浅谈财务管理农村财务管理中出现不足和策略

摘 要：随着我国经济大潮的发展和政策的倾斜，近年来农村经济取得了长足地发展。而农村财务管理略显滞后，没有获得相应的发展，出现了与经济发展脱节的现象，矛盾也进一步凸显。农村财务管理的系统建设和完善迫在眉睫。
关键词：农村财务管理；重要性；解决方法
随着经济的发展和国家相关部门出台的农村财务管理办
法，如今农村财务管理受到了人们越来越多的关注。农村收入与开支增加的同时，其中的问题也开始进一步凸显，相当一部分地区表现得很突出，许多多年来积累的问题长时间的搁置，以及长期没有系统的管理办法而形成的一些陋习，成为农村财务管理中的顽症，可以说村村有本糊涂账，需要尽快地加以整治与完善，以适应并推动经济的发展。常年对该工作的研究，结合自己的工作经验，我有一些想法与认识，希望与各位同仁分享与讨论。

一、农村财务管理的重要性

我曾在一篇文章中看到说村级的财务管理的好坏，直接影响着村级班子的团级，关系到党群、干群的融洽，也影响群众劳动建设的积极性。如果一个村里的财务状况混乱，带来的不仅是对经济快速发展的牵绊，也会带来群众的反感和不满。一方面，因为人们维权意识增强的表现；另一方面，显示出群众对经济、政务领头人的严格要求。
从这两点上来说，农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。所以说这是农村管理工作中很重要的一环，需要我们每一位领导和工作人员仔细研究，积极推进相关工作的系统建设与完善，说迫在眉睫毫不夸张。

二、农村财务管理中存在的问题

长期的不规范操作和管理中的陋习，是导致农村财务管理存在问题的原因。我们只有在仔细研究和分析的基础上，找到问题的根源，并及时地给予处理和规范，才是目前农村财务管理的关键。我认为，农村财务管理过程中，存在以下几个方面的问题：

1.财务人员的状况不容乐观

由于农村的发展相对于城市的发展比较落后，在条件上比较艰苦。因此，专业院校毕业的年轻人大都没有有经验的专业人员，愿意到农村就业的就更少。缺少专业的财务人员成为农村经济管理工作的一大难题。而且农村财务人员一般由村干部直接任免，大部分由自己的亲信担任，这一现象在方便沟通的同时，也给管理工作带来了新的挑战。大部分从业人员实际上权力不大，没有形成独立的管理环境。

2.财务管理基础差，财务管理纪律松弛

由于以前的财务管理没有受到足够的重视，财务管理不够规范，财务上的历史问题成为农村管理工作的另一难题。很多地区的财务管理现状就是一本账。没有支出和收入的详细记录和正规报销证据，稍微好一些的地区也仅仅是只有签字。而且财务审批没有专管的领导，呈现出报账人员混乱。还有报账不及时、记账不及时等状况，账目不具有连续性。最严重的就是每次领导换届，有些账目没有及时地处理，而出现死账、坏账，长期得不到解决，而长期搁置。

3.财务审计、监管不力

有些地区，也可以说是大部分地区，村级财务不公开，缺乏监督。对一些违规的操作，群众根本不明就里。而且乡镇农经站与县级审计的部分监管乏力。一是这些部门都是一个事业单位，缺少相应的执法力度；二是由于这些部门和村里的领导班子相对熟悉，由于讲人情，在处理一些违纪的过程中没有照章办事，助推了这种不正之风的滋长。

三、农村财务管理中存在问题的解决方法

针对这些状况，依据相关部门、相关法律办法的要求，很多地区都在做着积极的努力，同时也为我们工作的开展指明了方向。
比如，甘肃沙井镇为了加强规范财务管理，提出了“严抓收入准确化”“严抓支出公正化”“严抓报账会审化”“严抓财务公开化”的村四化财务管理办法。安徽省舒城县五县镇针对目前的状况提出了“及时公开”“内容具体”“程序规范”“加强监管”“严惩违纪”等办
法，收到了一定的效果。针对问题提出相应的政策，从源头上加以遏制，是解决问题最有力的办法。所以，我们必须创新管理机制，我认为可以从以下几个方面做出努力：

1.优化办公条件

优化办公条件可以解决两个方面的问题：一是可以吸引专业的人员前来就业，二是推行财务管理网络化。专业的财务人员，拥有过硬的专业知识，同时又有相当的职业素养。有利于财务制度的建设和完善。当然对于财务人员的选用还需要建立严格的考核和审查制度，积极推行持证上岗，同时加强人员培训，为推行财务管理网络化服务。财务管理网络化一个近几年兴起的改善财务管理状况的一项创新举措。对于财务的监管，杜绝违纪都有很大的作用。这个原理就好像交通管理系统一样，数据进入系统比较清晰的显示，并且有利于真实状况的显示，而且杜绝了人情等人为因素。

2.提高村干部班子与群众对农村财务管理的认识

虽然农村财务管理工作受到了越来越多人的重视与关注，但是还是有必要对所有加强该方面情况的普及，提高认识。一是端正乡村干部的观念，让他们认识到财务工作的重要性，财务管理工作不仅是农村经济政治发展的保障，同时也是十八大要求廉政的重要考核内容。二是加强群众的意识。我们要抛弃各人自扫门前雪的狭隘观念，关心集体爱护集体，积极行使手中的权力，加强对党员和财务状况的监督，而且要敢于监督，善于监督，防微杜渐，为建设和完善系统的财务制度尽自己的一份力量。

3.积极健全规章制度

首先，要加大法律法规的宣传力度，做到任何作为都有据可依、有法可依。结合本地的状况，积极制定预算、开支审批、财务公开等各项制度，并且对违纪的行为提出具体可行的处理办法。制度一旦完善要及时上墙，加强宣传，让所有人的心中都有一个标准，也为群众的积极监督提供有力的制度保障。同时还要设立有奖的制度建设，带动群众参与的积极性。在法规和制度面前要做到人人平等。

4.加强审计监督

我们刚才提到的群众监督也属于审计监督的一部分，在这里不再赘述。这里我们主要强调财政部门源于：科研方法与论文写作www.618jyw.com
和审计部门的监督。对各个村的状况要每半年审计、检查一次。一旦发现违纪现象，要及时处理，做到发现一起处理一起，不拖沓、不徇私。同时要积极推行乡镇集中管理的政策，利用相关的网络系统，做到月报月清。
农村财务管理是一项关系到发展和民生的大事，需要所有相关的部门和个人做出积极的努力，在不断改革和完善的过程中摸索更多切实可行的措施，促进该工作的不断完善，以适应和推动农村经济的快速发展。
（作者单位 山东省邹平县码头镇农村经济经营管理站）