研究职业教育注重顶层设计提高军事职业教育成效

摘 要：国际国内形势风云变幻，世界新军事变革大潮汹涌，空军军事职业大学应运而生。如何从顶层设计入手，探索适合航空兵部队特点的军事职业教育学习机制，提高军事职业教育学习成效,是我们必须面对的问题。
关键词：军事职业教育；顶层设计；岗位；成效
：A
当今，国内外形势风云变幻，维护国家安全和统一的斗争更加突出，空军面临的使命任务不断拓展。“以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，不断增强有效履行新世纪新阶段我军历史使命。”在主席主题主线和空军“空天一体、攻防兼备”战略思想指导下，空军军事职业大学于2008年6月30日宣告成立。
作为推动空军战略转型的人才战略工程，空军军事职业教育经过4年来的建设发展，建立了系统的组织管理体制，构建起贴近部队实际的在职教育体系，从教学基本建设到现代远程教育技术手段建设不断完善；从教学组织管理到各项规章制度的建立健全，都有着飞跃式的发展，与院校教育、部队训练共同构成了“三位一体”的空军人才培养新格局。
但必须清醒地看到，空军军事职业教育尚处于起步发展阶段，要使空军军事职业教育持续健康发展，走向制度化、规范化、常态化，必须集思广益，制约发展的重点、难点问题，如观念陈旧、认识缺位，机制不活、激励不足，质量不高、流于形式等。如何从顶层设计入手，探索适合航空兵部队特点的军事职业教育学习机制，提高军事职业教育学习成效,是我们必须面对的问题。

一、空军军事职业教育本质上是继续教育

伴随世界新军事变革的汹涌大潮，军事科技和武器装备的快速发展给作战思想、作战理论、作战样式带来了深刻变化，军事力量的角逐更加凸显为高素质人才的较量。空军军事职业大学是以军事任职教育为主、兼顾学历教育，培养适应空军转型建设和未来作战需要的高素质人才的开放型大学，是院校教育、部队训练的补充和延伸。空军党委赋予大学的主要任务是，根据空军建设发展的需要，以在职学习为主要形式，以新知识、新理论、新技术、新装备学习为主要内容的军事职业教育。大学的定位和主要任务，决定了空军军事职业教育从本质上是岗位教育、继续教育。

(一)空军军事职业教育的开放性

指出：“教育要面向现源于：论文www.618jyw.com
代化，面向世界，面向未来”。在科学技术突飞猛进、知识经济已见端倪的今天，依靠昨天的技术，怎可能打赢明天的战争？加强军事职业教育，加快官兵知识和技能的更新补充，进一步拓展知识结构，提高创新能力和队伍整体素质，已越来越成为共识。空军军事职业大学面向空军全体官兵，从教学理念、培训对象和培训方式，到教学手段、学习时间和学习内容都具有继续教育开放性的特点。军事职业教育作为官兵在职学习的开放式教育平台,以官兵进入部队前的学校教育为起点，延续至服役期满，成为官兵继续教育、终身教育的重要环节，走开了全员、全时、全程学习的办学路子，为推进空军转型建设提供了有力支撑。

(二)空军军事职业教育的针对性

在2005年12月《军委扩大会议上的讲话》中说，“高素质的军人是现代军队这个复杂运行系统的决定性因素”。空军军事职业大学按照“综合知识与专业知识相结合、增强素质与提高岗位任职能力相结合”的思路，不断优化调整教学内容体系，构建起针对性强，合理、实用的组训模式。提出各级各部门分工负责、合力办学的思路，实行分层次培训、分专业教学，模块化设课、自主式学习，着力打造符合部队实际的多维多层次的教学平台，满足不同岗位、不同知识背景官兵的学习需求，最大限度地实现训用一致，确保官兵素质与职务晋升和装备发展同步。

(三)空军军事职业教育的实践性

空军战斗力模式转变引发的人才需求是军事职业教育发展的根本。空军军事职业教育旨在加快提升官兵能力素质和部队战斗力，减小需求与能力的剪刀差，具有鲜明的岗位教育特色。它以专业能力标准为基本依据，科学设置教学内容，突出空军特色、专业特色和在职教育特色，为打牢各级各类人员理论基础、提升能力素质提供平台。突出实践性要求，结合对抗训练、中外联演联训等不断增加的大项任务，以及先进装备的投入使用等，注重干部学员综合能力与专业知识培训,突出士兵学员武器装备操作、使用维护等方面内容的教学，积极推进学习力向战斗力的有效转化。

