对于职业培训基于“职业培训包”项目评价系统研究

[摘要]文章以“职业培训包”项目内涵与作用分析研究为基础，提出“职业培训包”“四—三—二”项目评估观点，建立了以“知名企业、知名专家、受训学员、培训机构”为四方评价主体，以“开发内容、开发过程、试验性培训结果”为三维度评价内容，包括分项评价和综合评价二类评价形式的评价体系模型，以此为抓手，客观、公正、全面、系统地评价“职业培训包”项目应用价值。对培训包“开发内容”建立了二级评价目标，创新提出基本评价指标和评价标准，并经过实践验证。
[关键词]职业 培训包 评价体系
[作者简介]李茹（1961- ），女，天津人，天津职业大学职业技能鉴定所所长，教授，研究方向为高等职业教育与职业培训。（天津 300410）
[课题项目]本文系中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题“高职院校社会服务职能与创新实践研究”（项目编号：GZYLX2011139，项目主持人：李茹）和天津市教育科学“十二五”规划课题资助项目“职业教育的社会培训效能研究”（项目编号：VE3013，项目主持人：李茹）的研究成果之一。
[]A [文章编号]1004-3985（2013）30-0169-03
按照津政办发布[2012]61号文件《关于印发天津市“职业培训包”项目开发实施方案的通知》精神，天津部分职业院校、企业、培训机构等单位正在进行“职业培训包”项目开发。

一、“职业培训包”的开发宗旨

(一)解决培训内容与岗位工作任务需求的偏差问题

天津市是高技术产业快速发展的城市，许多职业（工种）的现行《国家职业标准》远不能满足天津经济发展的需求，职业能力要求水准偏低，工作内容和技能要求落后于天津企业实际生产要求，职业培训内容远离当前新技术、新工艺、新材料的应用，以致职业培训内容与岗位工作要求存有偏差，培训项目与岗位能力需求不能紧密对接，进而造成培训质量跟不上、培训资源和培训投入浪费的结果。

(二)解决培训课程按需选择问题

目前各职业（工种）对应多种岗位（岗位群）工作，就受训者本人可能从事此职业领域中某个或某几个岗位工作，持证上岗受训者希望接受本岗位的职业培训，以提升应对岗位工作的职业技能和职业素质，获取职业资格证书。但目前的培训课程、培训项目按职业大类设置，无论是哪个岗位都要接受一样的培训，以致出现培训学员接受正规的培训，取得职业资格证书，但仍不能承担本岗工作的现象。

(三)解决培训质量过程控制问题

目前职业培训一般由职业院校或培训机构依据国家职业标准和岗位技能要求自行培训，以鉴定考核作为培训最终结果的考证。就其培训教育过程如何，是否偏离培训策划方案，无所掌控。培训过程处于松散状态，致使由偏离培训策划方案引起的一系列培训质量问题难以发现、反馈和纠正。培训质量难以实现过程控制。

二、“职业培训包”项目的内涵与作用、特色

(一)“职业培训包”内涵分析

天津市“职业培训包”是依据国家职业标准，针对某一职业各层次的培训对象进行职业技能培训的资源总和。每个培训包由“标准包”“指南包”“资源包”三部分组成。（“职业培训包”框架体系详见李茹《“职业培训包”功能分析与基本框架搭建》）。
“标准包”对培训模式、培训内容、培训方法、师资队伍、设备与环境、培训考核等方面进行严格规范。特别是在国家职业标准框架下，结合天津产业技术的实际，扩充新内容和新要求，包括职业功能、工作内容、技能要求、相关知识等方面内容，形成培训包提升标准，拟解决职业技能培训与实际工作紧密联系，与职业标准、国家职业资格证书紧密对接问题。此外，“标准包”对培训机构从管理建设方面也提出标准要求，拟将培训结果管理转变为过程管理，无论哪个学校、哪个教师都必须按照标准包进行培训和考核，实现对培训过程各环节的规范监控。
“指南包”将以职业等级进行系统培训的模式转变为单元培训模式，即把职业等级培训内容拆分为若干个培训单元，紧密结合岗位工作任务，按培训单元设置培训内容，建立柔性化、模块化培训课程体系，形成职业培训超市，方便不同经历、不同层次培训学员根据自身需要到培训超市选择培训模块。
“资源包”跟进新技术、新工艺、新材料应用，建立极为丰富的、多种多样的适宜不同培训学员、培训教师享用的课程资源、学习资源。且设有资源维护和版本升级，根据职业发展情况，定期调整更新“职业培训包”内容，拟保障职业培训可持续性、技术应用的先进性。

(二)“职业培训包”作用分析

“职业培训包”作用：其一，建立职业培训纲领。它是职业技能培训组织、实施和规范管理的依据，为职业培训工作发挥指导性作用。其二，建立职业培训技术规范。培训包中丰富的培训资源，供培训对象、培训教师、培训机构享用。其资源的先进性和可操作性，不仅方便教师直接选用，而且能为教师采用先进的教学手段提供方摘自：毕业论文摘要www.618jyw.com
便。其三，建立培训学员即时学习、训练平台。培训包既有丰富的培训项目、技术咨询项目，还提供大量的职业信息、就业岗位信息，为培训学员搭建服务培训、服务就业的平台。其四，指导培训机构标准化建设。培训包对培训环境设施、培训设备配备、培训师资配备、水平能力等提出一系列标准要求，成为培训机构、培训师资、硬件环境、规范管理制度等方面建设的执行标准。

