试议发展教育云推动城乡义务教育均衡进展实施方式及进展对策中心

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。我国把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》〔1〕明确提出，均衡发展是义务教育的战略性任务，要建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。目前，我国的城乡义务教育普遍存在着教师、设备、图书、校舍等资源失衡现象，如何消除城乡、区域和校际间的教育差距，切实推进义务教育的均衡发展，是现阶段一项关于教育科学发展的重要任务。
大力推进教育信息技术发展是促进城乡教育均衡发展重要的有效手段之一。由于信息技术可以打破地域的界限，具备“知识传播快、覆盖面广、资源共享”等优势，教师可以将知识以更合理的方式呈现给学生，更利于学生接受和理解。通过实现教育信息化，让偏僻农村的孩子和城里的孩子一样享受优质教育资源，让城乡教师素质和学校管理水平同步提高，从而进一步提高义务教育学校教育教学质量。
1 现状分析
璧山县是一个农业经济大县，城乡义务教育二元发展极为不平衡，从教育资源的分布到师资水平，从学校布局到学校办学条件，城区学校比农村学校各方面都有着较大的优势，从而导致该县农村教育呈现出质量“短板”。但该县信息技术有强劲发展基础优势。2010年，全县乡镇中心小学以上学校拥有计算机4250台，计算机网络教室45间，多媒体教室126间。如何利用现有教育资源，加大教育信息化建设，促进城乡教育均衡发展。2010年，璧山县向重庆市教育委员会申请了《加快教育信息化建设 促进城乡教育均衡发展》统筹城乡教育综合改革试点项目。通过近3年对该项目认真研究及实施，建立起了璧山县区域“教育云”。从而缩小了城乡二元之间、学校与学校之间在办学条件、办学水平、师资水平、办学质量和办学效益等方面的差距， 有效地促进城乡义务教育均衡发展。
2 “教育云”概念界定
云计算在教育领域中的迁移称之为“教育云”，是未来教育信息化的基础架构，包括了教育信息化所必须的一切硬件计算资源，这些资源经虚拟后，可向教育机构、教育从业人员和学员提供一个良好的平台，该平台的作用就是为教育领域提供云服务。教育云包括“云计算辅助教学”（Cloud Computing Assisted Instructions，CCAI）和云计算辅助教育（Clouds Computing Based Education，CCBE）多种形式。
3 区域“教育云”促进城乡义务教育均衡发展策略

