浅论综治企业综治保卫工作有效性

摘要：企业综治保卫工作对企业、社会和谐稳定，生产生活秩序良好，起着重要的保障作用。实践证明，做好这项工作不仅要做到加强领导、宣传到位、责任到人、健全制度；而且要措施得力、奖惩分明、提高素质、群防群治。
关键词：企业 综治保卫 有效性 经验 探究
深入学习实践科学发展观是党的十七大作出的战略决策，是深入推动改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。企业综治保卫工作对企业、社会和谐稳定，生产生活秩序良好，起着重要的保障作用。越是经济发展较为顺利，发展速度较快的时候，越要保持清醒的头脑，时刻不忘安全保卫工作。近几年，企业综治保卫工作不论是在目标、任务、工作、内容还是在面临的工作环境和对象等方面，已发生了很大的变化。为了切实维护企业社会治安的稳定，为企业的改革发展提供强有力的安全保障，还需要从以下几方面去深入开展工作。

一、加强领导，宣传到位

企业内部综治保卫工作是社会治安综合治理的组成部分，集防火安全，劳动保护、车辆管理、防汛防台、民工管理、法制宣传、职工调解和案件查处诸工作于一体，是一项庞大的系统工程。需要党政领导的通盘协调，进行统一部署和安排。保证综治保卫领导机构及办事机构健全。组建懂业务、能力强、反应快、有水准的安全保卫队伍；建立一支拉得出、肯吃苦的巡查消防队伍；培训一批懂政策、善调研的信访调解人员。
实施落实上，把综治保卫工作目标管理纳入企业重要议事日程，做到有计划、有安排、有措施、与主体工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。做到生产与治安、企管与落实、总结与嘉奖的“三同时”，实现“从上级要我抓向自觉抓，时紧时松向常抓不懈，分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓实管、分管领导具体分管，一班人同心齐管、各部门齐抓共管”的“三转变”。
宣传在综治保卫工作中有重要意义。它宣传政策、传递信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要做到
第一，运用载体，武装头脑。组织干部尤其是法人代表办班培训，使之牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，提高做好综治保卫工作的本领。
第二，广泛宣传，人人发动。善于运用黑板报、广播、画廊、厂报厂刊和网络等为群众喜闻乐见的宣传形式，从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行渗透。
第三，坚持不懈，形成氛围。要有机地将综治宣传溶入两个文明建设的全过程，使之从上到下形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。

二、责任到人、健全制度

社会治安综合治理工作理应齐抓共管。明确责任在企业运行中有利于发挥“加强切实领导、调动参与热情、增源于：论文的标准格式范文www.618jyw.com
强防范意识、发现薄弱环节、促进依法整治”的作用。强调到位，就要着眼于找弱点、防事故，解难点、保平安、勤管理、促稳定等工作。
一是要做到“四个要”。要有超前意识，抓住关键时刻与关键问题，解决不发生问题不等于没有问题和树立防重于治的观念；要善于辨证地看问题，掌握综治保卫消防工作中的偶然性与必然性之间的互相依存关系；要具有上通下达、协调各方、独立处事和依靠、发挥整体功能的能力；要处理好与中心工作及其它事务的关系。
二是各部门工作自有其个性特征。在处理突发性矛盾时协调各方力量，按责任制规定和处理突发事件的预案要求，坚持以教育为主的疏导方针，才能防止矛盾激化，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。
三是让大家都能负起责任。通过层层签约、逐级负责、责任到人的办法使其明确职守，采取责、权、利“三挂钩”的办法，进一步落实全体参与、全员防范的责任。
建章立制必须把握“三化”的原则。既要依法制订，又要利生产、符实际，做到合理化；与其它标准有机配套，以企业标准规定管理标准、或用更高标准作规定，使之规范化；要与企业整体工作统筹兼顾，形成系统化。
建章立制必须把握“三合”的原则。将其作为企业目标管理责任考核分解纳入生产、经营、技术、管理等项工作，整合领导、部门、职工的综合资源，变综治办孤家寡人的“单打一”为党政工团的齐抓共管和干部职工的同心参与。

三、制定措施、奖惩分明

制订具体且利于操作的考核细则，是综治工作得以顺利实施的有效保证。不少单位采用同经济挂钩、一票否决制，纳入党政领导政绩考核等都是措施到位的种种体现。
一是软的投入。它包括以人为本地抓好思想教育、进行法制宣传等。综治工作纳入企业目标管理范畴，并充分考虑其可行性、连续性和科学性。如创导的婚丧、生病、纠纷、突发事件的“四必访”；犯错误、遇挫折、有疙瘩、求帮助的“四谈心”；失足青年进步、贡献大受奖、符合条件提干的“三一样”，都是落实综治工作、确保一方平安的重要举措。
二是硬的投入，花钱买平安。按照人、物、技防相结合的办法，建车棚、筑高墙、添置必要的消防器材、加装技术警报装置等，提高治安防范的安全系数。
三是治的投入。坚持严格考核、奖优罚劣、奖惩兑现，月与季、年考相结合的办法，纳入依法治企的运作轨道。如执行“安全第一，预防为主”方针，坚持对事故处理原因分析不清、责任人和群众没受到教育、没制订出防范措施“三不放过”原则，都是教育与宣传、防盗与堵漏、检查与整改、训练与防治、帮教与管理五结合的生动体现。
建立健全规章制度，抓好综治保卫工作的组织落实。为确保企业综治保卫措施的有效落实，应建立健全有关规章制度，如《文明家庭守则》、《安全文明小区标准》、《暂住人口管理条例》、《综治保卫主任例会制度》、《安全防范奖惩制度》，以及《门卫值班巡逻制度》等，并认真加以实施。综治工作同样需要物质和精神双激励。
一要拨出一定的经费。对在综治工作中涌现出来的先进集体、个人、见义勇为等事迹要通过各种宣传形式给予表彰。形成人人“学先进、当先进”的环境与氛围。可按综治工作目标和具体责任的划分，据考核结果和既定的奖惩办法，每年搞一次奖惩兑现。
二要对失误有所制约。可采用公开通报并行使一票否决权等办法，使一些思想麻痺、疏于防范、有章不循、制度虚设的部门接受教训。对失职渎职者加以查处，轻者党纪政纪处分、重者追究刑事责任，从而体现惩罚和制约的威严。

四、提高素质、群防群治

同样的大气候和工作环境，综治保卫工作何以有天壤之别，原因之一就是素质见高低。合格的综治保卫、信访人员除具备不计得失、乐于奉献、忠于职守、任劳任怨的精神外，还善用情感、知识、法律和自身人格的力量化干戈为玉帛。要做到既要懂法、又要懂行综治保卫人员、只有通过加强学习的途径才能实现。
一是要认真学习理论、“三个代表”精神和有关文件和相关的法律法规，用以提高理论素养和法制水准。力求作风上能谦，工作上能实，知识上能深。二是提高业务水平。三是力求在实践中创新。
企业党组织要发挥统一领导作用，形成以基层党组织为核心，以科、室、部综合治理组织为主体，以群众自治组织为基础，以企业全体党员为骨干，职责明确、协调配合的群防群治工作格局，充分发挥党员在综治保卫工作中的带头作用。
总之，通过上述工作措施的落实，动员企业各方面力量共创安全文明单位。打击犯罪，预防犯罪，挽救失足者，消除各种不安定因素，为企业职工营造一个安全、舒适、文明的生产环境、工作环境和生活环境。