美国探讨型技术转移政策探讨

当今世界,技术创新和国家竞争力提升已成为推动知识经济发展的决定因素。为应对知识经济带来的各种挑战,世界各国纷纷成立了国家或区域创新系统,大学技术转移在其中发挥着极其重要的作用。20世纪90年代后期以来,中国政府把创新型国家建设作为提升国家竞争力的重要发展战略。在创新型国家建设中,大学技术转移领域中存在的诸多现实问题亟待政府政策引导和调控。从国际视角看,美国事|教育论文范文|开展研究型大学技术转移最成功的国家,这主要得益于其有效的政策引导。基于此,本文对美国研究型大学技术转移政策进行了全面深入研究,进而为我国大学技术转移提出了适宜的政策建议。本文依公共政策分析的一般逻辑,运用三重螺旋理论、利益团体理论和政策网络理论,采取历史分析法、文献法、个案法、比较法等研究方法,首先从美国研究型大学技术转移政策历史、政策文本、政策过程、政策结果几方面分别论述,然后对美国研究型大学技术转移政策的价值取向、经验和问题进行了总体分析,并结合我国实际需要,为我国高校技术转移提出适宜的政策建议。论文共有七部分构成,各部分内容如下:“导论”部分主要包括论文的选题缘由、文献综述、核心概念界定以及所采用的主要理论基础等几方面。第一章,美国研究型大学技术转移政策的历史发展。美国研究型大学技术转移政策最早可追溯到19世纪中后期的“赠地运动”,大致经历了萌芽期、探索期和成熟期三个历史阶段。社会经济环境和科研思想变革是影响美国研究型大学技术转移政策发展的两大主要因素。第二章,美国研究型大学技术转移政策的内容。第一,与技术转移相关的科学研究资助政策,这里主要指“科学和工程学领域”的科学研究,它主要包括联邦政府直接资助政策、联邦政府鼓励产业资助政策。第二,与技术转移相关的科研成果所有权政策,这里主要指具有产业应用价值的科研成果所有权,它主要包括联邦资助的科研成果所有权、州政府资助的科研成果所有权、产业或其它资助的科研成果所有权。第三,美国研究型大学技术转移程序与项目开发政策,主要分析了美国研究型大学“专利——许可”程序政策、与技术转移相关的大学与产业合作项目开发政策。第四,利益冲突协调政策,主要包括时间和职务冲突协调政策、财政利益冲突协调政策、目标和使命冲突协调政策、资源利用与科研成果所有权冲突协调政策。第三章,美国研究型大学技术转移政策的制定与实施。这部分主要以《贝多法案》为例,运用利益团体理论和公共政策网络理论,首先分析了美国研究型大学技术转移政策制定的背景、程序及影响因素。接下来论述了《贝多法案》的实施政策、实施机构及实在施策略。最后,分析了美国研究型大学技术转移政策制定和实施过程中各利益相关者在创议网络、决策网络和实施网络中的角色关系。第四章,美国研究型大学技术转移政策的实施结果。美国研究型大学技术转移政策的实施首先使美国高等教育获得了新的发展,不但改变了大学与政府和产业的关系,促进了大学科学知识生产方式和学术使命的变革,但也给美国高等教育的发展带来了新问题。同时这些政策的实施也促进了美国产业创新和经济的快速发展,加快了美国研究型大学科研成果转化,完善和拓展了美国研究型大学技术转移程序和途径。另外,《贝多法案》在美国的成功实施也给其它国家大学技术转移政策产生了一定影响第五章,美国研究型大学技术转移政策与实施的价值取向、经验与问题。美国研究型大学技术转移政策的价值取向主要表现在以下几点:学术资本主义的价值取向、大力提升国家竞争力和技术创新的价值取向、公共利益最大化的价值取向、从“命令-控制”到“成本-效益”的价值取向。美国研究型大学技术转移政策与实施的经验可归纳为以下几点:“自下而上”的激励措施为技术转移提供了政策保障;创新科研体系是技术转移的重要源泉;明晰的科研成果所有权是技术转移的核心要素;独特的高等教育体制为技术转移提供了良好的学术环境;研究密集、自由竞争的产业体制为技术转移提供了良好的企业环境;科研理论变革是推动技术转移政策发展的重要思想基础。美国研究型大学技术转移政策及实在施中的问题主要包括:国家安全战略亟待完善研究型大学技术转移政策;研究型大学科研成果贸易|教育教学论文|化政策的负面效应;早期技术开发资金的缺失;在现有政策框架下有待于提升技术转移能力。第六章,美国研究型大学技术转移政策及实在施对我国的启示。根据上述研究结果和我国的现实需求,这部分主要提出了以下几点政策建议:第一,转变传统学术观念,创建适宜的学术环境;第二,制定和完善大学技术转移政策体系;第三,完善大学科研成果所有权与技术许可政策;第四,健全高校技术转移管理体系;第五,疏通高校技术转移资金渠道;第六,积极发展大学与产业伙伴关系;第

