高等教育,美国高等教育,金融危机高等教育,美国,中外探讨者视野中金融危机与高等教育

:就2007年爆发的金融危机对美国高等教育产生的深刻影响，概述了中外探讨者的成果，归纳：国外学者多以微观视角对高等教育最的利益群体浅析；国内学者则以论述上浅析危机产生的根源及中美两国所受影响的比较并指导性的倡议和总结；现有文献有着的缺憾和探讨数据的缺失、主客观因素的浅析全面、未对政府和高校的应对措施实效性检验缺少系统的浅析工具等。
词：中外探讨者；金融危机；高等教育
中图分类号：G649
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2012）02-0020－05
收稿日期：2012-2-29
作者介绍:韩萌（1984—），女，山东肥城人，北京大学教育学院博士探讨生，以事高等教育政策探讨。
教育和经济的历史渊源犹如教育自身的历史一样久远。古希腊哲学家柏拉图和亚里士多德就，“经济理由是解决其他理由的，它是社会活动发生变化的决定因素”。
一般，高等教育与经济的，是以美国威斯康星大学在19世纪后期所实行的新型办学方式为分水岭。，欧美绝数大学都将与外部经济社会的进展“互不相交的平行线”。潘懋元先生，威斯康星大学的方式代表的是新思想、新精神，它与经济联系的密切，是以往任何时候、任何方式都比拟的。经济社会的进展是一股强大的外部力量，在它的干预下，高等教育不得不形式的变革，如课程内容、学科专业结构的调整、学校规模的扩大和设备的更新，等等。在中，高等教育与经济进展之间形成了必要的张力，推动着前行。
，它们间的良性互动并天然形成的，“水能载舟，亦能覆舟”，2007年的一场金融危机就让美国的高等教育饱受创伤。
金融危机，是经济危机的，当下也常常统称为经济危机，指的是整个金融系统和金融制度因受到影响而引发混乱和动荡的金融现象。《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中对其定义为：“全部或金融指标——短期利率、资产（证券、房地产、土地）、商业破产数和金融机构倒闭数——的急剧、短暂的和超周期的。”
2007年4月2日，美国大次级抵押贷款公司“新世纪金融”宣布申请破产保护，拉开金融危机的序幕。到2008年下半年三大发达经济体（美国、西欧、日本）集体陷入衰退，进展家的经济增加也显著减速，衰落和破产的阴影笼罩金融界的幽灵。
财富效应、信贷紧缩、切断企业金融来源等渠道，危机的迅速扩散到实体经济领域。这一连串的多米诺效应，把看似与金融危机毫不的教育行业也卷入了漩涡。美国私立大学捐赠减少，连传统上较富裕的常春藤名校也宣布财政告急。公立大学州政府资助锐减，学校经费自1990年以来不断提升的彻底宣告结束。
穷则思变。此次金融危机美国，加上其高等教育较为发达，国内外学者对美国高等教育各所受到的影响展开了探讨。

一、外国学者的探讨情况

1. 金融危机对高校的政府拨款及个人捐赠的影响

美国高等教育中约有80%的学生就读于公立高校，政府拨款是它们办学经费的来源。据美国州预算联合办公室的报告，2009～2010年美国有43个州的财政赤字，2010～2011年仍然有38个州面对窘境。Johnson的探讨所述，在金融危机的影响下，教育经费政府缩减支出的。各州都不同地削减了对高校的拨款，公立高校经费不断增加的景象，州的削减幅度达到36%[3]。
高校财政收入的另组成是捐赠。数企业、公司在危机中受到影响，这收入已大幅缩水。Kathryn就美国高校的捐赠情况了浅析和预测，前景乐观[4]。事实也此，被誉为世界上最的哈佛大学，2008年6～10月的捐赠收入下降了22%，华盛顿大学下降了25%。
但也有学者，规模的大学都遇到了的财务困难，但拥有良好筹款历史的大学因其的资金储备对抗危机的理由不大，而对于那些小规模的学校和新建的学校来说，就很可能受害者。

