试谈重庆市重庆市运用型院校开展校企联合办学困境与出路学年

[摘要]应用型本科院校开展校企联合办学具有十分重要的现实意义。文章以重庆市几所典型应用型本科院校进行校企联合办学的实践为例，分析了应用型本科院校开展校企联合办学过程中存在的六大主要问题，并简要提出了解决问题的设想。
[关键词]应用型本科院校 校企合作 联合办学 产学研
[作者简介]冯树清（1966- ），男，四川乐山人，重庆财经职业学院副院长，教授，研究方向为高等教育管理、财务管理；彭思量（1974- ），女，湖南长沙人，重庆文理学院旅游学院院长助理，讲师，硕士，研究方向为经济管理、战略管理、教育管理；王熙艳（1980- ），女，湖南岳阳人，重庆文理学院资产部，会计师，硕士，研究方向为经济管理、教育管理。（重庆 402160）
[课题项目]本文系2010年重庆市教委教改重点项目“重庆应用型本科院校校企合作”的阶段性研究成果。（项目编号：102220）
[]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0030-02
校企联合办学指的是充分整合院校和行业企业资源，通过院校学生参与行业企业实践，行业企业获得院校科技支撑，政府部门借此机会有效提升管理效能等途径实现各方共赢的一种办学方式。

一、应用型本科院校开展校企联合办学的意义

对于植根于地方发展的应用型本科院校而言，开展校企联合办学，在高等教育规模迅速扩张的新形势下，对于提高人才培养质量、塑造办学特色品牌、凝聚核心竞争能力等方面具有显著作用。通过开展校企联合办学，可以直接促进在校本专科学生走进行业企业接受实践检验，运用行业企业资源促进实践教学质量得到进一步提升；可以充分掌握并利用行业企业的信息优势，及时更新、完善和调整人才培养方案，增强人才培养的灵活性和适应性；可以充分利用行业企业的各类仪器和设备，缓解和降低院校自身资金和设备不足带来的教学压力。此外，通过校企联合办学的开展，对于应用型本科院校开展各类型成人高等教育、培训项目，扩大办学规模和加强 “双师型”教师建设力度，促进院校自身科研平台建设与成果转化等方面也具有十分重要的作用。
对于行业企业而言，开展校企联合办学能够有效利用院校学生资源参与生产和设计研发，提升人力资源开发水平；可以通过科学合理的联合培训，提高企业员工的知识和技能水平；通过利用院校的教育、科研资源，进一步降低企业的培训、研发成本，提高企业效益；还能通过开展内容丰富、形式多样的校企联合办学项目，建立或提升自身的社会形象，赢得社会尊重。

二、应用型本科院校开展校企联合办学面临的主要问题

1.高校自身重视程度亟待提高。校企联合办学是近年来职业教育迅速发展的产物，认识与理解它是对应用型本科院校的管理者和全体师生员工的考验。而新建应用型本科院校管理者往往对于校企联合办学的认识不够深入，导致自身与行业企业的合作举步维艰；受传统研究型本科院校的影响，应用型本科院校教师对于校企联合办学也缺乏正面的了解，并且院校普遍对于参与校企联合办学的二级部门和教师缺乏必要的激励措施，教师“不支持、不反对”的消极心态，对校企联合办学各项工作开展造成严重阻碍；另外，同各类高校一样，应用型本科院校招生、科研、学生管理等各项事务性工作纷繁复杂，也削弱了对校企联合办学的关注与重视程度。
2.高校自身参与合作实力不够。应用型本科院校由于成立时间短、知名度低，学术带头人和科研团队的严重短缺使得院校的科研成果转化能力、水平低下，无法寻求到合适的行业企业参与校企联合办学。另外，绝大多数应用型本科院校是由高职、高专院校合并组建形成，硬件环境亟待进一步改善，实验实训设备缺乏、教学实践基地缺少、参与校企联合办学的资金不足等因素均严重制约着校企联合办学的发展。
3.政府主管部门重视程度不够。从国家层面来讲，在近年来高度重视与大力发展职业教育、技能培训的同时，对于“校企联合办学”仍然缺乏统一、科学的规范与指导，对于参与校企联合办学的企业无法提供全面的支持、激励或者权益保护措施。从教育主管部门来讲，至今还没有建立专门的机构对校企联合办学相关工作进行业务指导、协调和管理，还处于“自发阶段”的众多应用型本科院校与行业企业之间的合作内容纷繁、形式多样，合作项目和利益分配容易出现的各种问题无法得到上级教育主管部门的协调与解决。
4.校企合作相关方利益不对等。首先，院校参与校企联合办学的目的很强，既要完成实践性教学、体现应用型人才培养的特色，又要充分利用行业企业提供的各种设备、仪器环节解决自身硬件不足的矛盾，还迫切希望行业企业提供所掌握的各类人才需求数量、行业最新动态等各类信息，如行业企业无法满足院校需求，势必严重影响院校继续进行联合办学的积极性。另外，学生参与校企联合办学的过程中劳动与报酬的不对等也是影响其正常开展的重要因素。
其次，从人力资源成本考虑，行业企业雇主普遍对于应用型人才存在重视应用、忽略培养的情况，导致其认为自身在校企联合办学过程中收益不大。校企联合办学双方无法实现利益对等，也制约着校企联合办学的发展。
最后，教育作为公共产品的典型特征限制了其进行市场化交易，而政府在校企联合办学过程中的协调与支持作用日益凸显，在这种形势下主要依靠“关系”“信誉”维系的校企联合办学最大的危机在于院校自身硬件缺乏，政府对于院校投入过程中的硬件重复建设使得各院校之间无法有效实现共享，从而会导致政府对于校企联合办学的负担重、热情低。