七、大力协调技术转移利益相关者的合作关系。【关键词】：美国研究型大学技术转移政策

【论文提纲】：摘要6-8Abstract8-11导论11-27一、选题缘由11-15(一)大力推动高新技术转移是国家创新的关键、大学的重要使命11-12(二)目前我国高校技术转移巫待政策引导12-14(三)美国研究型大学技术转移政策可为我国提供鉴戒14-15二、文献综述15-21(一)国外研究现状15-18(二)国内研究现状18-20(三)国内外已有文献的成效与不足20-21三、核心概念、研究思路与方法21-24(一)核心概念界定21-23(二)研究思路23(三)研究方法23-24四、研究的理论基础24-27(一)三重螺旋理论24(二)利益团体理论24-25(三)政策网络理论25-27第一章美国研究型大学技术转移政策的历史发展27-41一、萌芽期(19世纪中后期-20世纪初)27-28二、探索期(20世纪初-20世纪70年代)28-33(一)部分研究型大学技术转移政策的探索28-31(二)联邦政府对研究型大学技术转移政策的探索31-33三、成熟期(20世纪80年代-)33-38(一)以《贝多法案》为核心的联邦技术转移政策出台33-36(二)研究型大学技术转移政策不断完善36-38四、影响美国研究型大学技术转移政策的发展主要因素38-41第二章美国研究型大学技术转移政策的内容41-69一、美国研究型大学与技术转移相关的科研资助体制与政策41-48(一)科研资助体系41-44(二)科研资助政策44-48二、美国研究型大学与技术转移相关的科研成果所有权政策48-54(一)联邦政府资助的科研成果所有权政策49-51(二)州政府资助的科研成果所有权政策51-52(三)产业及其它资助的科研成果所有权政策52-54三、美国研究型大学技术转移程序与项目开发政策54-63(一)研究型大学技术专利与许可程序政策54-56(二)研究型大学与产业合作项目开发政策56-62(三)其它技术转移项目政策62-63四、研究型大学技术转移利益冲突协调政策63-69(一)时间和职务冲突协调政策64(二)财政利益冲突协调政策64-65(三)目标或使命冲突协调政策65-66(四)资源利用和科研成果所有权冲突协调政策66-69第三章美国研究型大学技术转移政策的制定与实施69-101一、美国研究型大学技术转移政策的制定69-77(一)美国研究型大学技术转移政策制定的背景69-71(二)“贝多议案”的提出71-73(三)《贝多法案》的出台73-75(四)影响美国研究型大学技术转移政策制定的主要因素75-77二、美国研究型大学技术转移政策的实施77-95(一)美国研究型大学技术转移政策的实施纲要77-79(二)美国研究型大学技术转移政策的实施机构与实施策略79-95三、美国研究型大学技术转移政策制定与实施中的角色分析95-101(一)美国研究型大学技术转移政策创议网络中的行为者角色95-96(二)美国研究型大学技术转移政策决策网络中的行为者角色96-97(三)美国研究型大学技术转移政策实施网络中的行为者角色97-101第四章美国研究型大学技术转移政策的影响101-151一、促进了美国研究型大学的发展101-115(一)改变了美国研究型大学、产业、政府之间的关系101-105(二)促进了研究型大学科学知识生产及学术使命的变革105-114(三)给美国研究型大学发展带来了新问题114-115二、完善和拓展了美国研究型大学技术转移程序和途径115-136(一)研究型大学技术专利与许可程序制度化115-117(二)大学与产业研发合作项目不断完善和快速发展117-132(三)美国研究型大学国家实验室技术转移及其发展132-136三、加快了美国研究型大学科研成果转化136-141(一)美国研究型大学研发成果表露和专利数量不断增加136-137(二)技术许可数量和收入明显增加137-141四、促进了美国产业技术创新和经济的快速发展141-145(一)促进了产业技术创新141-143(二)促进了美国区域产业经济的快速发展143-145五、对其它国家产生了重要影响145-151(一)对发展中国家的影响145-148(二)对发达国家的影响148-151第五章美国研究型大学技术转移政策的价值取向、经验与问题151-177一、美国研究型大学技术转移政策的价值取向151-159(一)“学术资本主义”价值取向151-154(二)大力提升国家竞争力和技术创新的价值取向154-156(三)公共利益最大化的价值取向156-158(四)从“命令-控制”到“成本-效益”的价值取向158-159二、美国研究型大学技术转移政策的经验159-171(一)“自下而上”的激励措施为研究型大学技术转移提供了政策保障159-161(二)创新科研体系是研究型大学技术转移的重要源泉161-162(三)明晰的科研成果所有权是研究型大学技术转移的核心要素162-163(四)独特的高等教育体制为研究型大学技术转移提供了良好的学术环境163-165(五)研究密集型产业体制为研究型大学技术转移提供了良好的企业环境165-168(六)科研理论变革是推动研究型大学技术转移政策发展的重要思想基础168-171三、美国研究型大学技术转移政策的问题171-177(一)国家安全战略亟待完善研究型大学技术转移政策171-172(二)研究型大学科学研究成果贸易|教育教学论文|化政策的负面效应172-173(三)早期技术开发资金的缺失173-174(四)现有政策框架下有待于提升技术转移能力174-177第六章美国研究型大学技术转移政策对我国研究型大学技术转移的启示177-187一、转变传统学术观念，创建良好的学术环境177-179二、制定和完善研究型大学技术转移政策体系179-181三、完善研究型大学科研成果所有权与技术许可政策181四、健全研究型大学技术转移管理体系181-182五、疏通研究型大学技术转移资金渠道182-183六、积极发展大学与产业伙伴关系183-185七、大力协调技术转移利益相关者的合作关系185-187(一)协调大学、政府、产业之间的关系185-186(二)协调大学内部利益相关者的关系186-187主要参考文献187-197后记197