教师教师轮岗,“教师轮岗”就能解决教育均衡和公平?写作

出席嘉宾
熊丙奇　上海交通大学教授
孙亚玲　云南师范大学教授
蒋云龙　《人民日报》评论
雷泓霈　著名教育工作者、时评人
教育的均衡化是世界教育进展的潮流，教育现代化的核心理念。它教育入学机会的平等，也教育的平等，享受优质教育资源的机会均等，还享受教育进展的成果平等。均衡进展维持平均进展，教育均衡化进展的是以整体上提高教育的，要缩小学校之间的进展差距，提高学校的教育教学质量，提高办学，而搞平均主义，搞削峰平谷、或是一平二调，更抑制，保护薄弱。
近日，武汉实行淡化中小学教师校籍，规定中小学教师在同一学校任教不得超过6年，缓解上好学校难和择校风的举措了对教育均衡和公平的再一次讨论。
其实，在国外都将“教师轮岗”推动初中语文教学论文教育公平的措施。比如：韩国规定，中小学校长5年一交流，教师6年一交流；日本规定，中小学校长、教师5年一交流。两国教师的交流都近似于“人才交流市场”的机构来完成，政府负责定期职位需求信息，参与交流的教师竞聘上岗，而不由政府指定分派；教师交流的范围也不局限于一区一市。，教师的职业也更具有职业化、交流性和竞争性，而少有终身制。
教师轮岗制度下如何教育均衡和公平，整理了专家和学者的。
熊丙奇
教师轮岗应建立一整套制度
为推进义务教育均衡进展，我国《教育规划纲要》，要实行县(区)域内教师、校长交流制度，率先在县(区)域内城乡均衡进展，逐步在更大范围内推进。，武汉实行的中小学教师轮换制实质是对《教育规划纲要》的落实，而这一条新闻，也，《教育规划纲要》在各地的落实情况参差不齐，在不少地方，并建立轮换制。
但以已经实行轮换制的地方的情况看，轮换所起的效果也值得。这一制度能否真按教育部门的计划长期推进，有着不确定性，有的地方高调宣布实行教师轮换制并无下文。理由，与发达推进义务教育均衡，实行教师轮换制不同，我国中小学教师管理还缺乏三项制度。
一是教育公务员制。在义务教育均衡做得不错的，实行教育公务员制度，义务教育教师是公务员，享有与公务员同等的待遇。与之对应，教师职业的特点，履行特殊的义务，，教师学区教育委员会的要求，实行轮换，公务员履行的义务。在日本，义务教育教师公务员，被要求五年之内轮换。另外，以义务教育均衡出发，在这些中，教师在不发达地区的乡村学校任教，待遇高于发达地区的城镇学校，有比城镇学校更好的晋升和进展机会，，以制度层面和教师职业本身的吸引力，构建起轮换的长效机制。
二是义务教育经费省级()统筹制度。推进义务教育均衡，保障每所学校办学标准一致，这就实行更大范畴的统筹，比如财政统筹，可做到全国公立学校的办学标准一致；省级财政统筹，可做到全省公立学校办学标准相同。可在我国，义务教育经费保障，还依靠县乡财政，各校的办学条件相差极大。在情况下，少数教师的轮换，并转变初中数学教学论文不均衡的大局，可能被舆论表面文章。教师轮换“存量调整”，政府部门既增加，又转变初中数学教学论文经费保障机制，，轮换制还可能引发社会焦虑：这会不会导致教育下降，好学校没办好，差学校依旧差?
