谈述成人教育我国成人教育教师继续教育：必要性、理由及对策选题

摘要：继续教育是成人教育教师缩短入职“过渡期”的重要手段，是其提高学历、提升理论素养的重要途径，是其完善知识结构、提高专业水平的重要举措。为解决我国成人教育教师继续教育流于形成、课程设置不科学、经费投入不足等问题，应采取强化政策支持、实施校本培训、增加经费投入、完善培训体系的策略。
关键词：成人教育教师；继续教育；必要性；存在的问题
1009—4156（2012）10—041—03

一、我国成人教育教师参加继续教育的必要性

1.继续教育是新教师缩短入职“过渡期”的重要手段。我国成人教育教师或毕业于普通高校，或是从事普通高校教学的教师，他们一般对全日制普通高校的教育教学活动了如指掌、应对自如，但对成人教育的特性却缺乏深入的了解。他们入职初期或参与成人教育教学活动之初，在教学方式、方法上照搬普通高校的做法，使成人教育活动的有效性大打折扣。为尽快转换思维模式，了解、掌握成人教育的特性与规律，适应成人教育教学活动，缩短入职“过渡期”，继续教育就成为成人教育新教师的不二选择。
2.继续教育是成人教育教师提高学历、提升理论素养的重摘自：本科毕业论文评语www.618jyw.com
要途径。随着我国成人教育事业的迅速发展和信息技术的日新月异，尤其是知识更新周期的缩短，社会对成人教育专业人员尤其是成人教育教师的学历与素质提出了更高要求，本科层次的成人教育教师显然已不适应社会现实。因此，实施硕士乃至博士层次的教育，提高学历及理论素养，及时更新知识结构对成人教育教师来说已成为一种必需。
3.继续教育是成人教育教师实现知识结构完善、专业水平提高的重要举措。社会知识更新的加速对成人教育教师自身的知识储备和业务技能提出了更高要求。成人教育学生学习目的的千差万别，也需要成人教育教师不断更新自己的知识结构，提高专业水平。我国成人教育教师通过继续教育，可以了解学科前沿动态，关注最新研究成果并在教学中予以应用，从而在提高自身的同时也帮助学生解决他们在实际生活与工作中遇到的难题，真正达到学以致用的目的。

