集体经济,浅谈彝良县角奎镇进展壮大农村集体经济对策及措施

[]以角奎镇21个村的集体经济进展目前状况为例，对进展壮大村集体经济了浅析，找出了村级集体经济有着的理由，并了进展对策及思路。
[词]浅谈；角奎镇；进展壮大；农村集体经济；对策措施
“农村集体经济是指农村中以家庭承包经营为、统分双层经营体制下的生产、供销、信用、消费等形式的合作经济”。农村集体经济在农村经济社会进展中占有地位。进展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的措施，增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力的物质。彝良县角奎镇21个村，经济收入靠种、养殖业。农村税费革新初中英语教学论文，村集体经济缺乏新的收入来源和，集体经济进展仍“空壳”，影响全镇村级组织的正常运行。，对如何组织进展角奎镇村级集体经济，增加村级组织收入，解决村集体组织无钱办事的理由深思小学英语教学论文。

一、角奎镇农村集体经济的目前状况

角奎镇是彝良县的政治文化中心，彝良县中部，是以种、养殖业为主的山区农业大镇，辖3个社区，21个村委会，500个农业社，有农户26101户，农业人口103986人。耕积94002.1亩，2011年全镇农村经济总收入达25101万元，农民人均纯收入达2354元。农村经济是以种、养殖业和外出务工为主，全镇无村有集体经济，有着村级集体债务，农村集体经济“空壳村”，每年靠上级财政转移支付的2万元经费维持工作开支，无任何收入来源。

二、有着理由

1.村干部对进展集体经济观念弱化

经济体制革新初中英语教学论文的不断深入，村干部对进展集体经济的意识逐渐淡薄，国有企业都改制了，再提进展村级集体经济是走回头路，搞市场经济谁有本事谁致富，只要经济进展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；在思想素质，保守和小农意识根深蒂固，有着“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；有着的“等、要、靠”思想，这些错误认识制约了村集体经济的健康进展。

2.村集体资产和资金管理完善

各村上级要求都相应的了财务管理制度，对资金的使用有明文规定，但村在管理和使用集体资金上还是不规范，在实际操作中，置制度于不顾，缺少，缺乏透明度，管理制度形同虚设。

3.村干部思路不清，认识

有的村干部只会陉资源、资金、好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，对如何进展壮大村集体经济思路未激活，在进展村集体经济的激励机制形成切实可行的措施和办法，对进展集体经济束手无策，不会挖掘地方潜力，发挥地方资源优势。

4.村集体债务沉重

在取消农村税费以前，维修村委会、架电、修建校舍等设施建设和兴办集体公益性事业的贷款、借债，累积造成村级大量债务。村集体经济进展停滞，缺乏新的收入来源和，偿还。据统计至2007年6月30日止，全镇21个农业村都有着不同的债务，共有债务930428元，沉重的债务包袱制约了村级集体经济的进展。

三、进展对策及思路

1.理清思路，努力探讨村集体经济进展的途径。

(1)用好、用活、用足扶持政策
2005年省委、省政府出台了《关于进展壮大农村集体经济的意见》，给进展壮大村级集体经济了难得的历史性机遇。应角奎镇实际，积极做好扶持村集体进展项目的申报、立项，项目开发来增加集体经济。
(2)开发集体资源
田地资源较的村，须进展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向进展，形成区域特点，提高农业效益，如大河村、漆树村应抓好具有地方特点的樱桃、李子等水果生产，花桥、河湾、马窑村应进展蔬菜生产供应城镇。
(3)做好“以地生财，筑巢引凤”工作
合法的土地流转，招商引资，建工业、农业园区，招商引资办厂，进展壮大村级集体经济，推进农村工业化。

2.大胆革新管理机制，形成良好进展局面

在全面推行村级会计委托服务的上，切实加强村级事务监督管理，严格村级各项管理制度，推动初中语文教学论文村集体经济可持续进展。对进展项目、承包工程等重大事项，提交村民代表会议讨论决定，使决策、管理落到实处。

3.选准村级领导班子和干部，强化培训

一是德才兼备和群众公认的原则，选举有知识、有能力、能干成事的村干部。二是优化班子结构，选拔优秀年轻干部，以年龄、知识等优化村领导班子结构，村领导班子的最优搭配，提高领导班子的整体和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训要覆盖村干部、村党员和全体村民，并不同量身培训内容，增强培训的性。四是组织村干部到先进发达地区的乡村去参观学习，拓宽视野。自身实际，学习外地经验，是总结吸取产业规划、项目争取、土地流转、招商引资、组织领导等的经验，学以致用，积极进展本村的集体经济。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，有机整体。解决了“有钱办事”理由，才能调动全体干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康进展，三者互为一体，缺一。，“有钱办事”是“三个有”的和。要把推动初中语文教学论文农村集体经济的进展、增强农村进展后劲，推动“三农”工作健康进展置于全镇农村工作的首位，统一思想认识，增强进展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。扎实的抓进展、抓革新，不断增强“造血”功能，以根本上转变初中数学教学论文全镇21个村集体经济“空壳”的目前状况。