阐释探析新时期廉政文化建设理由探析

[摘要]廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，也是的重要组成部分，是有力促进工作开展的重要力量。廉政文化的建设是一个有机的系统工程，本文从促进廉政文化建设所需要的根本指导思想、法律制度的完善以及先进文化的舆论宣传和教育等方面进行探讨。
[关键词]廉政文化 法治建设 先进文化 舆论宣传教育
廉政文化就是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，具有十分丰富的内涵，主要表现在道德和制度层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向以及包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等，体现了道德与法制的内在本质要求；即廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。
廉政文化是党风廉政建设和败工作进入新阶段的一种有效载体和重要抓手；是廉政建设与文化建设相结合的产物；是社会主义先进文化的重要组成部分。因此必须充分认识廉政文化建设的时代意义，切实把廉政文化建设纳入先进文化建设的整体部署，战略筹划，科学发展。
一、坚持用马列主义思想、理论以及“三个代表”重要思想作为廉政文化建设的根本指导思想，不断进行思想理论创新，这是加强廉政文化建设的根本。
社会主义廉政文化是在新形势下用文化的力量来促进败工作和党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，即廉政文化本身就体现了一种价值取向，目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。
随着改革的深入、经济建设的发展以及国际国内政治形势和政治环境发生重大变化，我们党的队伍状况也发生了新的变化，有些党员干部开始理想信念动摇，经受不住考验，滋长了官僚主义、形式主义，有的高高在上，官气十足，有的不讲科学、胡乱决策，有的作风粗暴、办事不公等腐败堕落现象。这些现象严重妨碍了党的方针政策的落实，败坏了党风和社会风气，严重影响党在人民群众的形象，影响了党的队伍建设和执政能力的提高，这是我们党所不能允许的。因为我们党是人民的党、是马克思主义的政党。我们党自成立之日起，就在马克思列宁主义的指导下，带领全国各族人民进行新主义革命和社会主义革命与建设，并在革命和建设的实践中，产生了思想、理论以及“三个代表”重要思想这三大理论成果。中国革命和建设取得举世瞩目的成就得益于我们有马克思列宁主义思想理论以及“三个代表”重要思想的正确指导。只有以马列主义思想理论和“三个代表”重要思想作为指导，才能在世界各种思想文化相互激荡和错综复杂的竞争中，保持清醒的认识，坚持我们党的正确方向，在解放思想实事求是与时俱进中，保证我们党统一思想，统一行动、团结和带领全国各族人民进行有中国特色的社会主义现代化建设，推进社会的全面进步和发展。
廉政文化是直接为政治建设服务的文化。廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一，也是保持党的先进性须臾的执政能力建设服务的观念。所以我们要着眼于推进党的执政能力建设，站在更高的起点上对廉政文化的发展进行设计、规划和把握；紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。因此加强廉政文化建设在指导思想上必须强调坚持中国的领导，坚持以马列主义、思想、理论以及“三个代表”重要思想为指导，不断进行思想理论创新，把廉政文化建设跟党的理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育、社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育等结合起来，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，使广大党员干部自觉以廉政文化武装头脑、自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线、提高我党的执政能力的提高、营造健康的社会主义思想道德建设的良好氛围，推动和促进社会主义先进文化的全面建设和发展。这是加强廉政文化建设的根本。
二、加强和完善我国的法律法规制度建设、进行依法治国、建设社会主义法治国家，这是加强廉政文化建设的关键。
法律是特定民族的历史、文化、社会的价值与一般意识形态与观念的集中体现，即法律是一种文化的表现形式，法律制度具有全局性、稳定性和长期性的，法律法规的建设和发展是文化建设和发展的重要组成部分。我们党和国家一向重视法律法规制度的完善、把依法治国、建设法治国家定为我们的奋斗目标。在实际作为十一届三中全会主题报告《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话中，曾提出：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这个命题。1996年2月8日，党第一次明确提出“依法治国”的科学概念；党的十摘自：本科毕业论文评语www.618jyw.com
五大报告指出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、是社会文明进步的重要标志、是国家长治久安的重要保障；这表明我们国家治理的基本方式开始步入“依法治国，建设社会主义法治国家”的轨道。
同志曾告诫我们：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。思想政治建设是法律法规制度建设的目标和方向，而法律制度建设是思想政治建设的重要保障，它保证着党的路线、方针、政策的正确制定和执行；确保广大党员各级领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。加强社会主义法制建设，实行和坚持依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。法律法规制度具有权威性、约束性、强制性，这对于推动经济持续快速健康发展和社会全面进步，保障国家的长治久安，具有十分重要的意义。因此要大力完善和发展我国的法律法规制度、进行社会主义法治建设、促进我国法治的进程、推动和促进我国政治文明的建设和发展。这不仅是法治建设的内在要求，也是社会主义先进文化发展的内在要求，更是加强廉政文化建设的关键。