三是教师同行评价机制。这对切实执行轮换制有十分的作用。我国地区的教育部门了轮换的规则，但落实部门是教育行政机构和学校行政部门，加之各地的经济进展不均衡，轮换制度在执行时，就可能因人而异。
教师同行评价机制的有着，一，决策，轮换的规则，保障轮换规则公平地；另一，正确评估轮换的效果，会学校的特点、老师的教育自主权，来评价均衡的实际成效，而简单地以轮换的比例，来评价均衡的成果。的是，我国建立这一机制，，不少人士担心，教师轮换会消灭学校的特点，阻碍轮换的推进。
总之，教师轮换制，绝对单独发挥均衡效果的制度，仅是“存量调整”，要让其发挥作用，同步建立一整套制度和机制。简单地说，要以均衡的角度，增加教育，保障教师的待遇，提高教师职业的吸引力，发挥教师体的作用，实行中小学的管理。这些其实是解决我国义务教育诸多难题的制度。
孙亚玲
用“支教”代替“轮岗”制
云南师范大学教育科学与管理学院课程与教学系主任孙亚玲教授：“教育公平的理由，期望一夜之间、行政命令就能以根本上解决，急功近利，头痛医头，脚痛医脚。”解决教育不公平、优质教育资源配置不均衡最根本的办法扶持薄弱校。由政府投资，专门为薄弱学校培养和培训教师，使的提升。比如大幅度提高那些自愿到薄弱学校长期工作的优秀教师的工资待遇。薄弱学校由政府出面设立专门的“名师岗位”，就像大学里的“长江学者、特聘教授”一样，给高的待遇，为高的工作要求。由政府出资专门为薄弱学校有计划地聘请高素质的培训者定期培训教师。这样做既补高了木桶的“短板”又不“削高”。
孙亚玲教授，激励性政策优秀教师到薄弱学校“支教”而“轮岗”会更加。“支教”和“轮岗”的最根本的区别是“支教”的优秀教师其人事联系仍然留在原来的学校，其“支教”期间的待遇不变还有提高，其“支教”的晋升荣誉称号的条件。“支教”教师的个人权益和利益不但不会受到任何伤害反而还能而提高。这些优秀教师自愿到薄弱学校去发挥的专业引领作用，无论对于个人还是对于薄弱学校的。要做到这一点，就要对“支教”教师的资格、职责和支教期限有明确的规定，要有考核办法。
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，孙亚玲教授倡议，将薄弱学校的教师送到名校学校去任教锻炼时间后再回到原来的学校。采取“送出去”学习而“一去不返”的办法来增强薄弱学校教师队伍的实力，这样做既不影响实力较强学校的教学，又能为薄弱学校培养教师。
“要解决教育公平和优质教育资源均衡配置理由的长期性和艰巨性，要建立起良性竞争和激励机制，要保护教师的个人权益，政策的不科学而伤害数教师的工作积极性。”孙亚玲说，在探讨好对策解决有可能出现的不良后果仓促出台“中小学教师轮岗制”的政策，造成的消极影响可能在短时间内消除。
蒋云龙
教师轮岗应成长效机制　别成美丽“肥皂泡”
近日，武汉市教育局局长称，今年起武汉将革新初中英语教学论文教师身份管理，淡化教师校籍，强化教师区域管理，使名师更加流动。
不难，推动初中语文教学论文教师流动，意在优质师资的均衡分布，推动初中语文教学论文教育的公平、平等，择校热。，亦有不少地区出台过类似规定。
，好政策不好落实。武汉市人员就坦言，教师交流推进难度大、很难完成。为难?