5.源于：论文范例www.618jyw.com

校企联合办学体制机制缺乏。从院校自身来讲，计划经济时代的教育体制和教育模式还没有完全过渡并达到现代大学的要求，院校管理者即便已经认识到校企联合办学的重要性，但现实中各种体制的约束也会严重制约校企联合办学的前景。院校与企业各自的内部运行机制迥异，二者发展模式与文化内涵之间的显著差异无法在校企联合办学的短期之内得到良好的交融，表现最为明显的是院校学生很难在短时间之内完成从“学生”到“员工”的角色转变。企业与院校自身的各个要素无法形成一个积极发展的整体，势必会阻碍校企联合办学预期的办学目标的实现和合作效果。 6.校企联合办学合作深度不够。按照“浅层次合作”“较深层次合作”与“深层次合作”的标准来看，目前普遍的校企联合办学仍然处于“浅层次合作”的运行状态，其大多数表现为以建立“校外教学实践基地”的模式进行校企合作。由于各个院校自身条件的差异，加之行业企业目标的不同和政府支持力度、态度的差异等因素，使得校企联合办学的质量和效果也产生了很大差异。此外，由于应用型本科院校与行业企业之间欠缺技术研发方面的合作，大多数院校是基于解决学生就业的目的寻求与行业企业进行联合办学，而大部分企业也是谋求院校的教育资源进行员工培训，此种模式基本无法实现教育资源的优化组合，与“将高等教育资源势能转化为经济增长的动力”的目标相距甚远。