3.1 建立“教育云”中心，实现城乡义务教育信息一体化

2011年，璧山县投入175万元建设了璧山县教育信息中心机房，配置了教育门户网站WEB服务器、教育统计EXCEL服务器等13台服务器，主要应用于全县教育新闻信息发布、OA办公，教育统计、学籍管理、数字校园管理、教学设备管理、VOD视频点播、教学资源。为了建好璧山区域“教育云”，2012年又投入150多万元，运用云计算技术，改造璧山教育信息中心机房，建成璧山教育云计算中心。新增高性能服务器、光存储、交换机等设备，新增服务器虚拟化管理软件、网管软件、操作系统、数据库软件。存储区域网络采用光纤交换机、刀片服务器提供云平台操作系统及教育业务系统运行环境，利用旧服务器与刀片服务器提供云平台管理环境，利用存储段提供云平台虚拟主机文件的存储及故障转移。
1）基础设施即服务（IaaS）。把基础设施当作服务 （源于：论文大纲www.618jyw.com
IaaS） 处于最低层级，而且是一种作为标准化服务在网上提供基本存储和计算能力的手段。服务器、存储系统、交换机、路由器和其他系统协作 （例如，通过虚拟化技术） 处理特定类型的工作负载。它以服务的形式提供虚拟硬件资源，如虚拟主机、存储、网络、安全等资源。学校无需购买服务器、网络设备、存储设备，只需通过互联网租赁即可搭建自己的应用系统
2）平台及服务支撑层（PaaS）。主要提供基础的数据资源和信息资源，是支撑整个系统的基础功能，为上层应用提供专业服务，以实现支撑层包含的功能与应用层各子系统的无缝集成。为系统提供整合管理支撑服务，包括统一身份认证管理、服务总线、工作流、访问控制、报表及数据挖掘等应用支撑。
3）软件及服务应用层（SaaS）。以支撑层提供服务为基础，为重庆璧山县各中小学校学生及教育人员提供多种业务服务。具体功能包括：电子政务（校务）系统建设、重庆市中小学数字图书馆、重庆市中小学教学装备管理平台、重庆市中小学学籍管理平台、重庆市中小学教师培训平台、重庆市中小学教育科研平台、重庆市中小学课堂教学互动平台、重庆市中小学平安校园视频监控报警平台、国家农村中小学现代远程教育资源平台、重庆市中小学数字校园管理平台、数字教育资源管理服务平台等几大应用系统。
4）客户端层。展现了外部用户通过互联网访问璧山县教育云数据中心私有云服务的多种灵活和多变的方式。已有的门户网站以应用层提供的功能为基础，为不同类型的用户提供专业门户，可扩展包括：学员服务门户、教育人员服务器门户、平台管理门户、运行支持门户、高校资源管理门户等；基于现有的门户网站及服务，学员及教育人员可以通过PC、系统中断设备如移动手机或平板电脑，甚至可以通过TV的方式来对璧山县教育云数据中心的服务进行浏览和交互。
璧山教育云计算中心为全县教育系统提供资源、数据、管理、教学应用等服务，实现教育系统信息整合，整体提升璧山教育信息化水平，促进城乡义务教育均衡发展。
3.2 打造“天网”“地网”“校园网”三维一体的网络体系，实现城乡义务教育“信息高速公路”一体化
1）“天网”，2004年璧山县成为国家农村中小学现代远程教育试点示范项目县，全县义务教育阶段中小学、高完中、进修校、特殊学校、职高共65所学校拥有78套卫星网络接收系统，学校通过卫星网络接收系统连接中国教育电视台、电教馆，能够接收中国教育电视台，接收卫星宽带网传输的信息、同步课堂和优质教育教学资源等。2）“地网”，即璧山教育城域网光纤专网，整个网络分为核心层、汇聚层和接入层三个部分。核心层设在教委网络信息中心，汇聚层设在网络运营商汇聚点机房，接入层为各个学校。每个学校通过100 M光纤就近接入汇聚点，汇聚层以万兆光纤接入到璧山教委网络信息中心机房的核心交换机。核心交换机再通过路由器100M带宽与运营商的互联网、重庆市教委网络相连。
3）“校园网”。全县65所学校投入900多万元建了校园网，校园网络覆盖了学校办公、教学、生活等学校主要场所，绝大部分学校实现了网站对外发布。各学校网络通过光纤电缆接入Internet网络。
璧山县教育系统将“天网”“地网”“校园网”有机整合为一体，实时接收农村中小学现代远程教育优质资源，将资源保存到教育云中心资源库，送到教室、办公室、功能室等；实时通过璧山县城域网对外连接，实现了城乡义务教育学校“信息高速公路”一体化。

3.3 实施“四大工程”建设，实现城乡义务教育硬环境“云终端”一体化

为了解决城乡义务教育硬环境“云终端”均发展，全县实施了“四大工程”建设。
1）计算机网络教室工程建设。2010～2011年全县共投入650多万元为全县65所学校统一配置了一间崭新的计算机网络教室。
2）多媒体教室工程建设。全县投资近200多万元，为全县65所学校配置了一间多媒体教室。
3）“班班通”工程建设。2011～2012年全县共投入近2000万元，为全县65所学校配置了1219个班的“班班通”教室，实现“班班通”覆盖率100%。
4）教师办公电脑工程建设。2010年县政府投入100万元，为教师办公购置274台计算机；学校自行投入300多万元，为教师办公购置850多台计算机，实现了每间教师办公室至少1台电脑。多方筹措经费为教师购买了1000多台笔记本电脑。
现代教育需要现代化的教学方式和手段，随着璧山县“四大工程”的实施，教师教学方式由单一的“粉笔+黑板”过渡到采用计算机多媒体辅助教育，实现城乡义务教育硬环境“云终端”一体化。

