浅谈贯彻纲要 抓住机遇 全面推进中小学化实验室建设

安吉县现有各级各类全日制学校80所(包括学前教育)，全日制在校学生70 354人，在职教职工4624人；初中、小学入学率均达到100%；初中升高中段升学比例达到98.5%，十五年教育普及率为98.6%。
目前，全县拥有各类实验室及功能室519个，中小学标准化实验室135个（其中初中探究实验室1个，小学探究实验室15个），装备标准化实验桌1038张（双人、六人），教师演示台、实验准备台各95张，新增教学仪器橱（柜）818个，2011年全县教育技术装备总值达到

1.26 亿元。

2003年，安吉县被浙江省委、省政府命名为省级教育强县，2007年又通过省级教育强县复查验收；15个乡镇被评为省级教育强镇；2所中小学实验室被评为省级示范实验室；6所中小学图书馆（室）被分别评为全国、省、市示范图书馆（室）；5所中小学被省教育厅命名为现代教育技术实验学校。
在2012年安吉县第十三次党代会上，县委书记单锦炎提出：今后五年，优先进展教育，推动城乡教育均衡进展，提升教育质量，保障教育公平，基本实现教育现代化的总目标。近年来，安吉县委县政府认真落实教育优先进展战略，全面贯彻“纲要”精神，着力加大教育投入，尤其是教育技术装备的投入，保证每年在1200万元以上，并逐年递增。“以县为主”的教育管理体制基本构建，经费保障系统已经形成，办学条件显著改善，教育技术装备水平不断提档升级，为全面推进中小学标准化实验室建设，加速实现教育装备现代化，提供了强有力的物质保障。
1 贯彻“纲要”，转变观念，全面推进中小学标准化实验室建设
《国家中长期教育革新和进展规划纲要（2010-2020年）》指出，到2020年全国基本实现教育现代化，浙江省委省政府在去年召开的全省教育工作会议上提出：目标到2015年，比全国提前5年，在全省基本实现教育现代化，安吉县委县政府提出了“再战五年，幸福安吉，基本实现教育现代化”的总目标。中小学标准化实验室建设是实施素质教育的重要保障,是学校最基本的办学条件之一，是全面实施新课程标准，开展实验教学、实验探究，培养学生动手能力和革新精神的重要基地，是基本实现教育现代化的基础工程。由此，在实践中我们始终把全面推进中小学标准化实验室建设，实现实验室建设现代化的目标摆在重要的位置。
2 统筹规划，调查摸底，确保中小学标准化实验室建设的顺利实施
为确保中小学标准化实验室建设的顺利实施，县教育局相继出台了《安吉县教育信息化“十二五”进展规划》《安吉县教育局关于加强全县中小学教育技术装备标准化建设（2010—2012）实施意见》《安吉县教育局关于加强中小学实验室标准化建设和实验教学工作的若干意见》和《安吉县教育局关于印发安吉县教育装备专项资金补助奖励办法的通知》，对中小学标准化实验室建设的目的作用、任务要求、物质经费保障等都作了明文规定，并相继召开了由中小学校长参加的“全县教育技术装备与教育信息化工作会议”和“安吉县中小学标准化实验室建设与实验教学工作会议”。同时，在县教育局分管局长、装备中心书记、主任的带领下，会同装备、信息、采购、后勤部门的负责同志，组织对全县中小学实验室情况和实验教学工作进行了专项调研摸底，撰写了调查浅析报告，在此基础上，制订了安吉县中小学标准化实验室建设案例，为工程实施奠定了坚实的基础。
3 政府招标，集中采购，确保标 准化实验室建设项目的质量
根据教育系统政府采购管理办法的规定，中小学实验室设备、设施采购属于政府采购范畴。为了及时、公开、公平、公正，采购到价廉物美的实验室设备，在制订中小学标准化实验室设施项目案例的同时，我们（需方）提出了对供应商生产规模、生产技术、生产能力、信誉质量以及看样订货的要求。并且，县教育装备中心组织装备、采购方面的专业人员深入到中标厂家，实地察看中标厂家的生产规模和生产能力，对产品品牌、材质、技术参数等质量不足等作了详细咨询和规定，确保了标准化实验室、仪器室设施、设备的质量。
4 坚持标准，分步实施，为中小学 标准化实验室建设办放心工程
