探究惩治腐败惩治腐败必须抓好六大关键设计

更新时间:2024-03-17 点赞:29454 浏览:133039 作者:用户投稿原创标记本站原创

【摘 要】当前腐败问题已关系到党和政府在群众中的威信和形象,关系到党的执政地位是否稳固。若任由腐败问题滋生蔓延,必有亡党亡国之危险。对此,以总书记为首的新一届党高度重视,重拳出击。本文从思考治理腐败的关键环节出发,提出了从根治理、从严治理、从上治理、从早治理、从长治理以及系统治理的六大关键环节,以期对惩治腐败有所贡献。
【关键词】惩治 腐败 关键环节
1674-4810(2013)21-0192-02
当前举国上下提起腐败,可谓人人切齿,深恶痛绝。各种媒体不断爆料出来的形形色色贪腐行径令人发指,严重败坏党和政府的声誉和形象,影响党和政府在人民群众心目中的信誉和威信。总书记在第十八届纪律检查委员会第二次会议上的讲话中说到“腐败是社会的毒瘤,如果我们任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。”由此可见,新一届党对治理腐败已是高度重视,要重拳出击惩治腐败。空谈误事,实干见效。十八大之后全国已有多位高官落马并被绳之以法的事实足以说明新一届党的确是在痛下决心,真抓实干。对此人民群众无不拍手称快。综观腐败问题发生的各种情形,笔者认为惩治腐败抓住关键环节很重要,只有抓住关键环节进行治理,才能做到对症下药,药到病除。以下六大关键环节不可忽视。

一、从根治理——健全制度,依法惩腐

这里的“法制”,不仅包括构成整个社会主义法律体系的各个法律部门在内的静态意义上的法律制度,而且指立法、执法、司法、法制监督、法制教育等整个活动过程,即“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”的16字方针。任总书记在任期间就多次提到要靠“制度”怎么写论文www.618jyw.com
。如“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点”,“以提高制度执行力为抓手”,“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系”。近来总书记在第十八届政治局第一次集体学习时的讲话中强调指出:“要把制度建设摆在突出的位置,充分发挥中国社会主义政治制度优越性。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,即使制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。”因此必须坚持把制度建设作为惩防腐败体系建设的重中之重来抓,突出重点,整体推进,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。多年的实践表明,党的制度建设这一根本性建设,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和建设,也是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而,面对日益加大的强度和日益严峻的形势,制度建设既是建设的一项根本性建设,也是建设的一项保障性建设,必须贯穿始终,互为促进,共同提高。

二、从严治理——执法必严,重在执行

建设中国特色的社会主义体系要以预防为主,严惩当先。有错必改,违纪必查,违法必究,真查、真惩、真治,严惩不怠。有态度、有决心,已成为当今的重要保证。既然有个别人在搞特殊,既然有个别人无视党纪国法,那只有一查到底,一严到底,让无视法纪者下马,让不珍惜手中权力者自悔,让以身试法者付出沉重代价,一时之欢、一时之悦换来的是身败名裂。主席生前,高度重视,并不刻意防治腐败,但却收到了“无心插柳柳成荫”的效果。条规简约,却令行禁止;杀人不多,却警钟长鸣。
党和国家有关部门完全可以考虑制定出治贪的法律条文,根据贪污多少,制定出如书面检查、警告、记过、开除、拘禁、判刑、毙等处罚细则,再贪的官没有不怕丢乌纱帽的,没有不要性命的,所以的出现一是自身素养低,更重要的是党和国家的干部政策有漏洞,管理治理有缺失,完善干部管理体制,从严治党治国,一定会卓有成效,减少和杜绝干部违法乱纪案件的发生与蔓延。纯洁党的干部队伍,使党的干部在深化改革和党的各项工作中起到模范带头作用,成为国家的栋梁之才。

三、从上治理——重点监控,源头防治

俗话说:“上梁不正下梁歪。”必须注重从源头上防治腐败,重点是要加强对一把手的监督。所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。习总书记在十八届中纪委二次会议上强调指出:“从长期实践看,建设,必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。主要领导干部也就是‘一把手’,把该负的责任负起来了,把自身管好了,很多事情就好办多了。”
在建立社会主义市场经济体制的过程中,防止腐败的关键是监督,失于监督的权利必然滋生腐败。然而,对各级“一把手”的监督仍是一个薄弱环节。有些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“结合部”,出现“监督空档”。据统计,目前在领导干部违法犯罪案件中,党政“一把手”的案件约占总数的1/3。一些全国颇具影响的腐败大案,不少是“一把手”所为。“一把手”位高权重,遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质,会给党和人民造成更严重的危害,甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。在从计划经济到市场经济体制的转化过程中,在扩大对外开放和面对经济全球化的情况下,如何加强对“一把手”的监督,使他们正确使用权力,已成为一项十分重要而紧迫的任务。
加强对“一把手”的监督:(1)要建立健全选人、用人机制,强化对“一把手”教育管理。(2)要建立健全权力制约机制,增强权力运行的透明度。(3)整合监督资源,拓展对“一把手”的监督。要形成以纪检监察机关为主体的党内监督和行政监督。(4)从严治党,建立“一把手”党风廉政建设责任制。坚持党要管党,从严治党的方针,从严管好各级领导干部尤其是各级党政“一把手”。

