英国高等教育管理机制革新探讨

20世纪70年代末80年代初，一场日后在世界范围内产生广泛影响的新公共管理运动拉开了帷幕。经过二十年余年的发展，西方发达国家在新公共管理影响下所进行的改革对各个领域都产生了巨大影响，英国高等教育也是其中之一。本研究从新公共管理这一分析视角入手，对英国20世纪80年代以来高等教育管理机制变革展开研究。通过对新公共管理的基本主张加以分析，本研究以为|教育论文网|，在英国政府运用新公共管理理念改革公共部分时，有两大机制——市场运行机制和多元监控机制发挥了关键性作用。因此，以这两大管理机制作为分析框架，本文对英国高等教育管理机制改革历程及现状进行系统考察，进而进入高等院校内部，具体分析了高等教育管理机制改革对高等院校产生的影响。解析新公共管理的理论与基本主张是本研究开展的重要条件|教育论文网|。在第一章里，论文探究了新公共管理的现实背景、理论背景、理论渊源及其基本主张，提出在新公共管理思想的指导下，英国政府运用了两大管理机制对公共部分进行改革。一是市场运行机制，包括市场竞争机制、市场选择机制和市场交易机制；一是多元监控机制，包括公共问责机制、质量保障机制以及绩效管理机制。两大管理机制的提出，使得本研究得以进一步展开并构建出论文的基本框架。第二章对新公共管理思想运用到英国高等教育领域中的动因进行分析。本研究以为|教育论文网|主要动因有三：一是英国高等教育大众化带来了种种问题和挑战；二是英国政府变更拨款方式以及削减拨款导致英国高等院校资源短缺；三是英国政府与高等院校之间的信任关系发生了变化。第三章主要考察了市场竞争机制和市场交易机制在高等教育管理中发挥的作用。对于市场竞争机制，论文主要探讨了英国政府如何在经费拨款中创建竞争机制，由此引发高等院校在经费、招生人数和教师等方面的竞争，以提高高等院校的资源使用效率及办学效益；对于市场交易机制，论文论述了英国政府通过高等院校与工贸易|教育教学论文|之间的合作、对留学生收取全额成本学费两个方面使这一机制发挥作用。由于市场选择机制在高等教育领域中的作用并不明显，因此文中没有对之进行专门探讨。第四章对英国高等教育中的多元监控机制进行研究。一是公共问责机制，主要研究了英国高等教育中的利益相关者及其利益诉求、问责路径和如何有效问责等问题；二是质量保障机制，分别从教学质量和科研质量两个方面进行研究；三是绩效管理机制，在对英国高等教育绩效管理历程分析的基础上，集中探讨了现行高等教育中的绩效管理过程。【关键词】：英国高等教育管理机制新公共管理市场运行机制多元监控机制
【论文提纲】：引言14-27一、问题的提出14-15二、文献综述15-19三、主要概念界定19-23四、研究内容23-25五、分析视角与研究方法25-27第一章新公共管理的兴起与基本主张27-45第一节新公共管理兴起的背景分析27-30一、现实背景27-29二、理论背景29-30第二节新公共管理的理论渊源探析30-37一、经济新自由主义理论31-35二、新守旧|英语教学论文|主义35-36三、私营部分管理理论36-37第三节新公共管理的基本主张37-42一、西方研究者对新公共管理基本主张的概括37-38二、新公共管理中的两大管理机制38-42第四节新公共管理面临的批评42-45一、对新公共管理的理论基础的批评42-43二、对新公共管理的价值取向的批评43-44三、对新公共管理所采用的具体措施的批评44-45第二章新公共管理引入英国高等教育管理的动因分析45-58第一节英国高等教育大众化46-50一、战后英国高等教育扩张的原因分析46-48二、从精英走向大众:英国高等教育规模扩张48-49三、高等教育规模扩张所带来的管理方面的变化49-50第二节英国高等教育的资源短缺50-54一、高等教育规模的不断扩张与英国经济发展的持续低落50-51二、五年一次拨款制度的终结与高等教育财政支出的削减51-54第三节政府与大学之间关系的变化54-58一、英国高等院校的“自治”传统与政府对其干涉的加强54-56二、政府与大学之间信任关系的变化56-58第三章英国高等教育市场运行机制的确立58-87第一节高等教育的产品属性58-63一、高等院校所提供的产品59-60二、物品的分类及其提供60-62三、高等教育的产品属性及其资源提供62-63第二节英国高等教育的市场竞争机制63-78一、高等教育拨款机构的变迁64-69二、教学经费拨款中竞争机制的运用69-74三、科研经费拨款中竞争机制的运用74-78第三节英国高等教育市场交易机制的运用78-87一、高等院校与工贸易|教育教学论文|之间的合作79-84二、高等院校招收全额成本的留学生84-87第四章英国高等教育多元监控机制的建构87-123第一节公共问责机制87-97一、问责的含义与分类88-89二、英国高等院校的利益相关者及其利益诉求89-91三、英国高等教育问责的实现路径91-94四、问责对英国高等院校的影响及其改进94-97第二节质量保障机制97-113一、教学质量保障机制98-108二、科研质量保障机制108-113第三节绩效管理机制113-123一、绩效管理的含义113-114二、绩效指标与绩效指标体系的设计114-119三、收集与绩效指标相关的数据119四、绩效评估与绩效报告的发表119-123第五章英国高等教育管理机制改革对高等院校的影响123-147第一节市场机制作用下的英国高等院校123-134一、院校之间竞争的加剧及其应对策略:以生源竞争为例124-129二、高等院校之间竞争所带来的结果129-133三、学术资本主义:突显知识的交易价值133-134第二节多元监控机制对英国高等院校的影响134-141一、高等院校质量的不断提高135-137二、多元监控机制下高等院校的强制性责任137-139三、高等院校工作职员压力与负担的加重139-141第三节英国高等院校中的贸易|教育教学论文|文化与学术文化的冲突与协调141-147一、英国高等院校中贸易|教育教学论文|文化的渗透141-143二、英国高等院校中贸易|教育教学论文|文化与学术文化之间的冲突与调适143-147第六章英国高等教育管理机制改革的总结与鉴戒147-159第一节英国高等教育管理机制改革的总结147-152一、冲突、妥协与平衡:英国高等教育管理机制改革的发展历程147-149二、集权中的权力下放:英国政府与高校以及高校内部关系的调整149-151三、企业化管理方法在英国高等院校管理中得到广泛运用151-152第二节我国高等教育管理机制改革的思考152-159一、改革资源配置机制，提高高等教育资源的配置效率和使用效率152-154二、完善质量保障机制，提高高等教育质量154-155三、建立公共问责机制，增强高校的责任感和信息透明度155-157四、充分利用市场机制和监控机制，调整我国政府与高校之间的关系157-159结束语159-161主要参考文献161-168后记168