校长校长,“十二五”期间中小学校长培训课程设置构想

摘要：中小学校长任职资格培训及中小学校长提高培训分别始于“八五”时期和“九五”时期，其课程设置在逐步地科学化、系统化、规范化和实用化，但也有着缺少针对性，缺乏实用性、灵活性和前瞻性等理由。鉴于此，文章以课程设置的基础性、选修课的地方自主性、课程设置的前沿性、综合实践课的内容及学习型校长的培养等方面阐述了对“十二五”期间校长培训的构想。
关键词：中小学校长培训；课程设置
中图分类号：G645
文献标志码：A
文章编号：1009—4156(2012)06—096—03
“课程是教育的心脏”，是设计者为实现一定的教育目的，为学习者而设计的学习计划或学习案例。中小学校长培训课程也不例外，它是实现培训目标的重要载体，是提高校长培训质量的重要保障。

一、对“八五”以来中小学校长培训课程设置的回顾

《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》([89]教人字035号)提出，要用五年左右的时间，使全国百万中小学校长普遍接受一次岗位培训，并相继下发了《关于开展中小学校长岗位培训的若干意见》及其附件《全国中小学校长岗位培训指导性教学计划(试行草案)》、《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》、《全国中小学校长岗位培训课程教学大纲(试行)》以及《全国中小学校长岗位培训评估工作指导意见》等一系列文件，以“九五”开始，又开展了中小学校长提高培训的工作，并使之常态化，每五年对中小学校长进行一次轮训。在这些文件中包括了中小学校长岗位培训的课程内容。
1　中小学校长任职资格培训
中小学校长任职资格培训的课程设置，“八五”期间国家规定的课程内容为马克思主义基本原理、教育政策法规、学校管理专题、心理学专题、教育学专题、现代教育技术、教育管理实践；“十五”和“十一五”同为论述与当代中国教育实践、教育法制基础、学校管理论述与实践、中小学教育科学探讨、现代教育论述与实践、现代教育技术基础、综合实践课程。
以课程设置上，我们可以看到，我国以“八五”到“十一五”期间，中小学校长任职培训课程已逐渐趋向了规范化、科学化和系统化。特别是以“九五”中小学校长的任职(提高)培训开始，在课程上分列了必修课、选修课，既有论述性的内容，也有实践性的内容；既有统一规定的课程；也有供地方选择的特点课程。基本上能够满足校长培训的需要，对中小学校长整体素质的提高确实起到了重要的作用。
2　中小学校长提高培训
在1995年12月28日《国家教育委员会关于“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》(教人[1995]109号)中提出：“对已经取得‘岗位培训合格证书’的校长要进行提高培训，进一步端正教育思想，更新教育观念，补充新知识、掌握新技能、新策略教学论文。”以这个文件为起点，我国在继续进行中小学校长岗位培训的同时，中小学校长的提高培训也开始了。
“九五”提高培训为200学时，“十五”、“十一五”均为240学时。1999年12月30日，令第8号《中小学校长培训规定》：“在职校长提高培训：面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、探讨和交流办学经验为主要内容的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。”以“8号令”为始，以后的校长提高培训均为240学时。
在中小学校长提高培训的课程设置上，“九五”期间国家规定的必修课为教育思想专题、教育法制专题、学校管理专题、中小学教育评估、中小学教育科研，选修课分为规定选修内容与地方自主两部分；“十五”、“十一五”的必修课同为当代社会与教育专题、比较教育专题、教育法规与政策专题、素质教育专题、学校管理专题、学校心理专题、教育评价专题、现代教育技术专题、中小学德育专题、学校成本效益浅析、学校诊断咨询、课程与教学革新初中英语教学论文专题、当代教育论述专题、教育科研专题，选修课分为规定选修内容与地方自主两部分。
以校长提高培训的课程设置中可以看出，课程设置在任职资格培训的基础上不断地深入化、层次化、实用化；在学习新知识、掌握新技能、提高管理能力等方面逐渐地科学化、系统化、实用化。尤其是在选修课程设置上，充分考虑各地的实际情况，发挥当地优势资源，结合本地具体情况，允许开设一些有针对性的、易操作、见效快的专题课程。

二、“八五”以来中小学校长培训课程设置中有着的一些理由

以“八五”开始，我国中小学校长培训工作开始逐步走向有序和成熟的进展时期。这一时期的校长培训，一是体现出强烈的国家意志和正规化，二是课程设置的思想和理念更加先进，课程设置渐趋系统化、层次化。特别是“新课改”以来，校长培训课程设置汲取其精华，在教育部指导性课程计划的引领下，各省市结合自身的实际情况，都设置了符合本地基础教育进展急需的中小学校长培训课程，使校长培训课程设置呈现出百家争鸣、百花争艳的局面。
现行的校长培训课程虽基本上能够满足校长培训的需要，对中小学校长整体素质的提高确实起到了重要的作用。但也有着一些理由，主要体现在以下四个方面：
1　课程设置缺少针对性
中小学校长培训的目的是为了提高其自身的素质，更好地完成学校的管理工作，而要管理好一所学校，并不是将校长培训中设置的课程学好就能胜任的，管理好一所学校，需要涉及多方面的内容。我国的中小学校长多数是以教师中选拔上来的，虽然他们有较高的学历、深厚的专业水平，但缺乏相应的教育论述素养，对教育的一些基本论述知识掌握不多、不深、不厚，如果仅凭校长培训课程中学到的一些教育论述专题来管理学校，是不现实的。
2　课程设置缺乏实用性
中小学校长培训的最根本的目的是使校长通过培训课程的学习能够真正地提高其管理学校的能力，能切实地帮助他们解决办学工作中遇到的理由。但以目前规定的培训课程中并没有很好地体现出这一点，有些课程过于偏重论述性、政策性。
另外，在校长培训的过程中，校长学到了很多的关于教育教学和管理方面的论述知识，但学到的很多论述得不到及时运用，一旦回到工作岗位，因事务性工作的繁忙，又很难把学到的知识有机地与学校管理工作实际结合起来，因此造成校长培训工作出现仅仅是为了培训而培训的现象，使培训流于形式化、表面化，缺乏实效。
1