四、从早治理——防微杜渐,标本兼治

治理腐败不仅要治本也要治标,不能任其毒瘤滋生发展。习总书记提出,苍蝇老虎都要打,防微杜渐,以防病入膏肓。党风廉政建设和工作是党的一项重要工作,各级党委政府高度重视,摆上重要议事日程,不断抓紧、抓好。但在个别地方的个别领导那里,还做得不够,甚至个别领导以影响经济发展等种种理由将工作束之高阁,有的是“说起来”重要,“抓起来”次要,“忙起来”不要,以至于影响了经济建设的发展和人民群众生活水平的提高,影响了和谐社会的建设。总是到了问题严重时,才幡然悔悟,想起党风廉政建设和败工作不得不抓。当然,亡羊补牢,犹未为晚。抓总比不抓强。但是,为什么不早抓呢?为什么非要等腐败问题造成了一定的恶果后,才认识到问题的严重性,才想起败,才“不得”不抓呢?这五年,党明确提出了大力加强廉政文化建设的要求,并将其纳入惩治和预防腐败体系的重要内容,目的就是加大预防腐败的力度,推动廉政教育的整体、全面发展。通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领社会“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样的诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。从这个角度说,成功地开展败斗争,必须既要对党政干部开展理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育,又要在整个社会开展廉政文化建设活动。

五、从长治理——警钟长鸣,常抓不懈

现阶段仍处在社会主义初级阶段,多方面的原因导致腐败问题依然存在,这就要求我们必须充分认识败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。实践证明,哪里的党风廉政建设和败工作抓得好,哪里的社会环境就稳定,老百姓就能安居乐业,改革发展就能落到实处,就能使党赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉,赢得人民群众最广泛的支持和拥护。只有抓好工作,才能有力促进党的建设、和谐社会建设。反之,一旦放松了败工作,腐败问题就会逐渐猖獗,进而影响党风、政风和社会风气。所以,必须充分认学术论文下载www.618jyw.com
清败工作在建设和谐社会中的重要作用,确实把它摆在重要的位置,作为一项必须抓好的重要工作,立足于“早抓主动抓、长抓抓到位”,并在整个社会主义建设过程中都始终坚持“两手抓”不动摇,只有这样才能保证社会主义经济建设的顺利发展,才能把社会主义和谐社会建设好。为此我党必须建设有中国特色的社会主义体系。建设中国特色的社会主义体系是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度的有效途径,确保各项工作落到实处。

六、系统治腐——国际合作,综合治理

当今,世界经济全球化加速推进,中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,在社会主义市场经济快速融入世界经济的情况下,败也难以做到独善其身。为此要正确处理国内败与国际合作败的关系,进一步加强败国际合作与交流。毫无疑问,败的主战场在国内。但是,中国分别与联合国、世界银行、亚太经合组织、透明国际、亚洲监察专员协会等国际组织开展了多方位的交流与合作,并取得了良好效果。另外,举行APEC框架内的败交流和中美执法合作会议,每年参加或承办重要国际败和廉政会议,对于发展和扩大败国际交流与合作起到了积极的影响。系统治腐,整体推进,就是要正确处理实践与理论的关系,积极推进理论建设。加强社会监督和舆论监督,保障干部群众的知情权和监督权,注重发挥媒体作用,积极宣传制度执行的好典型、好经验,公开向社会违反制度的行为和现象。一是要建立健全制度问责机制,进一步加大责任追究力度。对在执行制度方面出现重大失误,以权谋私、不按制度程序办事的,除了查处纠正外,对负有责任的领导和具体责任人员要进行严格的责任追究,对造成严重后果的要严肃查处,保证制度规定不折不扣地落实到位。二是充分发挥舆论的作用。通过开通监督电话、公布电子信箱、实行公开承诺等措施,架起对领导干部的舆论监督桥梁。三是充分发挥群众的作用。聘请社会各界人士担任监督员,增强对领导干部在生活和社交中的监督力度,为领导干部营造一种干事创业、风清气正的良好社会氛围。
综上所述,惩治腐败只有通过综合治理,多管齐下,把握从根治理、从严治理、从上治理、从早治理、从长治理以及系统治理的六大关键环节,腐败之风才能有望遏制,政府形象才能正面树立。我们的社会也才能达到习总书记要求的干部清正、政府清廉、政治清明,真正营造出风清气正、和谐社会主义建设的良好氛围。
〔责任编辑:李爽〕
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