2. 金融危机对学生及高校贷款的影响

金融危机对高等教育的参与者——学生的影响，体现在支付学费上。早在1937年威利（Willey）就曾：“收入的减少使得家庭在存活与付学费之间不断权衡和挣扎。”学生不得不放弃排名较高的私立大学，转而投向学费较低的公立大学或社区学院；还有些学生不得不外出打工寻求。近来，麦肯迪斯（McCandless）在一份有关社会学的调查中，“在危机中，学生社会弱势群体如妇女、少数民族和经济贫困者通常是最先遭受影响的，却是才恢复的”。
为了减轻家庭负担，美国高校的信贷业务是学生交纳学费的支柱。，在遭受此次危机，信贷的发放面对了的阻力。一寻求贷款支持的学生不断增加，另一银行资金来源的缺乏及流动性，暂停或中止了向依靠贷款的学生和家长发放贷款。银行退出了“联邦家庭教育贷款计划”，贷款业务，这对家庭来说无疑是“雪上加霜”[5]。
，学生贷款着困难时期，有些高校的入学人数却有了数量的增加，尤其是营利性私立高等教育。这得益于这些学校拓展了新的工作技能和培训项目，促使找到工作的学生和失业者借机重回学校积累知识、提高技能，为经济复苏后寻找一份更好的工作准备筹码。

3. 金融危机对高校专业、学制及学生就业的影响

受信贷市场紧缩和资金流失的影响，学区的项目被推迟，影响到大学专业的进展。如哈佛大学就暂停了奥斯顿新校区的科学综合中心、剑桥主校区的法学院福格艺术中心改造等建设项目；加州大学Dis分校取消了肝脏移植探讨项目等[6]。
次危机中，公立学院受到的影响比，两年制社区学院尤其会受到挤压，归州政府教育拨款的紧缩[7]，3/5的受调查者和人士这可能长期走势[8]。
据美国大学与雇主协会在2009年2～4月份的调查，19.7%的大学毕业生找到了工作。超过2/3的公司表示，经济形式迫使重新评估大学招聘计划，减少招聘人数。就业网站CareerBuider.com对2 500名招聘经理和人力资源管理人员的在线调查，2009年43%的雇主倾向于招聘应届大学毕业生。《华盛顿邮报》也报道说：“求职者不得不做酬劳小学语文教学论文酬劳小学语文教学论文的实习生。”

4. 采取的应对措施及暴露的理由

经济的不景气使得美国联邦政府缩减了对高等教育的预算，但高等教育的改善有助于社会的稳步进展，于经济的复苏和推动初中语文教学论文就业，联邦政府还是了一系列的剌激计划和应对政策来增加对高等教育的。，为了学校抵御危机，联邦政府和各州了各类财政援助计划、学生资助项目学校的自救计划等。
Johnson的探讨，州政府在对高等教育财政危机了提高学费的举措，如纽约州2009～2010学年本科生的学费上涨了14%，加利福尼亚州也上涨了7.4～10%[9]； Michele以如何合法的博采业收入对高等教育援助这一新的资助政策[10]（P11-12）；政府扩大了高校的入学机会并学业基金（为期五年价值25亿美元）低收入家庭的学生顺利完成学业。

1[3]

金融危机的爆发使美国高等教育不得不对暴露出的理由反思。如Michael就美国高校的竞争成本了浅析，近年来美国高校的办学成本、竞争成本不断上升，这些损耗了高校的业务预算和资本预算，使其陷入了“囚徒困境”[10]（P11-12）。关于高校的责任及进展理由，Scott等在文章中危机的加重，高校一开始向国会求助，另一以危机中吸取经验和教训，担负起更多的社会责任。，也此次金融危机，呼吁联邦政府应加大对高等教育的资助，使联邦资助能高等教育财政的“条腿”[11]。

5. 历次经济周期与高等教育的联系

德国海德堡大学的温道夫和汉斯（Paul windolf & Joachim haas）浅析了1870～1985年间德国、意大利、法国、美国和日本等5个的高等教育扩张和经济周期的联系。比较各国国民生产总值和招收人数，温道夫在德国、意大利和日本，这呈反比联系。也说，在经济进展时期，大学的招生人数是增加的，而在经济进展良好时期，大学的招生人数是增加的。相比之下，走势在美国和法国十分显著。，5个的数据都支持经济衰退会降低大学规模的假设。这些在19世纪末、20世纪30年代和70年代的经济衰退中，经济都受到了的影响，但高等教育的规模却保持稳定，出现了幅度的增加。

二、学者的探讨情况

我国次危机中受到的那么强烈，国内学者的度有的延迟。在搜寻中，数涉及金融危机的文章都在经济领域，以“金融危机+高等教育”为词搜索的教育类文章最早出现在2008年末，到2009年初才陆续发表。我国学者的探讨在两个：高等教育或高校在金融危机中所受到的影响；美国政府和高校为应对金融危机所采取的各类政策与措施。