稍加浅析，其实无非两个字：人、财。
先说人。解决教育失衡，以“人”入手不失为点。但，以“人”入手，别忘以人为本。教师搬到哪里都能正常运行的机器。每次轮岗，都意味着对生活工作环境的重新调适，更别说要以环境优越的名校转去偏远贫穷的薄弱校。的落差，以人之常情来讲，难免会造成轮岗教师态度消极。更何况，我国的中小学教师，联系归属学校，管理部门对教师流动作出硬性规定，合规，还有待商榷。
再说财。推进教育均衡，保障每所学校办学标准一致。但目前状况是，各校之间的落差极大：学校财大气粗，先进设施一应俱全，但在薄弱地区，尤其是农村的学校还停留在“黑板一粉笔”的阶段。标准化办学仍是纸上谈兵，这更高层次的教育经费统筹。单靠些许名师的流动，难撼教育失衡这棵“大树”。说，与人才的输入相比，经费的持续注入更为。
不妨借鉴近邻日本的做法：义务教育教师公务员，被要求5年之内轮换。教师在不发达地区的学校任教，待遇高于发达地区的城镇学校，并比城镇学校更好的进展机会。
简单来说，解决案例还是两点：明晰教师归属，让轮岗“名正言顺”；经费向薄弱校倾斜，让轮岗自然。关于点，湖北监利县正在试点。而点，是指标准学校的建设，更是指让任教偏远地区学校的老师，在薪资、晋升、进展等各的标准均超出城镇学校。
教师轮换制能单兵突进，要发挥作用，同步建立一整套配套政策，构建起轮岗的长效机制。让流动渠道畅通，让教师乐于流动，才能让美好的愿景，而仅仅美好的肥皂泡。
雷泓霈
仅有教师轮岗制度还
在择校风盛行的当下，武汉大胆革新初中英语教学论文，值得。，众所周知，教育资源的优秀，在教师资源上，更在教育文化、管理制度上。推行了轮岗制，教师“人”走了，而名校的教育资源仍然正常流动，是沉淀在学校厚重文化复制和迁移，学生仍会敬仰那些历史悠久的名校，均衡资源的愿望恐怕会落空。，武汉要求各区每年参加区内交流的教师人数，要达到交流条件教师总数的7％，比例，有措施保证“流通”的是优秀教师，大家也拭目以待。
轮岗制，对教育资源的贫富不均，能否起到纠偏作用，尚存问号。其实，教育资源的差距，多是“政策歧视”和财政差别的。对于好学校，无论是财政分配、优秀教师分配、教师进修等，都有着某种倾向性。名校之所以名校，也正是得益于政策倾斜。仅仅让教师流动，而对于弱势学校并立竿见影、实事求是的配套政策，均衡教育资源的愿望仍然。
，参加轮岗的不是优秀教师。各学校仍然比拼分数，校长为了学校声誉，就会对优秀教师、名师格外看重。不会轻易让名师轮出去。参加轮岗的教师，恐怕最多是稍微好一点的教师，而不是顶尖教师。轮岗政策会受到变相抵制而悬空。
轮岗制与时下的教师工资分配系统不配套，会抑制名师的责任和工作积极性，降低其归宿感和职业忠诚感。的教师工资仍有着着的校际差别，好学校有的创收来源，教师的待遇就高。让名师轮到了差学校，工资收入降低一大截，这些名师的工作积极性难保不会受到抑制。所以，要以根本上解决择校和教育公平理由，单纯地实行教师轮岗制恐怕既不科学、又不理智，还要承担更大的风险。
均衡教育应推崇依法执教，比如被称为“推行义务教育均衡进展”的“铜陵奇迹”，其经验就，优质教育资源向弱势学校倾斜，而向“”学校倾斜：将高招生名额平均下放各初中，缓解义务教育阶段的各初中之间的应试竞争压力。
各地能落实依法治教，让法律看守教育均衡，政策多向弱势学校财政倾斜和资金倾斜，使它们平等的进展机会。不均衡现象就有望和纠正。这，才是治理教育不均衡的妙药!
编者语：在教育阶段，均衡化的进展形式是多种多样的。学校管理者，要在办学条件、师资相对平衡的情况下，探讨出一条本校进展的特点。教育行政管理部门，够以哪一所名校或哪几所名校为榜样，固定方式，形成千校、千篇一律的局面。在坚持观念、制度、物质三个层面要求、推进的原则下，因地制宜、因校制宜，确定一条行之的路子。
在教育进展中，教师在推进质量的中，推动初中语文教学论文“多样化”和“特点化”。以结果看，“一手硬、一手软”的教育，是均衡化进展的教育。每学校都要为孩子的终身进展奠定，为孩子的成长留出空间，为孩子的个性进展条件，形成“合格+特点”的教育机制，每个学校都应有的育人特点。
(责任编校：白水)
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延伸阅读
教师轮岗如何“轮”?