(三)“职业培训包”主要特色

“职业培训包”用于三类人群，即企业行业在职职工、职业院校在校生、社会无业或失业人员开展职业技能培训。实行以行业企业为主体、以职业院校为基础、以职业培训机构为补充、校企合作为纽带共同开发资源，其特色主要体现在以下几点：（1）项目化培训。“职业培训包”结合职业的工作条件、典型工作任务、综合职业能力要求，在调研、分析的基础上确定开发项目，设置培训课程，精选培训内容。由生产项目导入学习和训练内容，从“用”入手“训”，使学习内容与训练项目紧密结合，理论与实操结合。（2）职业化培训。“职业培训包”体现职业属性，把企业对职业属性的要求体现在培训包中，把学习训练过程与生产过程结合，把培训过程作为生产能力培养过程。（3）模块化（超市）培训。“职业培训包”将职业等级、岗位工作内容划分为课程模块和训练项目模块，方便不同岗位工作培训对象的选择，不同等级的培训学习和考核鉴定，适应不同层面人员的需求。（4）新技术应用培训。“职业培训包”根据行业、企业需求，职业发展情况，调整更新“职业培训包”的内容，实现版本升级，保持技术应用先进性。

三、“职业培训包”评价体系的构建

(一)问题的提出

培训包项目是职业培训教育应用型开发项目，其应用价值的标定，依赖于成果的评价。此外，“职业培训包”项目本身又是当前职业教育领域涉及职业培训模式与方法的创新性研究课题，其成果必须按照科学、完整、量化的评价指标，进行公正、准确、客观的评价。因此，建立评价体系模型，确定评价方案，确立评价体系标准至关重要。

(二)评价方案设计

天津市“职业培训包”是政府主导项目。为保证培训包评价工作的有效进行，必须做好评价方案设计。重点考虑以下几个方面：（1）确定评价维度。评价维度是对职业培训包进行有效性评价的前提，决定了各阶段评价内容、评价方法以及评价工作程序。（2）确定评价指标。评价指标是职业培训包评价工作最基本和关键的一步，评价指标作为科学、合理评价开发成果的准则和标准。（3）确定评价主体。选择多元化评价主体有利于评价结果的客观公正性，有利于提高培训包项目的可信度，有利于后期的应用与推广。（4）确定评价规划。评价规划是对评价过程的计划，根据评价目标，选择评价形式、方法，分析评价模型，确定评价时间和操作程序。（5）确定评价操作方式。根据评价指标和评价摘自：毕业论文提纲www.618jyw.com
规划对各项评价指标进行客观准确测量，评价操作方式应兼顾科学、客观、实用和效益等原则，保证测量的客观准确。（6）完成评价分析。根据原始的测评资料，按评价指标确立的测评项目逐一进行统计分析，形成评价分析结果或评价报告，为改进培训包提供依据。

(三)评价体系模型构建

1.四方评价主体。培训包开发成果只有得到受众者的支持和肯定，才具生命力。培训包面对的服务对象是企业、职业院校（或培训机构）、受训者及专家、企业家，因此依靠他们为主体作四方评价。
2.三维评价内容。按照天津市“职业培训包”项目实施方案要求，各培训包项目开发实行项目管理，分阶段进行，衡量培训包项目的成果水平，拟要从实实在在的开发成品，真真切切的开发过程，明明白白的试验性培训结果来检测。“开发成品、开发过程、试验性培训结果”三个维度能全面、真实、系统地表象培训包成果水平和应用价值。在此，以培训包内容的创新性和适用度直接衡量培训包水平，以培训包开发过程的科学性和严谨度间接检测培训包质量，以培训包试验性培训结果的真实性和可信度客观验证培训包实效。
3.二类评价方式。培训包可采用分项评价和综合评价二类评价方式建立评价指标，计量评价结果。
此外，值得指出的是“职业培训包”项目将ISO-10015标准（即国际培训认证标准——培训质量管理指南）和美国柯氏评估经典理论融入其评价体系，作为评价体系建立的指导方针和理论依据。
诸如上述考虑建立起评价体系模型如下图所示。

(四)职业培训包“开发内容”评价指标和评价标准

培训包开发内容建立二级评价目标，重点观测“标准包”的完整性、创新性、可行性，“指南包”的适用性、可操作性、方便性，以及“资源包”的先进性、技术性和多样性，建立9个分项评价指标和1个综合评价指标，形成职业培训包“开发内容”评价体系标准（见171页表）。
四、小结
笔者直接参与天津市“职业培训包”项目顶层设计和开发研究，以试点开发项目所获取的初步经验，对“职业培训包”项目评价体系作了较为深入的研究。培训包“开发内容”评价指标和评价标准，已经过试点开发项目评价验证，效果良好。关于开发过程、试验性培训结果评估指标和评价标准问题的研究尚需深入探索。
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李茹.“职业培训包”功能分析与基本框架搭建[J].高等职业教育：天津职业大学学报，2012（6）.
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