1. 有关高等教育受金融危机影响的探讨

侯定凯在探讨2008年下半年受金融危机的世界各国高等教育目前状况中：以大学资产损失和学生面对困境两看，高校资产在金融危机中大大缩水，政府投资和私人捐款骤减；而大学生也受到学费上涨后经济压力就业市场紧缩导致的就业压力的双重影响，对高等教育将产生长期的影响[12]。吴万伟则以高校、学生和大学管理者三个入手，金融危机不但使各高校遭受财产损失，也因学费的上涨和贷款的困难给学生造成困难；而实体经济的低迷、消费者需求的下降、失业率的上升大量企业的倒闭等因素又影响了高校的筹款和开展新项目的能力。环环相扣的局面使得学校面对管理和经营的严峻挑战[13]。
，学者也就高等教育次金融危机中所受的影响和了探讨，并与西方了比较。喻恺对高校财务、大学生就业、招生与教学的浅析，金融危机对我国高校财务的影响显著低于西方，但在大学生就业、学生的流出和流入还是了很大的负面效应[14]（Ｐ１４７－１５６）。

2. 对金融危机中美国政府和高校采取政策的探讨

在学者看来，金融危机导致的政府削减拨款、捐赠收入减少学生贷款紧缩会使美国高等教育财政面对危机。为降低危机的影响，美国政府采取了扩大、签署助学贷款法等措施，高校也纷纷提高学费、扩大招生、制约小学语文教学论文办学成本，“开源”和“节流”的举措应对[15]。王洪才美国高校管理层为解决面对的拨款削减、捐赠减少、基金缩水、学生申请资助增加等诸多困难而采取自减工资、紧缩开支、提高学费到增加学生资助等，并深入深思小学英语教学论文如危机中政府该支持高等教育、高校如何在危机中抓住机遇等理由。喻恺以独特视角美国上市营利性高等教育公司，用相对及时、准确的实证数据浅析了本次经济危机对学生人数、财务和运营股票市场的影响，本次危机对美国营利性高等教育公司的影响正面的，在上了高等教育反经济周期的特性[14]（Ｐ147-156）。上,学者高校应对危机所采取的最的应对措施是：紧缩开支和学生援助，并金融危机对美国高等教育的影响并不像领域那么大，有胜利者，也有失败者，得益于美国拥有世界上最和最多元化的高等教育系统[16]。

三、国内外探讨总结

以上述国内外探讨文献的归纳和提炼中，国外学者多以微观入手（涉及金融危机对美国高等教育财政、学校进展、学生等的影响），以人为本地对金融危机中高等教育最利益群体浅析。国内学者的探讨多是在论述上浅析金融危机产生的根源、美国政府和高校等机构金融危机所采取的措施、比较中美高等教育所受到的影响，对我国的经济进展和高等教育建设做出指导性的倡议和意见。看来，现有文献有着一些：

1. 数据的缺失及时间上的不充裕性

高等教育数据的发布，通常有1～2年的滞后，这表示至少在这才有数据可用于浅析本次金融危机对高等教育的影响。现有探讨在金融危机爆发后的2008年末和2009年，数据采集危机前期，完全金融危机对高等教育的影响，即危机前后高校各项指标的变化情况；美国经济近期才呈现复苏的走势，加上高等教育对金融危机的反应也有的滞后性，有相对较长的时间来金融危机对高等教育的影响。

2. 主客观因素的浅析全面

文章只考虑宏观经济环境对整个高等教育对高校所的负面影响，如政府拨款、私人捐赠、学生就业率低，学费的上涨、贷款困难的加剧等，而任何组织、公司高校，本身都会有的运营进展走势或情况[17]。
如：高校在金融危机爆发运转小学数学教学论文良好？在危机爆发就已经发生亏损？金融危机爆发前高等教育（高校）经济/金融进展走势。
现有探讨多在宏观环境（即金融危机的影响）上，忽视了深层浅析高校自身这一主观因素。金融危机外因，当其爆发时，对不同的高校可能产生不同的效果。有些高校是危机（金融情况），有些是机遇（改善金融情况），有些可能上无关紧要。这些的探讨极少涉及，仅仅用2007～2009年的数据并解决这些理由，以浅析出何种因素占据主导地位。

