区域,环境保护环境,转移,区域和谐社会环保制度探讨

摘 要：区域差距已经影响和谐社会进展的因素。我国为此了一系列的区域协调进展战略规划。区域协调进展战略的是区域和谐。区域和谐，各地区之间的经济协调进展，也区域内经济和环保等理由的协调进展。构建区域和谐，区域经济进展应当与环境保护同步。以承接产业转移的污染转移为探讨点，试图构建可行的区域和谐社会的环境保护制度。
词：区域；和谐；环保
中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0021-02
我国的区域划分有三种：一是行政区划，即政治管理单元，也通常所说的省、市、区、县等。二是地理区域，以自然地理特点划定的区域，比如黄河流域、四川盆地、青藏高原等。三是经济区域，在空间范围内，以经济活动一致性为标准划分的区域，比如长三角、珠三角等。近年来建设的武汉城市圈、长株潭城市群、合芜蚌自主革新综合配套革新初中英语教学论文实验区和皖江城市带承接产业转移示范区都属于上的区域。所指的区域种划分标准。
种区域划分也说是对经济活动具有影响的自然、文化、社会等因素在内的综合性区域。区域的划分和出现是社会经济和城市化进展到阶段的产物，是区域城市化和城市区域化作用的结果。党的十六届四中全会了加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会。和谐社会是以整体层面上的全局的要求，而区域和谐社会则是缩小了范围，将探讨范围缩小到某个上的区域，所探讨的区域和谐社会则是建立在前文所提到的种区域的分类之上的。
区域差距是影响和谐社会进展的因素。在这样地域广阔、人口众多的经济大国，地区进展差别是难免的。自然条件、资源禀赋、历史文化传统、劳动力、经济进展、文化教育和科学技术的不同，区域之间具有差别性的现象由来已久。
为了和谐社会的，采取对策逐步缩小各地区间的差别。党的十六届三中全会的科学进展观，则是解决这一理由的最好战略。科学进展观是构建社会主义和谐社会的指导思想，构建社会主义和谐社会是坚持科学进展观的；统筹区域进展是坚持科学进展观的根本和内在要求，构建和谐社会的内容和途径。统筹区域进展必定教育论文构建和谐社会的内容。统筹区域进展是区域和谐的途径。，区域和谐统筹区域进展才能，所以区域和谐与统筹进展也目的与手段的联系。
我国在和谐社会构建当中面对着资源承载力、区域进展不公平等一系列根本性的矛盾。近期一系列的区域进展战略规划的，我国已经逐步步入了新的区域经济进展阶段。整体来看，各区域进展规划之间还缺乏更高层次的引导和统筹，区域进展和环境保护依然完全形成融合的良好局面。构建区域和谐社会的首要任务是进展区域内的经济。但区域经济的进展一般都会伴环境理由的产生。在区域经济的阶段，环境理由愈发，区域经济与环境的联系矛盾也。而地区本位主义致使区域生态环境质量下降。工业生产中排放出来的废水、废气和废渣等，给周围环境造成了污染，也使得农业生产环境，农产品也会相应减产绝收。
环境保护在新一轮的区域进展作用和地位是忽视的，在构建区域和谐社会地位和作用也同样。在新一轮的区域进展格局下，应当牢固树立以环境保护优化经济进展的理念，把维护生态环境安全、改善环境质量放在经济社会进展的优先位置。以环境保护优化区域经济结构，加大节能减排的力度，提高环境的准入门槛，加大环境综合整治力度，进展循环经济、低碳经济和绿色经济，努力推进产业结构和进展方式的转变；以环境保护机制的革新来推进区域协调进展。

一、地区实际，坚持生态环保，严格产业准入

严格环境审批制度和环境准入制度。对于污染的项目要严格审批，切实落实污染项目的环境保护一票否决制。对不产业政策、环保要求的安全标准的项目，决不允许。排放标准，严格制约小学语文教学论文技术、设备和项目的引进，提高环境准入标准，妥善处理地区经济进展和环境保护的联系。各地也要环境准入制度的法律系统，使得环境准入制度法制化，提高环境准入的严肃性和可监督性。对承接的产业也要相应选择。要考虑到地区的自身环境容量与自净能力，优化产业结构，调整产业政策，将生态观念渗入到每个产业进展政策当中。各地市的自身特点，正确的产业定位和产品定位。各地区应自身资源及生态环境情况，进展相应产业和本地区的优势产业并且优先承接这些产业的转移，并对不同产业相应的产业准入政策，

