中国城乡社会保障制度实证探讨

随着我国经济体制改革的深入和整个社会的结构性变化，建立和健全我国的社会保障制度的任务变得越来越迫切。社会保障不但成为学术界和广大社会民众普遍关心的问题，而且也成为政府近期的工作重点之一。目前，在建立社会保障制度问题上，最基本、最核心的问题是保障的提供模式和保障水平。《中心关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障”，这就为我国社会保障制度的模式进行了基本选择。国情是社会保障制度建立的基础和出发点，众所周知，我国的最大国情或者说最基本的国情是处于社会主义低级阶段。中国第十三次全国代表大会报告具体阐述了社会主义低级阶段的特征，其中包括经济不发达、文化教育落后、较为严重的贫困、城乡之间和地区之间的较大差距等等。建立社会保障制度应该充分考虑这些特征。那么，基于上述熟悉，笔者以为|教育论文网|与社会主义低级阶段或不发达的社会主义相适应的城乡社会保障制度模式应该是普遍的、基本的、城乡有别的社会保障制度。实际上经济发展水平不同，不同地区的社会保障也不尽相同，城乡之间的社会保障也会有较明显的差距。这些同样是由我国的基本国情决定的。社会保障制度的改革是一个世界性课题。近年来，我国学术界对社会保障制度建设进行了大量研究，也取得了一批优秀成果。政府部分也通过实验探索建立符合我国国情的社会保障制度道路。然而，随着改革的深入发展，建立社会保障体系的任务远没有完成。令人欣慰的是，“十六大”已提出全面建设小康社会的战略目标，其中一项重要的内容就是：“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。要实现这一目标，必须尽快健全和完善社会保障制度，尤其是要加快农村社会保障制度的建设步伐。本文以社会主义市场经济为出发点，以科学发展观为指导，以建立社会主义新农村为契机，在国内已有研究的基础上，鉴戒国外社会保障制度变迁的一般经验，选取我国东部、中部和西部地区典型省市(上海、河南和青海)进行系统剖析与实证研究，考察中国城乡社会保障制度的现状与政策演变，结合中国城乡经济发展的实际，设计出适应不同经济发展地区的社会保障制度模式框架，以期为中国城乡社会保障实践和改革提供政策依据。论文由导论、【关键词】：城市乡村社会保障制度实证研究
【论文提纲】：导论15-34一、论文选题的依据和意义15-17二、国内外研究现状17-24三、研究思路与方法24-26四、论文的难点与创新点26五、相关的理论基础26-34第一章社会保障制度概述34-52第一节社会保障的概念34-42一、社会保障的词源34-36二、国外关于社会保障的概念36-38三、国内关于社会保障的概念38-39四、本文关于社会保障的概念39-42第二节中国社会保障制度的变迁42-52一、中国社会保障制度的变迁:1949年以前42-43二、中国社会保障制度的变迁:1949年以后43-52第二章国外社会保障制度的变迁历程及启示52-63第一节国外社会保障模式的变迁历程52-58一、传统模式的演进及衰落52-54二、现代模式的出现及演进54-55三、普惠模式的出现及发展55-58第二节国外社会保障模式变迁历程的启示58-63一、产业化和城市化的产物——现代社会保障制度58-61二、城乡社会保障制度建立的一般经验61-63第三章中国城乡社会保障制度现状63-78第一节中国城乡社会保障制度的二元性分析63-67一、保障模式的二元性63-65二、管理体制的二元性65-66三、保障项目的二元性66-67第二节中国城乡社会保障水平现状分析67-78一、现阶段社会保障水平状况68-72二、地区性差异分析72-78第四章中国东部地区社会保障制度建设——以上海市为例78-99第一节城乡二元结构的变迁78-87一、产业化与农民市民化分析78-84二、城乡一体化现状84-87第二节城乡差距及成因分析87-94一、城乡差距态势描述88-90二、城乡差距成因分析90-94第三节城乡社会保障一体化的思路和模式94-99一、基本思路和模式94-95二、基本思路和模式的实施95-99第五章中国中部地区社会保障制度建设——以河南省为例99-129第一节河南省情的基本特征100-110一、二元社会结构现状100-102二、产业化与城市化现状分析102-110第二节城乡收入差距现状及特点分析110-121一、城乡居民收入差距现状110-119二、城乡居民收入差距特点分析119-121第三节城乡社会保障二元化现状分析121-129一、城市社会保障现状分析121-124二、农村社会保障现状分析124-129第六章中国西部地区社会保障制度建设——以青海省为例129-153第一节青海省情的基本特征129-138一、三元社会结构129-130二、产业化与城市化的历史和现状130-138第二节城乡差距的现状及影响因素138-145一、城乡差距的现状分析138-141二、城乡差距的影响因素141-145第三节城乡社会保障制度建设现状145-153一、城镇社会保障制度建设现状145-149二、农牧区社会保障制度建设现状149-153第七章中国城乡社会保障制度的构建153-181第一节多元化保障制度模式的建立153-158一、基本原则153-156二、公道性分析156-157三、多元化保障模式的实现157-158第二节中国城市社会保障制度的构建158-164一、建立严厉的城市社会保障法律体系159二、建立规范的城市社会保障内容体系159-162三、建立完善的城市社会保障服务体系162-163四、建立严格的城市社会保障监管体系163-164第三节中国农村社会保障制度模式的建立与选择164-181一、农村社会保障现状与存在的问题165-171二、农村社会保障制度模式创新的契机171-174三、农村社会保障制度模式创新框架分析174-181结束语181-184参考文献184-190后记190