中小学标准化实验室的建设是一项技术性很强的工程，联系到每一所学校的百年大计。由此，必须坚持标准，按照国家颁布的《城市普通中小学校舍建设标准》《农村普通中小学校建设标准(试行)》《中小学教室规范图册》以及教育部最新颁布的标准和规范要求，确定包括水电、通风、采光、防毒、排污系统在内的各项建筑设施及设备的技术指标；实验室设施的建设或改造既要坚持标准，又要讲究实效，建设要有超前意识，设计案例中充分采取最新的、成熟的科技成果，向现代化装备的方向进展，充分体现科技的进步和现代化教学手段的运用。中小学标准化实验室的建设严格执行“十二五”《浙江省中小学现代教育装备标准》和《安吉县中小学、职业技术学校实验室建设和教学仪器装备标准》，与学校教学和进展规模相适应，满足教育教学的需要和实验教学的正常开展。
以2010年下半年开始，我们在广泛调查摸底的基础上，根据全县中小学实验室的基本近况，通过浅析、排队、分步实施和制订案例，首批17所学校被列入中小学实验室标准化建设项目，到2011年6月底止，首批标准化实验室建设项目全部竣工，并通过验收，投入教学利用；第二批22所中小学于2011年下半年被列入中小学实验室标准化建设项目，于2012年5月全部竣工。目前，走进学校，映入眼前最漂亮的教室是实验室，最先进的设施是教学仪器。
5 质量回访，查漏补缺，解除学 校后顾之忧
为了保证中小学标准化实验室建设成果始终处于完好、可利用状态，在实验教学中发挥积极的作用，彻底解除学校担忧有着质量不足等后顾之忧，2011年12月中旬，县教育装备中心会同供应商，安排专业技术人员，到每一所标准化实验室建设的学校进行质量巡访，检查实验室、仪器室设施利用后的质量情况，并请每所学校校长签注质量意见，加盖学校公章，确保实验室、仪器室设施质量，解除学校后顾之忧。6 健全制度，规范管理，充分发 挥中小学标准化实验室的教学 效益
在标准化实验室建设中，规范管理是最重要的环节。为此，县教育装备中心下发了《安吉县中小学教育技术装备管理规章制度》，对中小学各个实验室、仪器室、功能室、教学仪器设备、实验教学、安全防范等方面的管理都作出了具体规定，使学校在管理中有章可循。并将常用制度如《学生实验守则》《实验室规则》《实验教师工作职责》等上墙张贴，使实验室管理日益趋向规范化。
中小学标准化实验室的建设，其根本目的在于利用。由此，我们在建设历程中着力进行了管理运用系统配套建设，注重教学利用。2011年上半年，我们重新恢复了初中毕业生综合素质测评（实验操作考查），全县有5530名初中毕业生参加了实验操作考查，参考率98.7%，有4435名学生取得A等成绩，优良率80.2%。5月份，我们组织了全县首届中小学教师实验技能大赛，以小学、初中科学，高中物理、化学、生物、通用技术等6门学科，每个选手参加“实验知识、规定实验操作和实验设计革新”三项内容的比赛。全县有48位教师参加了竞赛，取得圆满成功。同时，我们要求中小学做到，每学期实验教学有计划、有准备、有安排，仪器药品有保障，教师演示实验，仪器有出借登记，学生分组实验有预约通知，实验开出有记录，如孝丰镇中、良朋中学等，实验开出记录以2009年一直保存延续至今。据统计，目前中小学演示实验开出率达98%以上，学生分组实验达90%以上。宽敞、明亮、标准、设施齐全的实验环境，为中小学学生动手操作实验提供了条件保障，实验教学受到广泛关注。
7 督导检查，总结提升
为了有效地推进中小学标准化实验室建设、管理和利用，2011年10月25日至11月10日，县人民政府教育督导室组织对全县中小学“教育技术装备”进行专项督查。督查组根据《安吉县小学、初中标准化实验室建设专项督查评估细则》，以“实验室用房与配套设施、教学仪器配备、实验人员配备、实验教学、实验室管理、实验室工作特点与革新”等6个方面，采取一听（听学校领导汇报）、二看（看实验室、仪器室）、三查（查学校工作计划、实验教学计划、查规章制度建立执行、查仪器、查账册）、四问（每所学校以小学五年级、初中二年级各抽取30名学生现场问卷）、五反馈（督查组将督查结果及时向学校领导反馈），对全县中小学实验室建设、管理和实验教学工作进行了专项督查。并将专项督查结果以量化的形式通报全县并纳入学校绩效评估内容。
根据县教育技术装备专项督查，中小学实验室建设、管理和利用历程中反映出来的不足，县教育装备中心于2011年12月在天荒坪镇中学和安城小学相继召开了中小学标准化实验室建设、管理、利用现场交流、培训、推进会，树立典型，以点带面，交流学习、总结提升，收到了预期的效果，使中小学标准化实验室建设迈上了新的台阶。
(作者单位：1 浙江省安吉县丰食溪中学；2 浙江省安吉县皈山中学；3 浙江省安吉县教育装备中心)