国际教育服务贸易法律问题探讨

作为乌拉圭回合谈判的胜利果实——《服务贸易总协定》来之不易,在国际服务贸易领域发挥着举足轻重的作用。2001年12月11日,中国正式加入了WTO并对教育服务贸易做出了具体承诺,这标志着我国教育服务贸易法律规范开始融入世界法律体系。令人欣慰的是,在WTO/GATS框架下,我国国际教育服务贸易发展迅速、成果明显。与此同时,WTO/GATS给我国的教育体制以及国际教育服务贸易等多个方面也带来了深远的影响。在此背景下,本文结合WTO/GATS关于国际教育服务贸易的规定,对WTO框架下的国际教育服务贸易问题展开了理论与实践的探讨。本文在研究方法上,除一般地运用实证分析、逻辑分析、历史分析、法解释学等方法外,还综合运用系统论的方法、经济分析的方法和比较分析的方法对国际教育服务贸易法律问题加以研究并将全文分为四章：第1章为国际教育服务贸易概述,主要对WTO／GATS中的国际教育服务贸易的内涵、基本特征、发展历程、发展趋势、理论依据等问题进行扼要先容。本文将国际教育服务贸易界定为跨越国境的,除了由政府彻底资助的教学活动之外,凡收取学费、带有贸易|教育教学论文|性质的教学活动以及与此相关的教育产品和教育物资的进出口贸易。第2章对WTO/GATS中国际教育服务贸易相关问题如范围、提供方式、基本原则及例外等进行比较系统的阐述。在提供方式方面,GATS关于服务贸易提供方式的规定均适用于教育服务贸易,即包括跨境交付——跨国远程教育、境外消费——留学、贸易|教育教学论文|存在——境外办学和自然人活动|教育教学论文|——教师和专家活动|教育教学论文|4种方式,其中境外消费——境外留学是最主要的方式。在基本原则方面,在GATS中国际教育服务贸易应当遵守最惠国待遇、国民待遇、透明度、发展中国家更多介入、市场准入、逐步自由化等原则；在章末,先容了各国关于国际教育服务贸易的承诺。第3章是全文的重点。主要评析了我国入世至今,我国国际教育服务贸易发展的现状以及法律框架。指出出国人数、贸易数额逐年增长等方面所取得的成就以及总体竞争力、进出口结构等方面存在的不足之处,并特别夸大|教学论文网|了我国在教育服务贸易领域法律规范所存在的问题。第4章针对我国国际教育服务贸易领域存在的问题,提出完善的举措：一是坚守教育主权、国际合作、逐步开放等原则；二是有针对性地构建并完善我国的教育服务贸易法律体系；最后,本文对于改善我国教育服务贸易所存在的巨大逆差等问题,提出一些加强学科建设、监视管理等方面的举措。【关键词】：GATS国际教育服务贸易教育服务贸易承诺教育主权
【论文提纲】：摘要5-7ABSTRACT7-11引言11-12第1章国际教育服务贸易概述12-231.1国际教育服务贸易的内涵及特征12-171.1.1国际教育服务贸易的内涵12-131.1.2国际教育服务贸易的基本特征13-171.2国际教育服务贸易的发展历程及发展趋势17-211.2.1国际教育服务贸易的发展历程17-191.2.2国际教育服务贸易的发展趋势19-211.3国际教育服务贸易的理论依据21-231.3.1比较上风理论211.3.2自由市场理论21-221.3.3公共选择理论22-23第2章WTO/GATS对国际教育服务贸易的规范23-392.1国际教育服务贸易的范围23-242.2国际教育服务贸易的提供方式24-312.2.1跨境支付——跨国远程教育24-262.2.2境外消费——境外留学26-272.2.3贸易|教育教学论文|存在——境外办学27-292.2.4自然人活动|教育教学论文|——教师和专家活动|教育教学论文|29-312.3国际教育服务贸易的原则及例外31-362.3.1最惠国待遇原则及例外32-332.3.2国民待遇原则及例外33-342.3.3透明度原则及例外342.3.4发展中国家更多介入原则及例外34-352.3.5市场准入原则及例外35-362.3.6逐步自由化原则362.4各国关于国际教育服务贸易的承诺36-39第3章我国国际教育服务贸易法律体系现状及问题39-503.1我国国际教育服务贸易发展现状39-423.1.1我国在国际教育服务贸易方面所取得的成就39-403.1.2我国在国际教育服务贸易方面的不足之处40-423.2中国入世时关于教育服务贸易的承诺42-453.2.1国际教育服务贸易水平承诺42-433.2.2国际教育服务贸易部分承诺43-443.2.3我国在国际教育服务贸易中的教育主权与定价政策44-453.2.4我国国际教育服务贸易主要媒介和载体453.3我国国际教育服务贸易的法律框架45-463.3.1国际法层面453.3.2国内法层面45-463.4我国国际教育服务贸易法律体系存在的问题46-503.4.1国内法与国际法冲突46-473.4.2立法较为分散473.4.3立法空缺和漏洞较多47-483.4.4法律法规缺乏操纵性和透明度48-50第4章完善我国国际教育服务贸易法律体系的对策50-594.1我国国际教育服务贸易发展所应坚持的基本原则50-544.1.1坚持国家教育主权的原则50-514.1.2教育民族性原则51-524.1.3国际合作原则52-534.1.4遵守国际条约原则53-544.1.5逐步开放原则544.2构建并完善我国教育服务贸易法律体系54-564.2.1早日出台调整教育服务贸易的基本法律54-554.2.2完善与教育服务贸易领域有关的其他部分法554.2.3完善教育法领域法律法规55-564.3完善我国教育服务贸易法律体系的配套措施56-594.3.1公道利用WTO国际法律规则564.3.2创造宽松的法律环境吸引外国人来华留学56-574.3.3加大与国际教育服务贸易有关的法律人才培养力度574.3.4完善政府职能并加强法律监管57-59结论59-60参考文献60-65致谢65-66