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摘要：改革开放30多年来，我国高等教育获得长足发展，取得了前所未有的成就。但是，新时期对高校教师资源配置提出了新的更高要求，使其面临严峻挑战。如数量不足、质量不高、结构不合理等。因此，必须进一步转变高校教师资源优化配置理念，着力优化高校教师资源配置的内部环境，逐步改善高校教师资源配置的外部环境，实现高等教育可持续发展。
关键词：高校教师 资源配置 理念
1672-1578（2013）03-0061-02
1 高校教师资源优化配置的理论阐释

1.1高校教师资源要义

高校教师资源的内涵。人力资源是高校发展的核心因素，决定着高校的活力和发展水平。高校教师资源，是高校人力资源的重要组成部分，包括教学和科研人员两部分，由显性、隐性教师资源组成。显性教师资源包括教学、科研人员。隐性教师资源包括外校专家、成功人士、企业工程师等。
高校教师资源的特点。高校教师资源具有人力资源的共性，如生物性、动态性、社会性等，同时还具有特殊性。主要是：主观能动性和自主创造性较强，渴望高层次的精神需求；受工作年限的限制，其利用具有时效性；能够持续不断地开发，自身的深度、广度不断扩展。
高校教师资源是第一资源。一流的大学，必然拥有一大批高素质教师。教师是高校的主体，是高等教育发展的决定性因素，决定着高校的办学水平、学术声誉和培养人才的素质等。因而，优化高校教师资源配置，对于高等教育发展具有重大意义。

1.2高校教师资源优化配置的理论基础

系统理论。高校教师资源优化配置，无疑要受社会大系统、高校系统、政府和市场的制约，必须遵循以下原则：坚持整体性原则，服从社会、高等教育的总目标，注重优秀人才的匹配，发挥教师队伍的整体效能；坚持有序性原则，遵照一定规律和程序进行资源配置，实现各环节的有机配合；坚持动态性原则，适时调整教师资源结构，及时吐故纳新。
教师专业化理论。教师专业化的内涵，主要有：学科和教育专业性，任职教师须有一定的学历、知识、能力；政府设有专门的教育机构、教育内容和措施；教师专业化的内涵，涵盖专业动机的端正、专业技能的提升、专业精神的更新等。要想培养高素质人才，必须建立一支高素质、经验丰富的教师队伍，逐步改善教育质量，发挥高等教育的功能。

1.3高校教师资源优化配置的目标

教师整体素质结构优化。高校教师整体素质结构优化，主要是“硬结构”的优化，如均衡的年龄结构，较高的学历结构，合理的职称结构，理想的学缘结构，相容的学科结构等。
教师个体素质结构的优化。高校教师个人素质结构优化，主要是“软结构”的优化，如扎实的理论知识结构，掌握现代教育方法和教学规律；完善的能力结构，具备较强的观察、想象、科研、创新能力；良好的生理和心理素质，具备良好身体素质、心理状态、人格品质。
高校教师资源优化配置的目标，要满足教师整体素质提升的要求，适应高校发展、社会进步的要求。新形势背景下，高校教师资源优化配置，必须把高校和社会发展的要求内化为教师自身素质，促使内在素质外化为行为习惯，建设一支素质精良、经验丰富的高水平教师队伍，为高等教育改革发展提供人才保证。
2 当前我国高校教师资源配置面临的困境

2.1数量层面

高校教师资源不足问题。自1999年高校大扩招以来，高等教育步入大众化阶段，师生比例严重失调。相关数据显示，2006年，我国部分高校师生比1：40，远远超过合理比例的两三倍。由此观之，我国高校教师队伍数量不足，增加了教师负担，对高校办学水平和高等教育质量产生了消极影响。
高校教师资源流失问题。近年来，教师流失现象，特别是优秀中青年骨干教师流失现象依然较为严重。有关数据显示，2004年，高校教师流向国外和经济发达地区的比例高达88.9%；流源于：论文格式字体www.618jyw.com
向外资和国企的比例高达78.8%；硕士以上学历的中青年骨干教师流失比例高达59.1%。在这些流失的教师中，硕士以上学位、中青年骨干教师占据了很大比例。这就使得高校教师资源的年龄、学历、职称、专业结构不合理，造成高校教师队伍质量的下降。

