量评价和监控体系，项目的管理缺位，相关法律法规的缺失，这些问题都将使中外合作办学的教学质量无法得到保障，制约高等教育国际合作的发展。

一、中外合作办学中存在的教学质量保障体系的问题

1.宏观层面

我国已制定了中外合作办学质量评估的相关方案，国内很多高校已经接受了政府的评估，但是现行的评估一般是自上而下、统一指标的行政性检查，容易滋生形式主义。其次，我国虽然已经制定了中外合作办学的法律法规，但是在整体层面尚未有战略性和系统性的制度，由于我国合作办学院各具特色，合作国家也不同，导致这些法律法规的监管作用实际未能得到发挥。

2.微观层面

从高校内部层面来看，第一，中外合作办学机构对于合作办学教学质量相关问题有所忽视。长期以来，院校只注重扩大办学规模，很少关注于合作办学教学质量问题。
第二，很多合作院校在专业设置上一味追求热门专业，没有结合自身的师资基础和设施条件，结果忽视了自己的特色，导致专业的重复建设，无法突出办学机构的优势，造成师资或教学条件的缺乏。
第三，中外合作办学院校大都缺乏一套完善的对于教学质量的评价和监控体系，即便某些院校已经建立了一些评估和考核指标，大部分也只是把院校其他专业的评价系统照搬过来，很少有对外方院校的教学评价和监督，使得外方来中国教学的教师很少受到监督，外方的教学管理更无法得到评估和监控，这些都严重影响了合作办学的教学质量。
第四，缺乏国际化师资队伍的建立。对于很多高校而言，不缺乏各个层次的高水平的教师，但具备良好的外语水平、广博的专业知识的双语教师相对比较缺乏，同时，具备良好的外语沟通能力的项目管理人员也不多。

二、中外合作办学教学质量保障体系的构建对策

针对中外合作办学教学质量无法得到保障的原因，我们应该找出相应的对策，尽快建立一套适合的合作办学教学质量保障体系。

1.宏观层面的对策

1.1从国家整体层面来说，应把我国的教育教学资源与国外教育教学模式充分结合起来，以提高教学质量，培养优秀的国际化人才为根本，制定一个综合性和系统性的国际合作办学的发展战略。
1.2从地方教育管理部门来看，首先，对申请合作办学项目的中方和外方学校进行严格审批，把不具备中外合作办学资质的院校拒之门外；其次，应对中外合作办学的学科进行合理地规划和布局，避免专业的重复建设和教育资源的浪费。
1.3完善教学质量监控体系。作为教育管理部门，应从专业定位和培养目标、教学条件、教学过程及教学效果几个方面设定一套量化指标进行监控，使教学全部环节的质量处在监控之中，在监控过程中及时发现问题。
1.4为了保障中外合作办学的教学质量，应将对合作办学机构的监督和评估结构，与奖惩制度联系起来。
1.5建立全国性或区域性的性评估机构。目前我国高等教育评估一直是属于行政部门的评估，过于行政化和形式化，为提高教学质量评估的公正性和客观性，我国可借鉴国外的质量审核机制，引进评估机构，如澳大利亚的AUQA。澳大利亚大学质量保障署（AUQA）是澳大利亚国家高等教育质量保障机构。作为一个由政府部门设置的独立机构，虽然由政府部门资助并由政府所有，但只是受政府委托，而并不受政府控制来从事质量审核工作。它在政府、学校及社会这三者之间进行关系协调与信息沟通，起到一个桥梁的作用。

2.微观层面的对策

2.1中外合作办学机构应正确定位，选择合适的合作项目。高校在选择合作院校和项目的时候，一定要从自身定中国论文中心www.618jyw.com
位出发，充分了解合作院校的办学背景和办学优势，选择比较适合自己的海外院校进行合作。同时在项目选择上，更应结合自身院校的办学特色和国外院校的优势资源，选择适当的项目进行合作，从根源上保证教学质量。
2.2中外合作办学机构应建立健全教学质量评价和监督体系。要保障合作办学教学质量，中方和外方院校都应建立完善的教学质量评价体系和监督体系。
建立教学质量评价体系，旨在通过建立一系列相关指标，科学、客观地评价中外合作办学的质量，可对于教学条件、教学管理、教学成效等方面进行评估。对于监督制度的建立和实施，应建立在合作双方相互监督的基础上。目前很多合作项目中，大多能体现外方对中方院校的监督，但中方对外方的教学管理、教师管理、教学信息等方面的监督甚少，特别是对于国外派来任教的教师，要认真进行任职资格的认定和管理工作。
因此，要保障合作办学教学质量，中外合作办学双方必须在平等合作的基础上，协商建立完善的教学质量评价体系和监督体系。
2.3加强双方的教学沟通，提高教师队伍国际化教学水平。中外合作办学的目的在于借鉴国外先进的教育教学模式，引进国外优秀的教学资源，学习外国良好的教学方法，提升教学质量和教学水平。要实现该目标，首先应加强双方沟通和相互协作，不断改进自身的管理和教学方式，提高教学质量；其次，学校可以定期选拔工作成绩突出的项目管理人员和教师到合作院校进行培训学习，提高教师队伍的国际化教学水平，使中外合作办学教学质量水平得到进一步的保障。
教学质量是中外合作办学可持续发展的关键，提高教学质量是合作办学发展的根本。只有结合宏观和微观因素，建立其一套适合我国高校特色的、综合性、前瞻性和系统性的质量保障系统，才能促进中外合作办学质量不断提升。
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