(四)空军军事职业教育的灵活性

实施“菜单式”选课，每学期分别开设200门左右的干部、士兵课程，以利于官兵结合专业岗位需求、针对自身任务特点自主选择。积极融合地方院校和科研院所的教育资源，聘请专家名师授课，安排紧贴部队发展实际、具有前瞻性的高端学习内容。军事职业大学开发了基于军事综合信息网运行的教学网站和远程教学视频系统，为集中授课辅导提供平台。学员学习坚持“大集中、小分散”，采取集体辅导、个人自学和远程授课等多种形式相结合，努力提高军事职业教育学习成效。

二、紧扣职能使命，搞好军事职业教育顶层设计

在系统工程学中，顶层设计是指理念与实践之间的“蓝图”，具有整体性、全局性和长远性。顶层设计可理解为全面设计，在实践过程中能够实现着力提高全面性发展、协调性发展和可持续性发展的战略意图，不断开拓科学发展之路。
立于顶层，登高望远，方能开阔眼界、通盘考虑，全面协调处理好工作、任务和学习之间的关系。对于军事职业教育工作来讲，至少需要独立学区级的科学规划和顶层设计，制定出具有科学性、权威性的教学计划，统筹安排军事职业教育和军事训练、部队管理、后装保障等方方面面的关系，使之与部队训练、政治教育等中心任务同频共振、同步进行，逐步形成推动军事职业教育创新发展的长效机制。

(一)深化思想认识，完善组织领导机制

科学合理的顶层设计，源于完善有力的组织领导机制。军事职业教育依托部队现行领导管理机制，秉承“强力领导、强势推进、突出特色、确保效益”的指导思想，确立了上下贯通的分级工作管理，并引入监控、奖惩、问责等机制。充分发挥各级职教管理部门的主导作用，以及各业务部门、基层部队的专业优势和能动作用，把军事职业教育与业务工作、训练任务，与政治教育、部队管理等同研究、同部署、同督促，科学统筹、合理分工，周密计划、严格实施，逐步形成“各级党委统一领导、职教部门牵头拉总、业务部门共同参与、各级部队组织实施”的监督运行体制。2012年《空军军事职业教育工作电视电话会议》上，许司令指出，空军坚持把军事职业教育作为推进改革发展的基础工程强势推进，强调要进一步解放思想、勇于创新，树立良好学习风气，真正把学习成果转化为战斗力、创造力和领导力，走出一条贴近部队实际、具有空军特色的军事职业教育路子，努力把军事职业大学办成具有影响力、吸引力和强大生命力的开放式继续教育大学校。要达成这一目标，更需注重顶层设计，以强烈的使命感、责任感，为打造队、科技部队奠定坚实基础，为“建设一支与履行使命任务相适应的强大的人民空军”提供智力支持。

(二)注重宣传激励，激发学区建设动力

坚持从新兵入伍即全程跟进,引导官兵树立终身学习、积极创新的理念，使军事职业教育与官兵思想教育、军营成长同步，成为官兵终身教育中浓墨重彩的一笔。要注重发挥环境氛围对官兵的教育感染作用,充分运用网络、板报、橱窗等载体，营造“走廊文化”、“餐厅文化”、“广场文化”等；以新兵入伍教育、网络思想教育、机务文化建设等专项任务的开展为契机，积极组织职教宣传活动，促使军事职业教育理念点滴渗透。结合部队中心工作和远程课堂学习，及时提出“小课题”，进行“小研究”;鼓励发表“小稿件”，激励“小发明”；精选“小教员”，利用部队训练、执行任务的间隙，营造“小课堂”;经常进行“小考试”、“小评比”，及时给予“小表彰”、“小奖励”；对军事职业教育中的开创性工作和典型事例深入挖掘提炼，以小见大，以点带面，树立终身学习的“大观念”，增强官兵立足岗位学习、军营建功报国的“大意识”和“大劲头”。大张旗鼓地树立起尚学、乐学之风，使军事职业教育理念真正入脑、入心，成为战斗力模式转变的助推器、加速机。