因为作为政治和文化有机融合的廉政文化建设仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠个人的自觉性，是不科学的、也是不稳定的，它还需要有结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制；要改革和完善干部人事制度，建立科学化、法制化的国家公务员制度，建立完善干部的选举、罢免制度，建立干部回避制度和财产申报制度、离任审计制度，健全干部考察预告制、常委票决制、任前公示制；进一步完善党和国家工作人员特别是各级领导干部的行为规范，以及违反这些规范的党纪政纪责任和处理政策；进一步完善党风廉政建设和败工作的领导方式、领导体制和工作制度，将确定的败工作方针、领导体制、工作格局以及政策措施法定化、程序化，实行权力分工、科学划分党与政府、政府与企业、与地方的职权范围，明确界定纪检监察机关与有关机关的职能分工，明确规定党和国家机关在党风廉政建设和败工作方面的责任逐步法定化等；努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；改革和完善监督机制，加强人民群众、社会群众组织、新闻舆论的监督作用，特别是加强党的纪律检查委员会和各级人民代表大会的监督作用；切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，保证把人民赋予的权力切实用来为人民服务，不断提高我党的执政能力的建设，把我党建设成为思想坚定、纪律严明、作风优良的人民政党。近年来，我们不断加强和完善我国的法律法规制度建设、与时俱进地进行我国社会主义法治建设，制定和完善了一系列的法律法规制度，例如：2003年12月31日颁布了《中国党内监督条例（试行）》、2004年2月18日通过了《中国纪律处分条例》、2003年12月10日我国政府签《联合国败公约》等。这些法律法规的颁布对于我党的建设和发展，对于我们进行依法治国是个很大的促进，是我国法治建设的进步，同时也是我们先进文化建设的进步、更是廉政文化建设的进步和发展。因此要加强廉政文化的建设，一定要抓好“加强和完善我国的法律法规制度建设、进行依法治国、建设社会主义法治国家”这项重要工作，这是加强廉政文化建设的关键，对廉政文化的建设的成败起着关键的制度性的决定作用。
三、继承和发扬我国优秀传统廉政文化、与时俱进进行文化创新、大力进行先进文化的舆论宣传和教育、营造良好健康的文化氛围，这是加强廉政文化建设的重要措施。
我国是个历史悠久的文明古国，在上下五千年摘自：学报论文格式www.618jyw.com
的历史长河中，中华民族创造了伟大灿烂的华夏文明。在丰富的中华传统文化中，精华与糟粕并存。我国传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，曾经并且至今仍然对我们的政治生活有着深刻的影响。我国传统文化中“家长制”、“官本位”以及“人治” 等这些陈腐的社会意识和思想文化，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏，按个人意志、私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，去行使权力、解决问题，便有人变“任人唯贤”为“任人唯亲”，致使昏庸无耻、枉法之徒混迹官场，横行一时等现象。但是，在中华民族的传统文化中具有丰富优秀的民族文化以及大量的廉政文化遗产。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，例如：在我国传统文化中，“民本”“重民”思想十分丰富，同时非常重视文化中的道德自律、传统人格的自我改造和反省，还出台了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。这些形成了牢固的民族优秀文化心理和精神纽带。
可以看出传统文化的糟粕形成了我们的国民劣根性，而中国传统文化的精华则培植了我们的民族精神。因此，为了更好地进行社会主义先进文化的建设和发展，加强廉政文化的建设，我们要取其精华、弃其糟粕，特别要警惕传统文化中的糟粕对党风廉政建设的不良影响，要弘扬传统文化中的优良部分，利用这些宝贵的文化资源，作为新形势下廉政文化建设的基石，认真研究、充分利用，并赋予其崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，与时俱进进行文化创新，使之不断发扬光大。
廉政文化既是先进的政治文化、也是人民大众的文化，所以进行廉政文化的建设还必须面向全党全社会；要在继承和借鉴历史文化中有价值的思想资源基础上，继承和发扬我党领导人民在革命建设和改革开放中形成的优良传统；借鉴和吸收国外成功的文化建设经验，做到与时俱进，开拓创新。要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域；要以进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为渠道，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化渗透到社会的方方面面；坚持雅俗共赏，贴近人民群众生活，将思想灌输与启发教育相结合，不断提升党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，同时文化建设要符合人民群众兴趣爱好，满足群众的文化需求，努力增强廉政文化的吸引力和影响力，发挥大宣传大教育工作机制的威力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成“众人拾柴火焰高”的局面；要坚持理论教育与形象教育相结合，阵地教育与调研考察相结合，传统方法与现代手段相结合，充分发挥广播、电视、网络等现代传媒的教育作用，从而全方位地促进和加强廉政文化的建设和发展；这是加强廉政文化建设的重要措施。
《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分、是的重要力量、是加强和改进我党执政能力建设、洁净我党党风和社会风气、营造健康良好廉洁的社会氛围、进行和谐社会建设的重要手段。因此为了更好地推进我国进行社会主义现代化建设，推动和促进和谐社会的全面建设，必须高度重视和加强廉政文化的建设和发展，不断探求廉政文化建设的思路和途径，促进廉政文化的不断进步和发展，从而全面推动我国各项事业的建设和发展。
[参考文献]
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[5]张润枝.《关于廉政文化建设的思考》.理论前沿.2004年第22期
（作者单位：广东金融学院 广东广州）