2.2质量层面

知识结构不合理。随着科学技术的高速发展，现代教育技术的广泛应用，这对高校教师的知识结构、教学方法提出了新的更高要求。但是，当前高校教师的知识结构存在问题，主要是：一些老师知识结构老化，教学内容陈旧，具备理科和人文社科知识的教师匮乏；教学观念落后，教学方法创新不够，科研成果不能有效地转化为生产力；现代教育知识欠缺，不能适应教育现代化、信息化、国际化的要求。
能力结构不合理。当前我国高校教师的素质参差不齐，主要表现为：部分教师的科研能力、服务社会能力、人际交往能力、把握现代信息技术能力欠缺；部分教师有学历无能力，社会责任感和职业道德缺失；一些教师社会实践缺乏，理论知识不扎实，教学方法单一；部分教师工作超负荷，没有精力搞科研。这制约了教学质量的提高，降低了人才培养的质量。

2.3结构层面

学缘结构不合理。不少高校用毕业生留校任教补充师资力量，许多教师在同一学校，从上学待到离职退休；很多高校鼓励教师攻读本校在职硕士、博士学位，使得教师的社会经验严重匮乏。对此，哈佛大学规定，本校毕业生，无论多优秀，毕业必须离校，不得在本校任教。事实充分证明，单一化来源的教师，必然导致学术氛围沉闷、因循守旧，教学观念单板单调，教学内容枯燥无味等问题，影响教师创造性的发挥。
学历结构不合理。近年来，我国高校教师的学历结构产生了深刻变化，高学历人才不断增加。但是，由于我国1981年才建立学位制度，使得高校教师高学历人才仍然较少，与外国大学相比仍有很大差距。相关数据显示，1973年，美国高校教师中博士学历的占40.8%，硕士学历的占85.7%。当前美国高校教师硕士学历所占比例早已超过95%以上。而我国高校教师本科学历以上的约占60%左右。3 优化高校教师资源配置的对策建议
优化高校教师资源配置，是全面实施素质教育的本质要求。高校教师资源优化配置关系高校发展前途，关系中华民族振兴和社会发展进步。因此，必须从理念、内部环境、外部环境等方面，探索实现高校资源优化配置的有效路径。

3.1进一步转变高校教师资源优化配置理念

高校教师资源优化配置理念，是“理念”在高校教摘自：毕业论文提纲www.618jyw.com
师队伍建设中的重要体现，涉及“做什么”、“坚持什么”。
第一，树立“以人为本”的管理理念。要求高校师资管理活动必须把以人为本作为核心，调动人的积极性、创造性，促进人的全面发展。一是把教师当作一切工作的出发点，坚持“以教师为本”，发挥教师的主观能动性，促使其转变为管理的主体。二是围绕选人、育人、留人展开工作，保障教师利益，实现教师的全面发展。三是尊重、理解、善待教师，畅通上下沟通渠道，激发教师的潜能、创造力，开创高校人才辈出的生动局面。
第二，树立“能本管理”理念。进一步强调“以人的能力为本”，最大限度发挥人的能力，形成推动组织发展的强大力量。一要坚持“能本管理”思想，把知识和创新能力、合作能力作为前提，努力提升教师的能力素质。二要坚持“以教师能力”为核心，尊重教师的首创精神，把知识和创新能力、合作能力等作为教师评价的依据。三要把提高教师能力当作首要目标，改革教师管理模式，实现能岗匹配、能酬匹配，充分发挥教师的创造力。