(三)优化顶层设计，服务军事斗争准备

开拓创新理念是军事职业教育发展的灵魂。要科学统筹、借台唱戏，致力打造具有多样化、合作化、精细化、灵活化特点的学习机制。
一是要学以致用。说：“部队训练是提高官兵素质的重要实践课堂。”结合部队日常管理、建军建党周年纪念等活动，组织学习安全保密、心理学、领导艺术和党史军史等课程，培育当代革命军人核心价值观和战斗精神；结合国际周边局势发展和作战任务,学习地缘政治、联合作战、飞行安全管理、电磁环境等课程；以空军战术训练模式改革为契机，结合高科技武器装备、外军研究等课程的学习，注重在轮战驻训、演习演练、综合保障等重大任务中实践运用，积极组织完成一系列信息化军事理论研究课题。
二是创新教学手段,努力提高军事职业教育质量效益。面向机关设立“大讲堂”，邀请业务骨干、院校专家举办讲座，定期刻录光盘下发；在基层部队设立“小兵课堂”和“战士讲堂”，各级主官主动备课宣讲，带头学习考试，形成“党委带动机关、机关带动部队”的良好局面。
三是强化专业学习。扎实组织理论教学和实践运用，瞄准军队建设发展前沿，积极统筹机关各部，结合武器装备理论改装、法规竞赛、岗位练兵等活动，组织好专业知识和岗位知识模块的学习，并以岗位学分、奖励学分形式记入军事职业大学学习成绩。四是精选专业技术骨干担任辅导教员，以交往式辅导方法为主，通过平等对话，加大指导帮带力度，共享经验、教学相长,以岗位需求引导学习，以学习促岗位能力的发展。

(四)科学统筹谋划，严格组织教学实施

确保学习成效是军事职业教育发展的生命。“三分战略、七分执行”，科学合理的顶层设计能够落地生根，关键在于执行有力的管理运行机制。严格规范教学管理体系，完善教学运行机制，以学区军事职业教育工作考核评估为牵引，对军事职业教育各环节进行全程监督,严格末端落实。有效发挥教学管理制度的导向和激励作用，结合在网学习时数和卷考、机考等手段，把学习态度和军事职业教育成绩作为干部考核述职中学习的重要依据，坚持不训不晋、训晋一致。
一是结合战备训练任务，飞行抓天、教育抓变，在“变”与“不变”间抓出军事职业教育的高效益。紧密结合各级各类人员岗位能力标准，找准短板弱项，将学习目标流程化、管理精细化。力求学有内容、时限，练有目标、成效，使学员的军事文化素养、军政素质、任职能力、训练实战能力等在学习中不断提高。
二是保证“每周正课4小时、业余自学不少于4小时”。定期开办“空军大讲堂”、“飞行员课堂”等远程辅导，开拓视野、更新观念，提高技战术水平。
三是强调学习的随机性和渗透性。业余学习倡导“五个点”（早起点、晚睡点、饭前饭后挤一点、出差路上想着点、节假日多学点），和“三提问”（饭前提问、点名提问和集会前提问）。从“五抓”（抓统筹、抓表率、抓辅导、抓参考率合格率、抓奖惩）入手，加强教学过程管控。
四是加强飞行专业英语学习。积极探索具有航空兵特色的“双语组训模式”，重点提高飞行人员、指挥人员、引导人员的英语应用水平，并把短期的课程学习要求，延伸为长期的工作生活需求，为开展对外交流和中外联合训练等任务打牢语言基础。

三、狠抓软硬件建设，源于：论文格式字体www.618jyw.com

组织好远程课堂教学
充分运用远程教育培训模式是适应信息化条件下对新型军事人才需求的重要举措。以“政工网进班排”和网络化办公系统建设为契机，按照“适度超前、突出重点、分步建设、配套完善”的思路，同步建成了融教学、模拟训练和考试功能于一体的综合信息平台；基层连队自行研发远程视频教育系统，实现了所有分散台站之间的互联互通和音、视频的实时传输，使“点对多”、“面对面”的交流成为可能；涵盖政治、历史、军事、心理、教育、生活等多方面的电子图书馆，满足官兵学习成才的不同需求。依托学区军事职业教育网站和学习网站，实现了网上办公、网上学习、在线考试、网上查分等功能。
与此同时，内聘外请，建立一支德才兼备、爱岗敬业的职教队伍是推进空军军事职业教育规范化健康发展的有效保证。定期进行职教业务培训，学习先进教育管理理念，借鉴军内外的先进经验，不断丰富知识结构，努力提升综合素养和专业能力，培养创新意识，锻造创新能力。
参考文献
方家银，姜振锋，贺东辉.继续教育发展论[M].北京：解放军出版社，2003.
王集超.军队继续教育目的和任务的层次与实践功能[J].继续教育，2011,(6).
[3]丁永锋，康丽华.军队院校学员人性化管理模式探析[J].继续教育，2011,(9).
[4]郑海燕，张锐丽，吴为团.军队任职教育教学互动策略研究[J].继续教育，2012,(8).
【责任编辑：王红军】