张军　刘璇
“学校之间差距，哪个家长也不愿意去托人、送礼、花钱为孩子择校。”一位家长如是说。教育资源的不均衡在硬件设施上，还在师资配备上，后者是家长择校的首要标准。近年来，我省各地相继教师轮岗制度，这项举措一推进了教育的优质均衡进展，另一也给学校教师进展和管理了新的挑战。
教师轮岗毕竟不同于简单的支教，把教师轮岗刚性要求而不考虑教师个人诉求，老师天天想着来年会被流动走，怎能安心以教?
的人事制度跟上，工作环境和待遇大相径庭，老师又如何能做到敬业奉献，教好书，育好人?……，教师轮岗这一新现象、新理由，深入的探讨与探讨。关于这一理由，有一些的，罗列于下，求教于方家。
1　严格规定轮岗教师条件，形成轮岗良好态势。在每年流动之初，要召开专门会议，组织全体教师学习领会文件精神。到操作时，要走程序，做到公平、公正、公开，各校要把“三高一强”教师(师德修养高、学识高、专业技术职务高、教育教学能力强的教师)推选出来参与轮岗。，对于轮岗教师经济上保障待遇，政策上实行倾斜，在先进评比和职务评聘时，对申请轮岗的优秀教师优先考虑。这样做旨在使人人都把轮岗交流看成一件光荣的事情，看成是人生进展的新转机，逐步引导优秀教师心甘情愿、心悦诚服、争先恐后地参与到轮岗中来。
2　统筹安排教师轮岗工作，推动初中语文教学论文教师有序流动。为避开教师的无序流动，倡议教育主管部门实行优质校骨干教师与薄弱校骨干教师对等流动，即优质校要舍得把政治素质好、教育教学经验的骨干教师选派到薄弱校担任管理人员，发挥的聪明才智，强校战略；薄弱校业绩考核，要把有培养潜力的中青年骨干教师优先安排到优质校轮岗，让率先成长。对在薄弱校工作达到时限，确实作出贡献的教师，在评定职称和评先评优中予以倾斜，让感到被，受关怀，同在优质校工作的老师一样有进展的机会。这样，就能使优秀的轮岗教师“下得去，留得住”。
3　强化轮岗教师自我规划，优化学校师资梯队结构。为了使轮岗教师融入新的学校，学校领导和部门要认真探讨每位轮岗教师的特点，培养轮岗教师的自我规划意识和能力。分层设计教师成长规划书，切实为的自主进展空间、搭建舞台、创造机会，以而推动初中语文教学论文教师的自主进展。要坚持认真开展四个层面(自主学习、师徒互学、教研组学习、专家引领)的学习活动，激发教师适应新学校文化、敢于实践、勇于革新的信心和勇气。学校层面要以“推动初中语文教学论文轮岗教师进展”为，以日常化、专题化实践探讨为推进对策，轮岗教师的进展。
4　落实轮岗教师考核办法，革新轮岗教师管理方式。完善轮岗人员的考核工作，逐步建立科学的评价机制和轮岗教师专业进展的长效机制，要处理好思想教育、专业引领和学校文化熏陶三者之间的联系，激发工作热情，使有归属感和成就感，地融入新的工作环境。学校应单独建立轮岗教师个人成长档案，在学期末，以德、能、勤、绩等考核，并把考核结果一份上报给教育主管部门，一份及时反馈给轮岗教师原属学校。
总之，教师轮岗应坚决摈弃“削峰填谷”、“十指拉齐”的简单做法，要尊重教师的自主权、选择权，奉行自愿的原则，使轮岗教师激发生命自觉，增强进展意识，以而保持工作的积极性和创造性。
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