3. 对金融危机应对政策未做实效性检验

诚然，政府和高校在金融危机时必定教育论文出台了政策，探讨在联邦政府、州政府的政策、法规，较少有专门高校措施的描述。即使有，也单独阐述了高校面对危机出台了哪些政策。当然，在学校层面上，数学校的政策法律公开较慢一理由。，这些对政策的表面现象的阐述，缺少对政策出台后的实用性和效度的浅析与探讨。既实证来检验，也相应的检验标准，这些应对危机的政策达到预期目的，无以而知。

4. 缺少系统的浅析工具

现有探讨多以宏观层面，即以整个高等教育系统来阐述或总结金融危机对高等教育的各所造成的影响。也有文献次金融危机产生的根源了浅析与探讨，但多以的制度或历史层面等入手，很少有运用经济工具来深层次的浅析。即使微观层面上的高等教育自身的剖析，大探讨也只涉及高等教育及高校的某一，如就业率、政策、留学生等等，要么跳出单一要素某要素探讨的框架，要么缺少对高校系统的金融浅析工具。对于学校整体情况地衡量，完全检验一所学校的金融健康情况，全面金融危机对高等教育或高校的实际影响。

2[3]

文献
潘懋元.多学科的高等教育探讨[M].上海:上海教育出版社，2002：213-215.
Mclendon，M.K.，Deaton，R.and Hearn，J.C，The enactment of reform in state governance of higher education:testing the political instability hypothesis[J].Journal of Higher Education，2007(6):645-678.
[3]Nicholas Johnson，Phil Oliff and Jeremy Koulist.Most States are Cutting Education[EB/OL]
www.cbpp.org/12-17-08p.htm.2009-03-16.
[4]Masterson，Kathryn，College Lower Their Expectations for Endowments[J].Chronicle of Higher Education，2008（6）:15-16.
[5]Beth Healy.Credit Crisis Hits Students Borrowers [EB/OL]，www.boston.com/. 2009-03-17.
[6]Dis，Michelle R，Financial Crisis Now Striking Home for School Districts: Project Delays，Worries about Cash Flow Result of Tight Credit Markets[J]. Education Week，2008（8）:1-2.
[7]Selingo，Jeffrey J.State Budgets Are Likely to Squeeze 2-Year Colleges[J].Chronicle of Higher Education，2008（11）:1-3.
[8]Paul，Fain.A Number Cruncher Goes out of His Way to Put Students First[J]，Chronicle of Higher Education，2009（20）:1-2.
[9]Nicholas Johnson.Phil Oliff and Jeremy Koulist.Most States are Cutting Education[EB/OL].www.cbpp.org/12-17-08p.htm.2009-03-16.
[10]McNeil，Michele.States Roll Dice on New Funding:Gambling Linked to School Aid in Fresh We of Ballot Measures[J].Education Week.2008（8）:11-12.
[11]Carlson，Scott.CostExperts Discuss Colleges’ Responsibilities during Hard Times[J]. Chronicle of Higher Education.2009（25）:21-22.
[12]侯定凯，李明.金融危机各国高等教育[J].决策，2009(3):1-5.
[13]吴万伟.金融危机漩涡美国高等教育[J].复旦教育论坛，2009(1):10-14.
[14] 喻恺.当高等教育遇到经济危机:对营利性高校的实证探讨[J].北京大学教育评论，2009(4):147-156.
[15]阚阅.金融危机美国高等教育财政[J].教育进展探讨，2009(9):72-76.
[16]王洪才，邹海燕.金融危机美国高校:目前状况、对策及深思小学英语教学论文[J].比较教育探讨，2010(2):33-38.
[17]顾晓伟，徐琦.美国的学校与社区的联系[J].当代教育论坛，2012（1）：89.
Domestic and Foreign Scholars’ Research of Higher Education and Financial Crisis
HANMeng
Abstract: The financial crisis out-broken in 2007 has a profound impact on the American higher education. Numerous domestic and foreign scholars he investigated the issue from different points of view. The relevant literatures are summarized in this paper. Foreign scholars’ researches focus on the micro level and mainly study the most direct benefit groups of higher education; but domestic scholars mainly investigate the cause of the financial crisis, compare the crisis’s impact on Chinese and American higher education, and propose some recommendations. Finally, this paper points out the limitations and deficiencies of current researches, such as the insufficiency of research data, in-comprehensive analysis of subjective and objective factors, non-inspection of the effectiveness of the responses by the government and universities, and lack of systematic analysis tools.
Key words:domestic and foreign scholars; financial crisis; higher education
（责任编辑 黄建新）

3