二、构建区域一体化考核机制

在产业转移与承接中要建立区域一体化考核系统，推动初中语文教学论文产业转移在市场规律下，使资源最优配置。在产业承接与转移中，区域内部各城市之间，在主导产业、支柱产业和新兴产业选择时，不考虑区域整体利益，很有很能导致产业同构化现象的产生。对区域经济考核仅局限于本地区经济指标，也要其对外辐射经济指标，并把其纳入政府和领导干部考核内容。应当建立区域一体化的考核机制。转变初中数学教学论文以GDP衡量社会经济进展和社会福利的标准的做法，要以更全面更科学的标准来考核和评价官员。建立的奖惩制度和措施，将会更有力地推动环境保护工作的。
正确处理好本地区经济进展与环境保护及可持续进展的联系，消除急功近利求进展的想法，树立科学的进展观，减少环境治理的社会成本。对不惜牺牲资源环境为代价以求得短期经济效益的要坚决实行一票否决制，以减少环境污染转移的可能性。逐步由传统GDP考核向“绿色GDP”考核转变，逐步建立和完善地方官员生态政绩考核制度。彻底杜绝地方政府官员迫于招商引资的压力，急功近利，未经严格考核审查和项目环境评估就匆忙上马。，将环境保护列入地方行政官员的任期和考核内容。建立环境问责制，层层分解责任和逐级负责制，将责任落实分配到领导头上。对环境污染隐瞒不报、处理充当违法排污企业“保护伞”的当地政府官员，要追究人员的责任，实行环境责任跟踪制度。

三、构建区域间的协调互动机制

建立区域环境保护的主管机构。区域环境保护部门和其他部门有交叉或互相矛盾会使规划成本过高。区域自然资源规划多是跨行政区域的规划，各部门仅以各自主管部门出发，为了追求效益和政绩，以上到下层层编制规划，难免会出现在同部门系统内规划不同部门之间规划冲突矛盾的理由。这样也必定教育论文会导致不必要的规划支出的增加，提高规划的成本。那么，应当突破行政单元的界限，区域流域资源禀赋、经济社会进展情况预期，以区域内、区域间经济增加和环境保护协调为划定。区域功能定位划定、功能调整都应由立法保障和约束。

四、完善公众参与制度

要加强与新闻媒体协调与合作，采取多种变化形式，努力在扩大影响、提高效果上下工夫。增强广大干部群众节约资源和保护环境的意识。广泛开展多种形式的全民环保科普宣传活动，加强环保知识的培训，继续开展绿色系列创建活动，动员、组织、协调全社会广泛支持和参与环保事业。要加强环境宣传教育工作的力度，完善环境宣传教育硬件设施的建设，推动初中语文教学论文和提高环境宣传教育的能力和。

1

强化公众参与环境保护的作用。建立相应的激励机制，参与环境影响评价等环境决策的参与，对公众参与的倡议和意见及时反馈，加强公众参与的积极性。
文献:
舒基元，杨峥.环境安全的新挑战——经济全球化环境污染转移[J].资源与环境，2003，（13）：49-51.
包晴.经济进展中地区之间污染转移现象的体现形式理由浅析[J].北方民族大学学报，2009，（03）：74-75.
[3]张东山.政府在污染转移环境责任探讨[J].安徽农业科学，2009，（22）：37.
[4]何龙斌.西部地区承接产业转移的生态困境与出路[J].经济纵横，2010，(07)：66-67.
Research on the Environmental Protection of Regional Harmonious Society
CHEN Yu-lin
（School of Liberal Arts and Economics, Hefei University of Technology, Hefei 230009, China）
Abstract: Regional gap is one of the important factors that affecting the development of harmonious society in nowadays. To narrow down the gap, China has made a series of regional development strategies. The ultimate goal of regional coordinating strategies is to realize regional harmony. Regional harmony not only includes the economical coordinated development, but also includes the economical and environmental harmonious development. In order to establish the harmonious regional development, the development of regional economy should be in accordance with the development of environmental protection. This research is to construct some feasible environmental protection methods for the development of regional harmonious society based on the research point of environmental impacts brought by industrial traner.
Key words: regional ;harmony; environmental protection

2