公共政策视角下职业教育园区规划对策探讨

随着我国城市化水平不断的提高,国家产业结构调整、城乡二元统筹、居民就业压力增大等诸多问题逐渐突显。在这种形势下我国提出了大力发展职业教育的口号,通过推进职业教育的改革与发展调整产业结构、提高劳动者素质、加强技术型人才的开发。各地纷纷寻求职业教育改革的新模式,职业教育园区作为具有集约效应、优化资源的职业教育空间被广泛关注。但是目前我国职业教育园区的相关理论研究较为匮乏、重开发实践轻规划策略、园区空间无序发展等问题使得职业教育园区的发展碰到瓶颈。本文将立足于我国职业教育园区开发建设的现实情况,对职业教育园区的规划策略进行深入的研究。公共政策视角的核心是解决社会利益的分配和协调问题,从城市规划学科对职业教育园区的研究核心是空间问题,这两者之间的关联性表现为:园区空间的形成是不同社会利益在园区土地上的投影。因此,研究引入公共政策的视角对职业教育园区建设过程中的利益主体进行分析,将利益均衡作为研究的切入点,探讨不同利益诉求下的园区规划策略。文章运用以上的研究方法,从宏观层面园区与城市的空间结构、中观层面园区的空间构成以及微观层面职校的空间整合进行分层级研究,提出一系列规划策略。对于宏观规划策略以公共利益为研究切入点,夸大|教学论文网|园区和城市的互动关系,提出城市与园区的功能互动和资源共享,这两者的相互作用终极使得园区与城市空间结构呈现城市边沿模式与卫星城模式两种模式;对于中观规划策略以多元利益为研究切入点,指出政府、开发商、职业院校和原住民四类利益主体构成园区的多元利益,基于多元利益的均衡园区呈现多元统筹的园区开发模式以及形成集群理论下的园区资源共享模式,这两类模式共同作用于园区的空间构成,使其形成平行带状结构、同心圈层结构、中心轴结构、分级圈层结构四类空间结构;对于微观规划策略以职业院校自身利益为研究切入点,基于职校利益均衡提出校区空间整合策略,对具体的实训空间形成CBE(Competency-BasedEducation)能力本位课程开发的空间整合模式。本文从宏观层面到微观层面分别提出了利益均衡主导下的多种规划策略,使职业教育园区的开发建设能够依托公道、有序的空间规划模式,以适应未来职业教育发展的需求,并为我国其他地区职业教育园区的规划建设提供鉴戒。【关键词】：职业教育园区公共政策利益均衡规划策略空间构成
【论文提纲】：摘要3-5ABSTRACT5-111绪论11-271.1选题背景11-141.1.1研究背景11-131.1.2研究迫切性13-141.2研究视角14-151.2.1公共政策的本质特征14-151.2.2公共政策视角的界定151.3研究对象、内容及意义15-171.3.1研究对象15-161.3.2研究内容161.3.3研究意义16-171.4研究方法及框架17-191.4.1研究方法17-181.4.2研究框架18-191.5国内外研究综述19-251.5.1公共政策视角下的城市空间研究综述19-201.5.2职业教育园区的研究综述20-231.5.3现状研究存在的问题23-251.6本章小结25-272职业教育园区土地利用与利益主体的关联性27-492.1职业教育园区的建设场所选择27-322.1.1理论基础——地租理论27-282.1.2职业教育的产业特性28-292.1.3职业教育区的场所选择29-322.2职业教育园区土地利用的普遍特征32-352.2.1园区的功能构成32-332.2.2园区的主要土地利用类型33-342.2.3园区土地利用的特点34-352.3园区土地利用涉及的利益主体35-382.3.1利益相关者理论352.3.2利益相关者界定35-372.3.3利益相关者与土地利用的关系37-382.4利益相关者的内涵38-402.4.1政府——公众利益的代表38-392.4.2开发商——开发主体的利益392.4.3职业院校——教学主体的利益392.4.4原住民——弱势群体的利益39-402.5职业教育园区的利益方博弈分析40-462.5.1政府和开发商之间的博弈41-422.5.2政府和职业院校之间的博弈422.5.3政府和原住民之间的博弈42-442.5.4开发商和职业院校之间的博弈44-452.5.5开发商和原住民之间的博弈45-462.5.6职业院校和原住民之间的博弈462.6不同利益冲突的解决思路46-482.6.1思路一：高效的土地资源配置472.6.2思路二：集约的园区资源分配47-482.6.3思路三：公道的园区规划设计482.7本章小结48-493宏观规划策略——基于公共利益均衡的城校互动关系49-693.1城校互动关系的利益分析49-513.1.1公共利益的分配与均衡49-503.1.2城校关系的内涵——城校互动50-513.2职业教育园区与城市的功能互动51-543.2.1区域新的经济增长点51-523.2.2推动城市技术产业的革新523.2.3城市空间拓展52-533.2.4完善城市基础设施的建设53-543.2.5提升城市物质文明和精神文明543.3职业教育园区与城市的资源共享54-563.4职业教育园区与城市的空间结构56-633.4.1城市边沿模式57-603.4.2卫星城模式60-633.5实例研究——渭南职业教育园区63-683.5.1项目概况63-653.5.2发展目标和项目定性653.5.3渭南职业教育园区开发进度65-663.5.4渭南职业教育园区与城市的互动关系66-683.6本章小结68-694中观规划策略——基于多元利益均衡的园区规划模式69-1094.1多元主体利益分析69-734.1.1政府的利益表现形式69-704.1.2开发商的利益表现形式70-714.1.3职业院校的利益表现形式71-724.1.4原住民的利益表现形式72-734.2园区开发模式73-844.2.1基本开发运作模式73-764.2.2各模式综合对比76-784.2.3现存开发模式的适应与选择78-794.2.4渭南职业教育园区的模式选择79-844.3园区资源共享模式84-984.3.1资源管理机制的理论基础和表现形式85-874.3.2资源共享的利益“多赢”87-894.3.3职业教育园区的资源共享要素89-914.3.4职业教育园区的资源共享空间模式91-954.3.5渭南职业教育园区的资源共享95-984.4园区的空间应对模式98-1084.4.1开发运作模式、资源共享模式与空间应对模式的关系98-1004.4.2空间应对模式研究100-1034.4.3渭南职业教育园区的空间构成103-1084.5本章小结108-1095微观规划策略——基于职校利益均衡的校区空间整合109-1265.1校区层面的利益分析109-1115.1.1合作竞争——职校利益的均衡基础109-1105.1.2校区整合——利益均衡的表现方式110-1115.2职业教育院校的实训空间整合必要性111-1145.2.1职业教育院校的空间构成111-1125.2.2职业教育院校的特色空间112-1135.2.3实训空间整合的必要性113-1145.3实训空间整合方式研究114-1225.3.1职业教育学科分类114-1155.3.2学科与空间的关联性115-1175.3.3渭南职业教育园区的实训空间整合案例117-1225.4校区空间建设模式122-1255.4.1校区建设的弹性化122-1235.4.2空间控制的网络标准化123-1255.4.3空间功能的弹性置换1255.5本章小结125-1266结论126-1286.1本文研究的主要结论126-1276.2后续研究及建议127-128致谢128-130参考文献130-134图表目录134-140附录一作者在读研期间发表的论文140