二、我国成人教育教师继续教育存在的问题

1.对继续教育重视不够，流于形式。作为成人教育教师提升理论素养、提高教学技能和专业化水平重要手段的继续教育、在现实中往往因培训者和受训者的双重忽略而流于形式，教学目标无法实现。部分继续教育教师对成人教育教师的继续教育工作缺乏足够的重视，不认真备课，教学方法单一，照搬普通教学程序，加之对成人教育教师的现实需要和成人教育教学的特性与规律缺乏充分的了解，导致其动力不足，管理松散且授课内容空洞无物，脱离现实。大而空的“纯理论”使成人教育教师兴趣索然，挫伤了他们的热情与积极性。与此同时，部分成人教育教师认为继续教育不过是拿钱买学历，是个耗时费钱的“苦差事”，常常以各种借口不来上课，来了也是做做样子，教学效果可想而知。此外，部分继续教育机构、部门及成人教育教师所在学校对成人教育教师继续教育工作重视不够，监管不力，支持不足，这既妨碍了成人教育教师继续教育的效果与目标的实现，也加剧了成人教育教师继续教育的形式化。
2.课程设置缺乏科学性，教学方法缺乏灵活性。成人教育教师的继续教育在课程设置上需要考虑教育对象的特殊性，注重教师实际动手能力的培训。我国现行的成人教育教师继续教育培训课程的设置，重理论而轻实践，理论课程的比重偏重，实践环节过少。在具体实施过程中，偏重理论知识的灌输和短期效应，缺乏对前沿知识的介绍与教师长期发展的规划。更有甚者，整个培训期间都是以传统的讲授为主，以陈旧、过时的知识为授课内容，根本没有涉及实践课程。这种课程设置及实践显然与成人教育教师的需要相背离，缺乏相应的科学性与合理性，对成人教育教师日常实际教学工作毫无意义。以这种缺乏科学性与实用性的课程设置为基础的继续教育，当然难以引起成人教育教师的兴趣与热情。
在教学方式、方法上，很多继续教育教师仍以传统的讲授为主，“满堂灌”充斥着成人教育教师继续教育的课堂。以听为主，从理论到理论，无视受教者的内在需要，把继续教育看作简单的知识讲解和疑难解答，效率与效果均达不到要求，忽视了受教者的能力培养。显然，这种无视受教者需求，不了解也不顾及受教者感受的教学方式既无法吸引受教者的关注，也无助于其通过继续教育，实现知识水平与能力提高的初衷。
3.经费投入不足。经费匮乏已成为制约成人教育教师继续教育的瓶颈。教育对象的特殊性，要求成人教育教师必须与社会需要密切结合，必须更加关注新知识的输入与新技能的传授。然而，成人教育教师所在院校限于物力、财力，用于教师培训的费用在巨额的培训资金需求面前可谓杯水车薪。这笔本应由政府支出的费用不但较之普通教育少之又少，且无专门的经费保障，到教师继续教育这一部分基本上所剩无几。由教师本人承担继续教育的费用，不但极大地挫伤了成人教育教师对继续教育的热情，也加剧了成人教育的边缘化。
4.法制不健全，且落后于现实。成人教育教师继续教育法制不健全，严重滞后于现实，已成为制约成人教育教师发展的重大障碍。完善的成人教育教师继续教育离不开完备的、与时代需求紧密结合的成人教育教师继续教育法律、法规的制定与实施。目前，我国成人教育教师继续教育立法较为薄弱，仅《教师法》和《教育法》对成人教育教师继续教育有所涉及。成人教育教师继续教育日新月异、不断更新，而新的、专门化的教育法律却尚未出台，其滞后性不可忽视。成人教育教师继续教育政策法规的欠缺与滞后，导致成人教育教师继续教育的不规范，如管理上的不重视、教师的消极态度、培训时间的无法保障等。虽然在过去的十几年里，国家和地方颁布了不少法律和法规，但总起来说，法规建设的层次还不高，与之相配套的规章制度也不尽完善，对于教师继续教育的权利、义务、时间、内容、经费、保障措施等，都没有做出明确而有力的规定，缺乏有力的措施。
5.教育机构单一，教师培养、培训体系不完善。成人教育教师继续教育机构单一、死板，缺乏多样性，且自身体系不完善，已成为制约成人教育教师发展的又一重要因素。成人教育职能的广泛性、成人学习的复杂性以及社会的快速发展，对成人教育教师提出了更高的要求。为适应不断变化的社会需求，通过不同的教育形式和机构不断更新自身的知识结构已成为成人教育教师的必需。但现实是，我国成人继续教育机构单一，大多仍沿袭普通教育的做法，强调课堂集中教学，且教学主要由继续教育学院承担。显而易见，这种封闭的教育模式、单一的教育机构，既不符合成人教育的特点和规律，也无法适应和满足成人教育教师培训超前或紧跟时代步伐的多样化学习需求。此外，培训体系也很不完善，不仅成人教育教师培训基地少且已有的基地也未能形成规范化的管理和自身特色，其整体功能很难发挥。这些都在很大程度上限制了成人教育教师的再发展。