3.4 搭建好学校“数字校园管理平台”，实现城乡义务教育现代化管理水平一体化

璧山县教育云利用“重庆市中小学数字化校园综合管理平台” 搭建了学校“数字校园管理平台”。此平台是按照《教育管理信息化标准》的要求，结合众多中小学在教育管理过程中的实际需求设计开发的一套教育管理软件。系统以学生和教师两个基础库为出发点，关注学生的成长和教师的专业成长，注重学生和教师的长远发展。平台通过学生的学籍、成绩等信息建立学生的基础库，通过收集整理教师的基本信息、综合教师日常教学、科研等各种方式，建立起教师的基础信息库。依托基础库数据，应用科学的分析统计方法和理念，准确分析出学生学习状况，帮助学生及时发现学习的薄弱环节；掌握教师的教学、科研等情况，促进教师提高专业水平。此外，系统还提供了满足学校排课、选课、考务等教务管理、备课管理、教师研修、资源管理、办公事务管理、科研管理、德育管理、体育卫生管理、总务管理、流程管理、图书管理、宿舍管理、实验室管理等需要的功能强大的应用模块，为学校建立一个覆盖范围广、实用性强的教育管理平台，为教育精细化管理提供了有效的评测依据。
“重庆市中小学数字化校园综合管理平台”让全县各级各类学校实现了电子政务自动化，县教育行政部门、教育研究部门和学校利用电子政务（电子校务）系统可实现本系统各单位在公文流转、网上办公、文件收发、信息交换、信息上报、信息简报和工作考核等方面的信息化应用，提高工作效率。实现了教学管理信息化，学校利用平台教学管理系统可进行排课、学生分班、成绩管理、学生评价等教务应用。教育行政部门和教育研究部门通过教学管理系统可实现对学校教学情况的统计、分析和查询。实现了后勤服务管理信息化，县、学校利用平台后勤服务系统实现设备报损、维修、采购的信息化和师生学校消费的信息化管理。从而实现了城乡义务教育现代化管理水平一体化。

3.5 建好五大教育优质资源库，实现城乡义务教育优质资源一体化

优质教学在很大程度上依赖于优质教学资源。为建立一个完善的教学资源信息库，为全县教育服务，根据实际，璧山县打造了五大优质教育资源库：一是购买网络型优质教育教学资源库。县教委采取分期投入方式，共投入100多万元购买拥有独立知识产权，拥有高中、初中、小学、中小学仿真实验教学等完善的网络型教育教学资源库，供全县中小学教师使用。二是建设农村中小学现代远程教育工程资源库。由璧山县教育信息技术与装备中心购买一套农村中小学现代远程教育卫星收视点设备，做好农村中小学现代远程教育资源的接收和储存工作，依托璧山县教育城域网实现资源共享。三是整合免费基础教育资源库。依托教育云中心的高速网络出口，通过县级教育资源管理平台，将国家基础教育资源库和市级基础教育资源库整合在一起，实现高速互联互通。四是建设县级教育教学资源库。依托教育云中心的高性能服务器集群，通过县级教育资源管理平台收集和整理全县各学校各学科的优秀教育资源，逐步建成集基础素材、教学设计、试题库、教学课件、教学工摘自：毕业论文怎么写www.618jyw.com
具软件等为一体的，与课程改革配套的数字化教学核心资源库，实现与全县优质教育资源的交互与共享。五是建设校本资源库。全县各学校结合校园网建设项目，采取各种途径，引导学校师生积极提供教育资源，通过校级教育资源平台建设适用于本校教育教学活动的本地化教育教学资源库，并依托璧山县教育城域网实现资源共享。
全县借助功能完善的现代教育网络体系，搭建符合国家标准规范的资源管理平台，致力实现各学校平台统一、标准统一、用户管理统一、以及资源的分布式储存和检索统一。做到纵与国家、市级基础教育资源平台互联互通，横与全县各学校资源平台互联互通，克服“信息孤岛”现象。加快教育教学资源整合步伐，实现信息技术与推进素质教育、课程改革的密切结合。消除区域内城乡差异，有效地实现城乡义务教育优质资源一体化。

3.6 搭建三种模式远程教育网络教师培训平台，实现城乡义务教育师资培训一体化

教师素质的高低直接影响着教育教学质量。目前，城乡教育发展不均衡的其中一个重要原因就是教师素质参差不齐，发达地区的教师能够获得更多更好的教学资源，有更多的教育培训和学习机会，从而能够不断提升业务水平，而对于偏远地区学校的教师能够获得的教学资源非常有限，不仅没有信息化资源，而且连基本的图书馆、资料室都不具备，在这样的教学环境下，教师素质的提升非常有限。为促进偏远地区教师素质提升，解决教育均衡发展中这一亟需解决的重要问题，璧山县依托“教育云”，搭建了三种模式网络培训平台，一是搭建中小学教师培训平台，链接重庆市中小学教师教育网（http：//.cn.
云计算在教育领域应用[DB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/00a33cd449649b6648d7472e.html#.
（作者单位：重庆市璧山县教育信息技术与装备中心）