简析防控关于建立民办高校廉政风险防控机制深思怎么

摘要：民办高校自负盈亏，上级监督相对薄弱，学校应该将廉政风险防控机制建设放在首位。通过加强思想教育，提高廉政风险防控意识；逐级逐层准确排查廉政风险点；建立完善的廉政风险防控机制，降低腐败和不正之风发生的概率。
关键词：民办高校 廉政风险 防控机制
在形势依然严峻、任务依然艰源于：论文参考文献标准格式www.618jyw.com
巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防范机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。推进高等学校党风廉政建设，营造风清气正、安全健康的育人环境，保证高等教育事业科学发展具有十分重要的意义。民办高校更应该将廉政风险防控机制建设放在首位。在腐败现象容易滋生的重点领域、重点岗位、关键环节，建立健全高校廉政风险防控机制显得尤为重要。

一、加强思想教育，提高廉政风险防控意识

预防腐败必须以思想改造为先导，提高廉政风险防控意识。民办高校应该加强对全体教职工世界观的改造，坚定理想信念，通过各种形式的学习、研讨、活动提高其思想政治素质。学校可将思想教育与教职工的本职工作结合，理论联系实际，养成实事求是的工作作风，不搞形式主义，不弄虚作假，坚决抵制贪图享乐，铺张浪费的行为。通过开展警示教育、学习相关文件、读书思廉等活动，督促领导干部巩固防腐防变的思想道德防线，群众形成廉政风险防控意识，从自我防控到群众自觉监督两条线入手，最大程度上降低腐败和不正之风发生的概率。

二、逐级逐层准确排查廉政风险点

围绕推动民办高校改革发展，建立健全高校廉政风险防控体系，可以从院系各部门逐级逐层准确排查廉政风险点。按照工作职能和特点，采取自己查找、群众评议、领导审核，组织评定等方法深入查找岗位风险点；对出现廉政风险的部门和岗位，按照风险点的内容、表现形式等分析汇总，评定风险等级；从人事选拔、财务管理、大宗设备采购、基础工程建设、教学仪器维护、招生办学、教育收费、学术研究、学生管理等方面进行防范，制定各个岗位职责，根据不同的风险等级有针对性地提出防控风险的措施，对风险点进行修正和修补，从源头上减少廉政风险的发生。

三、建立完善的廉政风险防控机制

1.率先垂范，加强领导作风建设

从师德师风建设入手，加强领导干部作风建设，通过生活会开展批评与自我批评，大力倡导求真务实之风；要求领导干部紧密联系教职工，不断改进领导方式和工作方法；要求领导干部深入基层，有细致的工作作风，树立服务意识，急群众之所急，想群众之所想，将为人民服务的思想转化为实际行动；自觉接收监督，强化责任意识，做勤政廉政的模范，树立正确心态，永葆人生本色；加强党性锻炼，做到在大是大非面前能够把握自己，在日常小事和生活细节上守住底线，不因善小而不为，不因恶小而为之，警钟长鸣，防微杜渐，切实防范领导干部在作风方面各种问题的发生。

2.科学决策，完善干部考评机制

民办高校应该建立院系部门一把手责任制，规范存在廉政风险点部门、岗位的决策程序，实行重要干部任免、重大项目审议、大额资金使用等集体决策，财务部门、纪检部门、人事部门等相关同志在场监督。为避免决策和主观决策，和教职工利益息息相关的决策，应广泛征求意见，通过反复的论证、推理得出最优方案，形成报告；对于技术性、专业性很强的决策，必须请专家进行论证，分析其可行性及机会成本，再行决策。完善干部考评机制，领导干部定期述职述廉，接受党内外群众的监督，进行无记名评议和上级领导评议相结合的考评机制，考评结果与岗位相挂钩。坚持德才兼备，以德为先的标准，真正做到能者上庸者下。对不作为、履职不到位、独断专行、甚至以权谋私、滥用职权的领导干部，实行“问责制”，坚持惩治和预防相结合的廉政风险防控机制。

3.制度规范，强化风险点的监管力度

民办高校应该结合各个部门、院系的廉政风险点，根据风险等级制定相应的廉政风险防控措施，制定《领导干部问责制》《物资采购制度》《招投标管理制度》《财务管理制度》等相关制度，完善决策和办事流程，做到有章可循，按章办事，全面实行财务预决算，严格执行“收支两条线财务管理”。强化风险点的监管力度，对涉及人事、物资采购、基建、财务等风险等级高的岗位部门，实行公开标准的办事程序，部门监督与群众监督相结合，形成用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度的动态化廉政风险防控运行机制。

4.职责明确，强化岗位责任制

管理学指出，岗位职能交叉，权责不分，容易形成多头管理，在工作中会出现扯皮、推诿的现象，而这些交叉的职能也为廉政风险提供了滋生腐败现象的温床。因此，构建民办高校廉政风险防控机制，首先，要明确岗位职责，做到制度分权，岗位设计时责权利相结合。明确部门、岗位职责和管理权限，在确保实现既定目标的情况下，做到人员精简高效管理，责权利的对等，避免多头领导或者无人领导的现象，对各个部门的责任、权利都有明确的界定。对于需要多个部门、院系共同完成的工作，要确定该项工作的主次，谁是主导部门谁是辅助支持部门要划分清楚，明确权利和责任。其次，要强化岗位责任意识，在其职谋其政，将责任融入到工作的每个环节，自觉规避廉政风险，与外部监督形成合力。

5.权力公开，健全监督机制

阳光是最好的防腐剂。公开与监督制约是廉政风险防控机制运行中不可分割的部分，民办高校应该将权力公开落到实处，严格按照制度、流程办事，通过召开全体教职工大会、报纸、文件等公开决策的过程与结果，避免暗箱操作，落实和保障教职工的知情权。健全监督机制，除了纪律检查部门监督外，还要重视社会监督，通过设立廉政风险箱、公开监督电话、开设网上投诉专栏、校长信箱等方式，健全廉政风险防控网络，让每一位教职员工都参与到防控廉政风险中来。
参考文献：
党的十七大报告.
党的十八大报告.
范春梅.高校廉政风险防范管理的实践与思考[J].河北师范大学学报：教育科学版，2010（1）.
江苏省教育纪检监察学会重点课题：高校廉政风险防控机制研究。
作者简介：
王敏（1983— ），女，宁夏银川人，九州职业技术学院机电工程系讲师、行政主任。
俞亚芹（1978— ），女，江苏姜堰人，副教授，九州职业技术学院党委副书记。
（责编 张亚欣）