3.2着力优化高校教师资源配置的内部环境

优化教师资源是一项系统工程，高校应发挥其首当其冲的重要作用，加快推进教师资源优化配置工作。
第一，加快健全人才引进机制。一要严把入口关，适应人才市场竞争态势，严格掌握标准，面向社会公开招聘高水平教师，提高教师队伍的学历层次。二要拓宽教师来源渠道，彻底改变传统教师补充方式，面向科研机构和企业招聘优秀人才，打破教师地域限制，改善教师学缘结构，建立多元化的教师来源渠道。三要建设专兼结合的教师队伍，强化对专职教师的培训，聘请社会上优秀的教师，加强教师和对口单位之间的交流，增强教师社会实践能力。
第二，建立教师终身教育培训体系。一是明确培训理论和原则。高校教师培训应坚持以人为本理念，尊重教师个人发展，注重教师人格进步。坚持整体性、连续性、递进性原则，注重培训知识的全面性，注重培训的长期性，促进教师专业化向更高层次发展。二要完善培训内容。加强学科专业知识培训，强化教育理论知识的学习，加强现代教育技术应用的培训，注重教师思想道德素质的提升，切实提高教师的教学、科研能力。三要创新培训形式。加强教师的岗前培训，建立骨干教师培新基地，加强国内外学术交流，促进短期和长期培训相结合，拓宽教师的学术视野。
第三，健全人才稳定、流动机制。人才稳定和人才流动，对于高校发展具有同等重要的作用。一方面，提高待遇，解决教师关心的切身利益问题，如提高岗位津贴、奖金，给予住房政策优惠，适当提高科研经费等。通过情感、事业、环境等多种措施留住人才，营造和谐的学术氛围，注重对教师的人文关怀。另一方面，引入竞争机制，树立人才柔性流动理念，实现教师智力流动。坚持合理流动、资源共享的原则，探索建立教师资源共享平台，促进教师队伍的合理流动，优化教师资源配置。
第四，增强高校教师创新能力。创新能力是高校改革发展的不竭动力。高校教师的创新能力，涉及学习能力、沟通能力、合作能力等方面。一要明确创新团队建设目标，把教师个人发展目标和学校建设目标相结合，强化团队意识，优化教师能级结构，建立多种知识结构、年龄结构、素质结构的教师队伍。二要加强学习型创新团队建设，加强深层次交流学习，鼓励教师在干中学。注重引进高层次人才和中青年教师，造就一批中青年学科带头人。三要加强学科创新建设，树立为经济社会发展服务的理念，注重创新人才的培养，打造特色学科专业和研究领域。

3.3逐步改善高校教师资源配置的外部环境

当前，我国高校是国家投资、政府主管。国家和政府对高校有领导、调控和监督权。因此，在高校教师资源优化配置中，应发挥政府的管理职能，营造良好的外部环境。
第一，加大经费投入。目前，我国高等教育经费与发达国家相比有很大差距。一要提高财政支出中教育经费占比，建立高校发展专项基金，促使经费向教学和科研倾斜，叫停“大校园建设”。二要采取多元化的融资模式，鼓励社会力量兴办、投资教育，如通过校企联合、中外合作办学，吸收社会资金，促进产学研一体化建设。
第二，加快教师管理制度改革。一要健全教师职务聘任制，推进人事制度改革，加快教师工资、住房、医疗改革。二要完善教师社会保障机制，强化社会公共服务的调节作用，保障教师基本权益。三要完善高校福利体系，切实提高教师待遇，吸引社会优秀人才加入教师队伍，建立政府、学校、个人结合的教师利益保障新机制。
第三，构建高效教师资源共享机制。首先，转变观念，打破传统的人才单位所有制，营造教师资源流动良好氛围。其次，建立多元化的教师资源流动方式。完善校际互聘、连聘制度，促进人才的合理利用，引入外聘教师的新观点和新方法。建立退休教师资源库，注重发挥退休教师的余热作用，设立教授督导团，组织退休老教授对新教师进行培训。建立高校联合办学机制，加强学校之间的对口支援，形成“资源共享、优势互补、以强带弱”的新型学校群。最后，建立高校教师资源信息共享平台。加强网络信息技术应用，推进现代化科技手段普及，如多媒体会议、互联网会议等。建立完善的教师资源共享网站，为教师提供沟通、交流、学习的平台。
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