县域内义务教育阶段教师资源均衡配置制度保障探讨

目前,实现县域内义务教育的均衡发展已成为当今义务教育发展的战略性任务。教师资源的均衡配置,是义务教育均衡发展的重要组成部分,也是其核心和重要保障。调查显示,教师资源的配置在地区之间、城乡之间、校际之间存在严重的失衡现象,主要表现在以下几个方面：一是在数量方面的不均衡,二是在质量方面的不均衡(职称、学历、年龄、学科结构等),三是教师在活动|教育教学论文|方面的不均衡,四是教师在专业发展方面的不均衡。师资配置失衡已经成为实现义务教育均衡发展的最重要的羁绊与障碍。造成县域内教师资源配置失衡的原因是多方面的,从制度层面分析可以得出以下原因：长期以来实行的“重点校”制度是造成教师资源非均衡配置的历史性因素,城乡二元经济体制是根本性的原因,教师的无序单向活动|教育教学论文|直接导致了优秀教师的大量流失,教师聘任制度方面的不完善未能起到“优越劣汰”的作用,城乡教师交流制度流于形式,教师的培训进修效果不明显,缺乏支撑教师专业发展的平台。在明确政府在促进教师资源配置职责以及鉴戒国外义务教育师资配置成功制度供给的基础上,针对县域内教师资源配置失衡的现状,结合调研学校的实际情况,提出了改革教师资源管理制度、建立教师人才管理中心,实施县域城乡教师定期交流制度,探索适合农村教师培训制度、构建教师专业发展平台,实施补偿制度,建立联合校区机制等措施。【关键词】：县域教师资源均衡配置制度
【论文提纲】：摘要4-5Abstract5-7导论7-16(一)问题的提出7-8(二)已有研究综述8-13(三)本研究的意义、思路及方法13-14(四)相关概念界定14-16一、义务教育教师资源均衡配置的理论基础、内涵及意义16-24(一)义务教育阶段教师资源均衡配置的理论依据16-21(二)义务教育师资均衡配置的内涵21-22(三)教师资源在义务教育均衡发展中的意义22-24二、莒县义务教育师资配置的现状及存在的问题24-33(一)莒县社会经济发展及各级教育发展概况24-25(二)莒县义务教育教师资源配置存在的问题25-33三、莒县教师资源配置存在问题的制度因素分析33-42(一)"重点校制度"——校际师资非均衡配置的历史原因33-34(二)城乡二元经济体制是导致师资非均衡发展的根本原因34-35(三)教师的无序活动|教育教学论文|是扩大校际差距的直接原因35-37(四)教师管理制度的不完善37-39(五)城乡教师活动|教育教学论文|制度流于形式,未能起到均衡的作用39-40(六)师资培训效果差,缺乏支撑教师专业发展的平台40-42四、县域内教师资源均衡配置制度保障的思考42-54(一)政府在促进师资均衡配置的职责42-45(二)国外政府促进教师资源均衡配置制度经验45-48(三)对县域促进教师资源均衡配置制度保障的建议48-54结束语54-55参考文献55-58附录58-61后记61