三、优化我国成人教育教师继续教育的策略

1.提高认识水平，强化政策支持。提高认识水平是成人教育教师继续教育顺利进行的重要前程，而强化政策支持则为其有效展开奠定坚实的基础。不仅成人教育教师培训者要认识到继续教育对提升成人教育教师水平的重要性，成人教育教师自身也要意识到继续教育是其提高学历、实现专业化的必经之路。成人教育教师所在学校及相应主管部门更应更新观念，认识到继续教育不仅对教师本人至关重要，对学校及整个教育事业的健康发展也是必不可少的。只有通过继续教育，教师才能了解教育科学前沿，提高理论水平，改进教学方法，提升教师素质，避免由于独自探索而走弯路，节约时间与精力。学校及主管部门更应从政策上为继续教育的顺利开展保驾护航，同时提高管理效率，实现管理的规范化、科学化与合理化，确保继续教育的系统性与实效性。
2.实施校本培训，遴选培训教师。实施校本培训，遴选培训教师，是解决成人教育教师专业设置脱离实际、教学内容空洞乏味、教学方法僵化的重要途径。校本培训可根据成人教育教师的实际需要，因地制宜设置课程，避免课程设置的盲目性。此外，需严格挑选培训教师，看重职称或学历，更看重实际的继续教育教学能力及热情。有的培训教师虽然不缺乏职称与学历，堪称“专家”，但却缺乏对成人教育教师继续教育工作的热情与必备的教学技巧，敷衍了事或高高在上，套用普通高校的教学方法，只知推销自己的理论新成果，不了解成人教育教师的实际需求。实施校本课程，可以使这些专家、学者真正走下去，亲临成人教育教学第一线，切实感受成人教育教师教学与专业成长中的困惑与迷茫。惟其如此，培训教师的课程设置才能符合成人教育教师的现实需要，授课内容才会丰富多彩，教学方法才能灵活多变。
3.拓宽融资渠道，增加经费投入。首先，各级政府要加大投入力度，增加投入经费，并设立专项基金，确保成人教育教师继续教育的顺利进行。其次，相应主管部门及成人教育教师所在院校也应周密计划，详细安排，做好财政规划，增加教师继续教育的相关经费并确保资金到位。再次，还可以通过开展各类服务以及相应的技术支持获得社会各界的经费资助。最后，作为继续教育的最终执行者和受益人，成人教育教师也应分担部分费用，形成成人教育教师的继续教育经费根据具体情况由国家、主管部门及学校和教师个人多方分担的局面。总之，拓宽融资渠道，增加经费投入，设立专项基金，确保资金到位，是调动成人教育教师积极、主动参与继续教育的重要保障。
4.加快立法步伐，建立健全法制。加快立法步摘自：毕业论文下载www.618jyw.com
伐，促使成人教育法早日出台；建立健全法制，实现成人教育教师继续教育的法制化，使成人教育有法可依、有章可循，是推进成人教育教师继续教育有效开展的有力保证。目前，我国关于成人教育、继续教育的立法凤毛麟角。缺乏相应的法规和完善的法制，直接影响了成人教育教师继续教育的顺利开展。为保证成人教育教师继续教育的有效展开，必须加快立法步伐，建立必要的约束机制，完善法制制度。首先，国家主管部门要提高认识，重视继续教育立法，并把它提上议事日程，尽快制定一部反映我国继续教育现实需要的《继续教育法》。其次，各省、市政府及继续教育主管部门应根据所在区域的特点，制定更为详细的继续教育法制、法规，从而实现成人教育教师继续教育的法制化，为成人教育教师继续教育的有序进行保驾护航。最后，各级各类成人院校可根据国家法律与本省、市的法规，结合本校实际，制定切实可行的规章制度，实施激励政策，鼓励成人教育教师参与继续教育。
5.整合教育资源，完善培训体系。整合继续教育资源，健全教育机构，拓宽培训渠道，完善教师培养、培训体系，是保证成人教育教师继续教育顺利进行的又一重要途径。根据成人教育教师需求的多样性，整合各种教育资源，提高资源利用率，调动一切可以利用力量，争取包括大学、成人高等学校在内的各级各类院校，以及成人专业组织各社会团体，如工联、图书馆及组织等，积极开展成人教育教师培训工作。此外，重视并加强成人教育教师基地建设，规范管理，增加投入，使其真正成为成人教育教师成长的摇篮。
[基金项目：宝鸡文理学院院级重点项目“成人教育教师研究”（编号：ZK0968）；陕西成人继续教育教学改革研究重点项目“构建与地方社会需求互动的普通高校成人继续教育人才培养模式的实践与探索”（编号：09J06）]
[邱艳萍：宝鸡文理学院教育科学与技术系讲师，硕士，主要从事外国教育史、高等教育研究]