三、应用型本科院校开展校企联合办学的主要举措——以重庆市为例

近几年来，重庆市内各高等院校、尤其是应用型本科院校，纷纷将“校企联合”“产学结合”作为办学的重点，致力于加强教学改革和提升办学质量，通过探索与实践，积累了一些经验。
1.发挥自身优势，围绕优势产业开展科技攻关。重庆理工大学紧密围绕重庆市、西南兵工的宏观经济环境、发展趋势及其汽车摩托车支柱产业，致力于联合搭建科技平台、共同开展科技攻关，增强重庆地方支柱产业的自主开发、创新能力。如与西南兵工局及其所属企业联合组建了“重工车辆工程学院”，成为重庆市“两车”开发和研究的重要支柱“三院两所”之一；与重庆大学等联合组建科技部“激光快速原形及模具制造生产力促进中心”；与重庆汽车研究所共建“国家重型汽车检测中心前后视野检测站”等。该校还先后与重庆市璧山县、大足区、九龙坡区、大渡口区等签订一系列科技教育项目合作协议，大力促进区县经济发展。①
2.充分整合资源，搭建“政产学研”合作平台。重庆科技学院充分发挥行业背景优势和对地方经济社会发展的影响力，积极与政府部门、行业企业、科研院所搭建“政产学研”合作平台，围绕应用型高级专门人才培养、新技术与应用技术研发与培训开展合作教育，先后与重庆市科委、重庆三峰公司联合成立“重庆垃圾焚烧发电技术研究院”；与重庆市安监局联合成立“重庆安全工程学院”；与中石油共建“油气井控及安全技术研究与培训中心”；与中国航天科工集团、南京晨光集团等我国航天工业重点研发企业合作共建“功能磁性材料研发中心”，研发的产品已成功应用于“神舟”系列飞船和“嫦娥”工程等航天和国防产品中。这些项目既涉及合作办学、合作育人，也包括合作发展、合作就业，推动了学科发展，促进了人才培养质量的提高，增强了学校的综合办学实力。②
3.以教育为主导，加强人才培养模式创新探索。重庆文理学院升本建院仅十年时间，作为一所典型的应用型本科院校，其不断扩大产学合作教育的广度和深度，鼓励和扶持二级学院与企事业单位深入合作，通过共同制订人才培养方案、职业资格鉴定等多种形式进行人才培养模式的创新探索。目前已在永川、垫江、大足、黔江等多个区县开展了包括盐卤化工、名贵花木培育、旅游开发、牡丹研究、金银花研究、非物质文化遗产传承与保护研究等20余个合作项目，与重庆宝利阳集团、创斯特、富士康、NEC等公司达成了“校企合作”战略协议，在软件外包、电子工程、动漫人才培养、动漫产业开发及动漫企业孵化等多个方面进行了深度合作。③
通过对以上三所典型院校的校企联合办学举措进行梳理，逐一厘清其开展校企联合办学的主导因素，借鉴德国、美国、日本、澳大利亚等国开展校企联合办学的经验，重庆市应用型本科院校开展校企联合办学具有若干优势与劣势、机会与威胁，如下表所示。
通过31页表可以看出，开展校企联合办学的优势与劣势同在，机会与威胁并存，特别是对于重庆文理学院、重庆科技学院这一类发展时间不长、自身基础还有待提升的新建地方性、应用型本科院校而言，更加需要直面其中存在的各类问题，努力加以克服，以期校企联合办学取得更加丰硕的成果。

四、应用型本科院校加强校企联合办学的途径设想

应用型本科院校加强校企联合办学的作用不言自明，在面临上述诸多问题的情况下，如何寻找到合理的突破口并科学解决问题，与行业企业达成一致目标、寻求到政府主管部门积极支持并建构起可持续的校企联合办学模式，是应用型本科院校目前所面临的当务之急。
第一，推进应用型本科院校内部教育体制改革，在科研方面鼓励纵向与横向联合研发，注重以“双师型”和“专结合”为特征的师资队伍建设，提升学生学术能力培养，改革传统课程设置等，为校企合作做好充分准备。
第二，要充分了解参与校企联合办学的各方的利益驱动，理解行业企业参与校企联合办学缺乏约束力、吸引力，并且将承担更多的安全压力的实际困难，利用“扎根地方、服务地方”的办学理念，实施订单、冠名、委培、注资等多种合作途径，通过“换位思考”争取行业企业的支持。
第三，可以从政府与院校自身出发，积极寻求主管部门的支持，拓宽资金来源，在不断提升硬件建设水平的基础上，通过内部人才转化和外部人才引进等多种措施，组建科研团队，全面提升自身科研水平和科技成果转化实力，吸引行业企业主动合作，达到“筑巢引凤”的效果。
第四，可以在学校与政府部门、行业企业、科研院所共建共享的基础上，积极构筑“四位一体”的校企联合办学平台，不断发挥“政、产、学、研”的组合效应，充分发挥自身行业背景优势和对地方经济社会发展的影响力，围绕应用型高级专门人才培养、新技术与应用技术研发与培训开展合作教育，实现学校和企业从“握手”交流向“牵手”合作的转变，实现由“黏合”联系向“融合”发展的推进，与城市经济社会的发展作出更大贡献。
[注释]
①重庆理工大学.产学研概况[EB/OL].http：///20110518/n307801078.shtml，2011-05-18.
③重庆文理学院.重庆文理学院“十二五”发展规划[EB/OL].http：///syfzgh/index.htm，2011-12-08.
[参考文献]
李中衡，吴金华.高职教育校企合作中的利益相关者研究[J].职业时空，2011（7）.
孙琳.产教结合——职业教育发展新途径探索[M].北京：高等教育出版社，2003.
[3]王锁荣.对高职教育若干问题的思考[J].职教通讯，2004（12）.
[4]尹金金.德、美、日职业教育校企合作制度比较研究——基于历史视角与特征的分析[J].职业技术教育，2011（19）.摘自：本科生毕业论文范文www.618jyw.com