试议对策公文写作中理由和对策经典

摘 要：公文写作作为一项基本技能，同时也是现实社会中考察考生写作能力的工具。本文以社会经验为零的大学生作为研究对象，分析其在公文写作过程中出现的问题，并提出相应的对策，以期能有效地改善现今大学生公文写作的现状和使其更好地掌握公文写作，来应对未来的工作。
关键词：公文写作练习主旨材料
一、引言
曹丕在《典论·论文》一文中提到：“文章，乃经国之大业”，这里的文章指的就是公文，可见其重要性。而在实际工作中，公文写作已经作为一种基本生存技能，起着举足轻重的作用。老生常谈，公文写作尤其是党政机关公文文种的写作，国家、省、市公都会把其作为考察考生的写作能力的试题之一。为了满足将来的工作以及学习需要，在各高校也开展公文写作相关的课程来帮助学生了解公文写作的理论知识和进行实践练习。但水平的良莠不齐，也在一定程度上阻碍了学生更好地掌握公文写作。

二、主要问题

本文的研究对象为笔者所在院校的文学院全日制本科生及研究生，他们没有基层的管理和服务经验。因此，针对其写作过程中出现的问题制定相应的措施，便于增强公文写作的能力来更好地应对未来工作。在对其公文写作练习分析发现，主要问题有以下几点：
1.语体特点不同导致写作内容偏差。对于毫无工作经验的全日制本科大学生来说，从小学到大学甚至研究生的学习过程中，接触最多的仍然是文学写作，对于公文这个作为事务性语体的写作则一片茫然，有的学生甚至搞不清楚公文写作和文学写作、新闻写作的区别。在写作练习的初期，很多同学写出来的公文往往是一篇新闻稿，图文并茂、辞藻华丽地展现公文内容。本想起到画龙点睛的作用却画蛇添足，而且不符合公文本身准确、严肃的特点。如：“今天，市委领导来到了某地视察工作，对某些工作提出了指导意见。今后我们应当按照市委领导的意见，开展各方面工作。”这是按照时间顺序排列的新闻稿，并不是公文文种意见的写法。
2.公文四要素的掌握不均衡。公文的四要素为主旨、材料、结构、语言，其中主旨和材料的掌握在前期的写作过程中起着更加重要的作用；结构和语言则在不断地写作练习过程中深化。古人早已经意识到提炼主旨的重要性，“意高则文高，意矮则文矮”。首先过于侧重交文背景、目的、意义，面面俱到、拖沓行文而忽视公文主旨的单一性，形成“一文多主旨”的现象。如批复不需要过多罗列数据，尤其是请示事项所需要的具体花费等。其次材料尤其是网络材料五花八门，选择和使用材料需要运用“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析方法。再次，有的同学主观学习性不强，复制粘贴网站上的例文，选择的并不是权威机关发布的公文。结构和语言的运用也同样存在问题。公文结构思维模式化，大多都采用了三段式写作模式。写作时不讲究逻辑，开头啰嗦“盖大帽”，结尾省略。
3.主观对公文界定不清晰，文种运用不正确。不能准确理解公文的概念含义和其本质特点，就无法写出高质量的公文，更不能发挥公文的作用。在教学过程中常常会忽略、混淆文种的区别，且学生界定定义的认识模糊，使得公文写作具体文种的练习成效不大。通告和公告的区别主要在于事项、范围大小的宣布上，包括很多政府机关在内都不能清晰地区别认识，以致出现了文种混用的错误。很多同学在这两种文种的写作上，不论事项大小、发文机关职能，随意选择主旨撰写公告，张冠李戴。如某同学的公告写作标题：《烟台市人民政府关于清理非法运营滞留机动车的公告》，应该属于通告范围类的。
4.教学过程中，公文知识理论和写作练习实践的脱节。仅仅在课本上掌握相关的公文定义、种类、特点以及格式，却缺乏社会经验，不了解党的机关、行政机关的机构设置、工作职能、上下级关系及相互关系，也不能进行模拟公文写作练习，学生在进行公文写作练习的时候往往笑料百出。训练的方法和理论的架构都存在滞后性，接触例文少，公文写作框架建构困难。如党的机关和政府机关管理方式不同，党的机关是垂直管理，政府机关则不同。
5.可供参考的书目照本宣科，缺乏创新性。现行的公文写作课本版本比较旧，缺乏对公文文种演变和未来发展趋势的研究。尽管不同版本却大同小异，造成了数量多、质量差的现状。定义加例文的固定模式单一枯燥，并不能给学生提供有效的参考价值。同时更新的速度缓慢，跟不上公文发展的潮流，导致学生参考文献知识滞后。尤其现行公文文种大多数可以交叉行文，但很多参考书目仅就常用的行文方向进行论述，不全面且误导学生。如现有的书目只把意见作为下行文出现，却忽略了其还可以作为上行文、平行文等方向行文。

三、解决对策

针对大学生在公文写作过程中产生的问题，制定相应的教学对策，才能促进公文教学和大学生公文写作水平的提高。同时教师改变教学策略，学生更换学习方式，同步提高写作水平和能力。
同步转换思维，加强公文理论知识学习。学生公文定义理解要准确、格式标准要烂熟于心，教师应该采用循序渐进的方式进行教学，加强重点知识的学习。并定期参加培训，更新自身公文知识并及时传达给学生关于公文写作的新方法、新政策。对于国家颁布了新的公文处理办法，应当及时调整相应的格式标准教学。同学在学习过程中侧重比较新旧格式标准的变化，研究公文发展的未来趋势，学习和掌握各个方面的知识，如：政治、经济、教育、文化、军事等。加强练习力度，添加学生互相点评、教师总评环节，自觉发现和总结公文写作中出现的问题，加深印象才能予以改正。
提高学生公文写作的主动性。改变之前上课仅仅围绕课本上的知识点进行公文写作教学，变换主体意识；在教学的过程中增加公文写作练习和模拟点评的环节，让学生切身参与到公文写作中，而不是被动地接受知识。在日常的学习中，不断地广泛积累写作材料，多关注时事新闻和重大方针政策的发布，大胆模仿、学以致用、勇敢创新。搜集材料方法要科学、掌握精髓，去粗取精，尽量选择、国务院、省、市人民政府发布的权威公文作为范文，锻炼提炼主旨的能力，按照其行文方向、行文目的、内容等方面摸索公文写作的规律，认真领悟并多加练习，逐步掌握公文写作的套路和精髓。
随着公文研源于：论文标准格式www.618jyw.com
究不断地深入，教材更新速度也不断加快。在新发布的国家公文处理办法的基础上，采用比较方法创新思路，不追求数量而追求品质。淘汰一些观念老旧的章节，书中信息量要充足、有效，增加一些易混淆文种区别、病误分析、问题答疑、写作指导、权威举例等章节，提供更高层次的参考价值。编写公文写作丛书的相关教师应在学生和各高校、机关单位之间开展调查，完善公文写作研究，切实满足最广大公文写作工作者的实际需求。
四、结语
要提高公文写作水平，并非一蹴而就，学生需要多写多练，没有长期、刻苦的实践练习，根本不可能写好文章。教师也应不断地改进教学方法，提高自身教学水平，引导学生积极主动进行公文写作。且公文贴近现实，准确且具有典型性，我们应当多练习不同文种，在练习中学习规律，在学习中鉴别良莠，才能从容应对复杂的公文写作。
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（王佳 山东烟台 鲁东大学公文文献研究中心264025）