浅谈师范生师范生政策实施心理学论述评估科技

【摘 要】2007年秋，中国在六所部属师范大学实行师范生免费教育政策，至此，中断了十多年的免费师范生政策在我国又恢复了实施。本文从政策实施背景出发，结合现实社会特征，从心理学角度对免费师范生政策实施作理论评估，概括出免费师范生政策是在个体与国家机构两者之间形成的，以需要为基础、以互利为前提、以契约为形式的一种符合社会发展需要的新型教育政策。
【关键词】免费师范生政策 心理学 理论评估
1674-4810（2013）19-0035-02
2007年5月9日国务院发布了由教育部会同财政部、人事部、编办共同研究起草的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。该办法决定从2007年秋季起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范中国免费论文网www.618jyw.com
大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，毕业后一般回生源所在省份中小学任教，有编有岗，需从事中小学教育十年以上。据统计，该政策出台第一年，在全国范围内共录取免费师范生10933人，其中中西部生源占到90.8%，农村生源占到60%，录取分数线平均高出省重点线47分。至此，中断了十多年的免费师范生政策在我国又恢复了实施。
免费师范生政策是在个体与国家两者之间形成的，以需要为基础、以互利为前提、以契约为形式的一种合理有效的教育政策。
免费师范生政策并非当今中国的产物，其起源于西方国家。清朝末年中国学习了西方免费师范生制度，1902年免费师范生培养机构——京师大学堂建立，并确立《癸卯学制》，它明确地标志着我国免费教育制度的开始。随后，历经百年动荡，师范生政策也在免费与不免费之间几经摇摆。新中国成立后，免费师范生政策变革为助学金制度，待遇较为优厚。
随着我国社会经济形势的发展，高校办学走向市场化。自1997年开始，我国高校不断扩招，生源质量不断下降。与此同时，由于我国中西部的经济落后导致教师资源匮乏、教师素质参差不齐现象极其严重，尤其是农村地区，教育更显艰难。为缓解这一不良现象，并激励农村经济贫困却成绩优秀的大学生从事教育事业，国务院温家宝总理在2007年3月5日的十届全国人大五次会议《政府工作报告》中提出，将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。之后，教育部与财政部、人事部、中编办起草了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，并经国务院第176次常务会议通过，决定从2007年秋季起实施。
那么，在新的历史环境之下，免费师范生政策实施是否符合社会发展需要，生命力怎样？本文将从心理学角度对免费师范生政策的实施作一理论评估。

一、以需要为基础

从心理学范畴来说，“需要是有机体内部的一种不平衡状态”。它是主体的一种缺失状态，总是指向一定的对象，由此而产生复杂动机，成为行为的动力源泉，使人类出现复杂的行为，社会也在人类的行为影响下发生发展变化。所以，需要对于人类的活动及发展有着极其重要的意义。
马克思说：“在现实世界中，个人有许多需要”，“他们的需要即他们的本性”。正因为社会的不同个体具有不同的需要，并以此为动力，才能产生社会生产活动，才能出现人与人之间的交流，才能出现相互依存的庞大社会网络。于是形成了“普遍的社会物质交换，全面的关系，多方面的需求以及全面的能力体系。”
需要除了个人需要外，还有社会需要。个人需要是指以个人为主体出发，由主体的生存发展中产生的有明确指向的客观的欲求状态；社会需要，则是指以社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。由所有社会成员作为一个整体共同提出，由整个社会集中执行和组织，依托政治权力、运用强制性的手段实施。
个人需要与社会需要之间是辩证统一的关系。个人离不开社会，社会也不可能离开个人而存在。两者相互依托，协调发展。忽视个人需要，社会需要也不复存在，成为无水之源；忽视社会需要，个人需要也会大受影响，难以得到实现。
免费师范生政策的制定与实施便是以个体需要与社会需要为基础的。1997年以后，我国逐渐减少了师范教育的很多优厚政策，并实施全额收取学费制度，且毕业后不再分配工作，由学生自主选择、联系工作单位。这就意味着师范教育不再有优势可言，自然影响了生源质量。同时学费的增加也加重了学生家庭的经济负担，不再分配工作又添加了学生及其家庭的后顾之忧。
同时，从社会需要角度看，我国东西部经济发展的不平衡，使得大量的优秀毕业生涌入东部发达地区，中西部人才严重匮乏，出现教育发展不平衡的严重状况。在我国基础教育的小学阶段，“乡村小学老师有352万多人，占小学教师总数的63%”。由于交通不便、经济落后，很多优秀人才不愿从事教师行业，所以在现有的教师队伍中不乏民办教师、代课教师。这些教师学历结构偏低，教学活动不稳定，教师学科结构不合理，且老龄化严重，这是中西部农村教育存在的主要问题。因此，对教育人才的需要成为亟待解决的社会问题。
而免费师范生政策的提出，在满足了学生个人需要的同时，也满足了社会需要。既减轻了学生的经济负担，也解决了就业问题；既解决了社会的教育水平不高问题，也弥补了教育不均衡问题。所以，免费师范生政策做到了相得益彰，从需要出发确立其现实价值。

二、以互利为前提

互利，即互相有利，彼此受益。个人利益是劳动的基本动因，无论在各种社会条件下，每个主体的利益都是相互独立而又明确界定的，每个主体都有追求自己利益的权利。同时，追求个人利益也是社会赖以存在的前提和运行的动力。但是在每个利益主体的利益追求中，对自身利益最大化的追求应以不损害其他人的利益和社会整体利益为条件。这正是互利主义对人的自利倾向的严格限制。互利包含自利与利他，但真正的利他是既在行为上有助于他人与社会，又能保障自己合理、合法的利益。 源于：毕业www.618jyw.com