简论党建实施“双培双带”工程让党建在创先争优中彰显活力

摘要：多年来，采油四矿紧紧围绕“靠文化凝聚人，靠典型引导人，靠品牌提升人，靠形势任务教育化解人，靠生活拴心留人”来开展党建和思想政治工作，特殊的环境，特殊的人群，特殊的经历，特定的典型，特定的文化塑造了一支特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的职工队伍。面对新形势、新环境、新压力，采油四矿党委通过认真分析，立足实际，并在全矿范围内探索实施 “双培双带”工程，经过一年多的运行，在不断丰富、完善的基础上，取得了初步成效。
关键词： 双培双带 党建 创先争优
在多元经济、多元开放、多元文化的大背景下，随着社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式的多样化，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性逐步增强，这也给基层党建工作带来了巨大的压力。

一、“双培双带”工程的提出背景

1、人员流失严重，基层党建工作困难重重

近年来，我矿要求调离的人员突然激增，对此情况进行了分析，主要是三重矛盾激化的结果：一是家庭需要与工作需要的矛盾；二是心理需求扩大与收入差距缩水的矛盾；三是环境污染与个人健康的矛盾。因此部分职工选择离开。截止2010年6月，我矿共有49人调离四矿，巨大的人员外流给职工的心理稳定带来巨大的冲击，在这特殊的时刻，特殊的节点如何发挥党员“要扎根我先扎根，要奉献我先奉献”的先锋模范作用成为摆在矿党委面前的首要任务。

2、随着生产建设任务日益繁重，基层党建工作障碍重重

近年来，基层生产经营任务日益严峻，受时间、精力限制，基层党组织对党员教育管理跟不上，自身的学习提高跟不上，为群众服务跟不上，因此基层党支部威信降低，极少数党员放松自我要求。使整个基层党组织的战斗堡垒作用不能得到很好的发挥，部分基层党员的先锋模范作用不能得到很好的体现。

二、“双培双带”工程的内容

培养“五好”党支部，培养“五带头”党员，通过模范党员和党支部先进性的映射作用，来带动其他党支部和党员发挥模范带头作用，从而带动职工传承精神，扎根奉献，共同为生产任务的完成做贡献，实现党员和党支部领跑，以此带动群跑的步伐，即达到了提升党支部和党员的领跑能力的效果。又实现了基层党建与生产经营的双赢。

三、“双培双带”工程的实施

1、明确培养目标，规范培带标准

通过开展“双培双带”工程，明确培养的目标是：培养“五好”党支部，培养“五带头”党员，实现“五突破”，做好“五表率”。
“创建五个好、实现五突破”：一是领导班子好，工作作风有新突破。二是党员队伍好，能力素质有新突破。三是工作机制好，工作效率有新突破。四是基层建设业绩好，目标任务有新突破。五是群众反映好，工作满意率有新突破。
“立足五带头、做好五表率”：一是带头学习提高，做勤奋好学的表率。二是带头争创佳绩，做努力工作的表率。三是带头服务群众，做一心为公的表率。四是带头遵纪守法，做廉洁奉公的表率。五是带头弘扬正气，做道德高尚的表率。

2、建好骨干队伍，壮大培带主体

坚持把素质提升放在首要位置，在基层党支部和党员干部中开展素质提升工程，先后开展了“建负责任班子，做负责干部”主题活动，在全矿各党支部中组织开展以“完善一个支部发展思路、培育一项特色文化、举办一次主题党课、办一件好事实事、结对帮扶一户困难职工、抓好一个党员活动阵地建设”为主要内容的“六个一”活动，有效地形成基层党建工作和基础管理上水平同步发展的新格局。在领导班子成员中开展了“读一本好书，素质提升的‘加油站’；抓一项主题调研，年度工作的‘导航器’；开展一项创新，降本增效的‘聚宝盆’；发一条短信，廉政教育的‘常鸣钟’”为主要内容的“四个一工程”，班子成员的表率作用得到了加强，班子集体形象得到了提升。针对油区治安形势恶化，把党建工作触角延伸到了两条外输干线上，明确提出“班子业绩放在线上，支部责任捆在线上，党员形象拴在线上”，较好地调动了基层干部巡线护线的积极性和主动性。在全矿机关组室长和基层正职干部中开展了“责任和能力哪个更重要”主题辩论赛，使广大党员干部对“负责任、有能力”有了更深刻的理解和认识。