美国教育哲学家谢弗勒把知识分为事实知识、规范知识、技能知识和领会欣赏知识，并指出了每种知识包含的课程内容以及不同的教学策略教学论文。根据谢弗勒的知识分类论述，对国家规定的必修课在中小学校长提高培训中事实知识、规范知识、技能知识和领会欣赏知识所占的比例进行了划分与计算。事实知识：“九五”为16.7％、“十五”为16.7％、“十一五”为11.6％；技能知识：“九五”为35.0％、“十五”为25.0％、“十一五”为40.8％；规范知识：“九五”为20.0％、“十五”为25.5％、“十一五”为25.0％；领会欣赏知识在课程设置中没有体现的课程内容。
以各类知识在培训中所占的比例来看，事实知识即基本论述所占比例过少，而具有时代性的规范知识所占的比例相对较高，对校长实际工作具有切实指导作用小学数学教学论文的技能知识所占的比例也不是很高的，具有拓展性的领会欣赏知识则根本没有体现。
3　课程设置缺乏灵活性
在“八五”至“十一五”的培训的课程设置中，多为国家统一规定的课程内容，即使设置了选修课，也是国家统一规定的选修内容，可供校长和培训单位选择的内容很少。而且必须在每五年新一轮培训开始时才能有所变化，这种情况很难适应教育的进展及当地的具体实际情况，对参加培训的中小学校长也缺乏吸引力，不利于调动参培的积极性。
4　课程设置缺乏前瞻性
教育本身具有滞后性，这就更要求中小学校长必须具有前瞻性。因此，在校长培训的课程设置中应注意吸纳中外教育的新论述、新思想，管理的新知识、新策略教学论文，使校长能够及时了解与掌握这些新的教育观念、思维方式和行为方式。这在我们已进行的培训课程中恰恰缺乏这方面的内容，很多国内外已经探讨成型的成果或被证明不可行的策略教学论文、手段、措施，因课程设置的理由而不能及时使校长了解，仍在别人走过的路上摸索。

三、对“十二五”中小学校长培训课程设置的构想

课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。
课程设置主要包括合理的课程结构和课程内容，合理的课程结构指各门课程之间的结构合理，包括开设的课程合理，课程开设的先后顺序合理，各课程之间衔接有序，能使受教育者通过课程的学习与训练，获得某一专业所具备的知识与能力。合理的课程内容指课程的内容安排符合知识论的规律，课程的内容能够反映学科的主要知识，主要的策略教学论文论及时代进展的要求与前沿。课程设置必须符合培养目标的要求，它是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中体现。
1　注重基础论述的学习
要办好一所学校，就要有一个好校长，一个有先进教育理念、有策略教学论文、懂管理、能按教育规律办学的校长，不是参加了培训就能产生的。现行的培训课程设置过于关注解决当前有着的理由，不利于校长持续地成长。一名有先进教育理念、不断产生新思路的校长必定是一个教育论述功底深厚的人，只有这样，才能做到厚积薄发。中外教育史、教育哲学、教育心理学、学习科学、教学论、课程论等基础论述，正是校长持续成长的基础。校长培训是一个长期的、持续的工程，基础论述的培训是不可缺少的内容。可以在岗位培训中注重教育基本论述的培训，在提高培训中侧重技能技艺的培训。
2　加大选修课地方自主性
以“九五”开始，校长培训课程设置中增加了选修课，但同时又规定了选修的内容，可供地方自主选择的课程学时仅为10学时，使选修课形同虚设。我国各地的教育进展是不均衡的，同时，由于工作性质、任职年限、知识结构、兴趣爱好、所在区域等方面的不同，校长的学习需求也是多方面的、有差别的，加大选修课地方自主性可以使地方有针对性地选择相应的培训课程来弥补因差别而带来的不利。选修课地方自主还可以使中外先进的教育理念、教育教学的策略教学论文与措施、管理经验等及时传授给校长。
3　增加前沿性论述的内容
教育是着眼于未来的事业，今天的先进论述，明天可能就是落后的了。校长要时刻把握与教育进展相关的最新论述为我所用，才能带领学校不断前行。现行的培训课程中这方面的内容很缺乏，不能及时使校长获得。如：20世纪90年代诞生的《积极心理学》作为一种新的心理学浪潮席卷全球，对教师的职业倦怠有很好的缓解作用，而在培训的课程中却没有涉及。
4　拓展综合实践课程的内容
综合实践课程既是一种课程形态，也可作为一种培训方式策略教学论文或是二者的统一。综合实践课是将论述与实践有机结合有效途径，归纳起来主要包括参观考察、挂职锻炼、个案浅析、交流研讨、课题带动、典型示范、异地培训、情境模拟等。
5　关注学习型校长的培养
学习，是人一生都需要的，中小学校长培训课程的内容和培训时间都是有限的，而激发主动学习的热情和奋发向上的精神是无止境的。培训能动的学习主体，应当是中小学校长培训追求的目标。虽然校长培训属于成人在职教育，但必要的学习技能、技艺也是需要掌握的，优秀的中小学校长必定是在教育科学探讨和刻苦学习方面有强大的内在动力，锲而不舍，学而不厌。这也是终生教育对人的基本要求——“学会学习”。
2