3、拓宽培训途径，增强培带能力

开展了“百名党员公开承诺”活动和“两查找三重温”活动，结合“双亮”工程使党员和党支部亮出身份、亮出责任，充分发挥红旗队和优秀党员的引领作用，使党员和党支部公开承诺争当、争创的目标，接受群众监督。对照“五个好”、“五带头”查找不足，重温党章、入党志愿书和入党誓词。矿党委着力在培养方式和效果上做文章，充分利用现有资源，探索了一条“岗、校、网、赛、会”全方位立体培训的路子。通过各支部书记上党课、优秀党员讲党课、机关党员给基层上课等形式，提高党员的思维能力、理论知识和业务能力。认真分析每一个党员由于岗位、职业、年龄、经历、知识水平、文化修养等的不同，由此接受能力等也有不同，对于每一个党员的教育方法也有所不同，不一概而论，也不照本宣科。在教育学习过程中强调因人而异、因材施教，按照不同层次和不同类型的党员开展教育，对于党员干部、党员管理人员，着重理论知识和业务知识的教育；对于党员群众，特别是工人党员，着重党的路线、政策、方针的宣传教育。这些都是为了提高党员和支部的培带能力。

4、创建示范单元，发展培带机制

把开展争创“先进党支部”、争当“优秀员”、争创 “党员示范岗”等主题活动常态化，营造“学先进，赶先进，争先进”的浓厚氛围。紧紧围绕培养“五好党支部”、“五带头党员”这个目标，实施“党员先锋”工程。大力推进以“领导包队督导做推动发展的先锋、干部联责双评做服务群众的先锋、党员示范带头做夺油上产的先锋”为主要内容的“党员先锋”行动。在全矿建立八个示范单元，以每个队的特色管理为示范点，建立长效运行机制，凸现党支部先锋作用。

5、建立考评制度，提升培带效果

紧密结合基础管理检查相关标准，基层建设验收以及基层科职评定要求等工作，建立联动机制，整体推进，开展“三评三化”活动。实行党员差异化分类、党支部星级化考评、动态化管理，党员和党支部季度自评、半年互评、年度总评。进一步加强和改进基层党员和党支部经常性教育管理和激励约束，用制度来规范基层党建工作，用分数来量化基层党建工作水平，从而提高党员队伍的整体素质，提高党支部整体领导能力。

四、“双培双带”工程的效果与验证

通过“双培双带”工程的实施，使基层党支部努力做到了“创建五个好，实现五突破”，使基层党员做到了“立足五带头，做好五表率”。同时，也使基层党建工作得到了改观。
（1）党员的结构发生了很大变化，党员的先进性正在转化为政治优势。从全矿的整体情况看，党员的队伍逐步壮大，年龄结构和知识结构不断优化，岗位能手、高学历人才、年轻有为的职工在党员中的比例稳步攀升，党员覆盖的职工类别不断扩大。
（2）党组织的吸引力和凝聚力增强，党员的荣誉感和使命感增强。通过“双培双带”，提高了党组织的吸引力和凝聚力，使员工充分感受到党组织是优秀的群体，党员是先进工作者的代表，同时也激发了干部职工和基层党支部争创先进的工作热情。
（3）创新管理手段，党摘自：论文查重www.618jyw.com
建基础管理体系得到进一步规范和完善。通过双培双带工程，我矿制定了党员和基层党支部的“三评三化”管理机制，建立了组织管理的规范模板与流程，将制度规范、考核评估、奖励激励和监督约束结合起来，形成了组织建设的流程导向，我矿在党建基础管理体系方面得到进一步完善。在“三评三化”管理机制的激励下，我矿的整体管理水平得到了提升。
（4）组织优势和资源优势初步显现，有力地促进和带动了生产经营工作的顺利开展。 通过“双培双带”使基层党支部实现了工作作风有新突破、能力素质有新突破、工作效率有新突破、目标任务有新突破、工作满意率有新突破，使党员成为勤奋好学的表率、努力工作的表率、一心为民的表率、廉洁奉公的表率、道德高尚的表率。
作者简介：于慧（1981.11.10），女，经济师，现从事思想政治工作。