我国公共高等教育资源配置公平性探讨

本论文主要是在我国高等教育大众化的背景下来研究我国公共高等教育资源配置的公平性问题。本论文旨在对当下我国高等教育公共资源配置的价值取向和政策思路提出纠偏,并拟构建一种以公平优先为主要价值取向的公共高等教育资源配置样式和主要思路。论文重在建构和树立一种新的价值取向,至于如何具体、可操纵性地公平配置高等教育资源不在本论文研究范围之列。论文的整个框架主要包括九个部分,分别为导论和八章正文。导论部分,主要先容本论文研究的缘起和意义以及国内外研究现状,阐述了本论文需要解决的主要问题和论文研究的主要目标;在此基础上,提出了本论文主要的研究方法、技术路线和特色。第一章,是论文研究的理论基础部分。本章运用文献研究的方法,主要阐释和评析了公平理论、高等教育大众化理论以及公共选择理论等理论流派;在对这些理论思想进行整合研究和分析的基础上,作者指出,我们应该在高等教育大众化的宏大框架下来思考公共高等教育资源配置的公平问题,要根据每个国家的具体国情来思考高等教育发展的公共政策选择问题。第二章,本章运用文献研究、调查统计等的方法,主要是对当下我国高等教育发展存在的主要问题进行深入和省思。在大量实证研究眼前,笔者提出我国高等教育可持续发展正在面临着十分严峻的挑战,例如质量、效益、投入不足和贷款等问题。追根溯源,在这些错综复杂的问题背后,实际上是我国高等教育发展政策没能更好地与时俱进,公共高等教育资源配置成为了我国高等教育可持续发展的重要瓶颈因素,而在公共高等教育资源配置中教育公平的缺失又使高等教育可持续发展增加了新的矛盾,同时也加剧了原已存在问题的进一步激化和变异。通过省思和研究,揭示了影响和制约我国当下高等教育可持续发展的根本性原因是当下我国高等教育发展的基本思路亟待调整,教育公平价值观亟待重视和加强!第三章,本章运用文献研究、理论研究等的研究方法论述了公共财政的本质特征和内涵规定及其内在职能,并在此基础上论述了公平优先是公共财政配置公共高等教育资源的应然选择这一重要命题。第四章,本章运用文献研究、理论研究等的研究方法论述了建设和谐社会是我国当前最大政治,社会公平是建设和谐社会核心内容,教育公平是社会公平的重要基石,公平配置高等教育资源又是教育公平的核心组成部分这样一个逻辑路线,并在此基础上,论证出公平配置公共高等教育资源是全面建设和谐社会的最本质要求这样的一个结论。第五章,本章运用文献研究等的研究方法,对教育公平的内涵及变迁、教育公平与其他社会公平的关系、教育公平与效率关系以及教育公平的原则问题等进行了深入研究,最后论述了公平配置公共高等教育资源是践行教育公平思想的内在要求这一结论。第六章,本章运用文献研究、比较研究等的研究方法,对国际上主要发达国家和发展中国家的高等教育资源配置情况进行了论述,在研究的基础上,得出了注重公平是国际上高等教育资源配置的共鸣性原则这样一个结论。第七章,本章着重在上述研究的基础上,深入剖析,对影响公平配置高等教育资源的相关因素进行了针对性的分析;并结合我国当下的具体情况,进行了一定程度上的说明和阐释。第八章,在综合上述研究的基础上,作者提出了公平配置我国公共高等教育资源的若干制度设计和路径思考。【关键词】：高等教育公平教育公平资源配置公共财政
【论文提纲】：中文摘要4-6Abstract6-11导论11-33一、研究的缘起11-13二、本论文研究的意义和创新点13-14三、研究目标和技术路线14-18四、文献综述18-33第一章研究的理论基础33-71一、公平理论33-56二、高等教育大众化理论56-64三、公共选择理论64-71第二章与省思:当下我国高等教育可持续发展现状分析71-97一、我国公立高等教育投资来源结构历史变迁71-73二、当下我国高等教育可持续发展现状与存在问题分析73-85三、反思与启示85-97第三章公平优先:公共财政配置公共高等教育资源的应然选择97-117一、公共财政的产生与发展97-103二、公共财政的基本特征与职能103-111三、尽快形成与完善公共财政体制是时展迫切要求111-114四、公平配置公共高等教育资源是公共财政的必然选择114-117第四章公平配置公共高等教育投资资源是全面建设和谐社会的本质要求117-128一、构建社会主义和谐社会是当前我国面临的最大政治任务117-119二、追求社会公平是我国构建和谐社会的核心内容119-125三、教育公平是社会公平基石,是构建和谐社会内在要求125-127四、公平配置公共高等教育投资资源是全面建设和谐社会的本质要求127-128第五章公平配置公共高等教育资源是现代教育公平思想的内在要求128-143一、教育公平内涵的变迁128-130二、教育公平与其他公平的辨证关系130-131三、关于教育公平原则问题的探讨131-133四、关于教育公平与效率问题的辨证思考133-137五、公平配置公共高等教育资源是现代教育公平思想的内在要求137-143第六章公平优先:国际公立高等教育资源配置的共同要求143-156一、国际主要发达国家公立高等教育资源配置的基本概况143-152二、发展中国家高等教育资源配置与教育公平的基本状况152-154三、注重公平是国际公共高等教育投资资源配置的共同要求154-156第七章影响公共高等教育资源公平配置的因素分析156-171一、经济发展水平因素156-160二、政治和政府价值观念因素160-162三、高等教育发展水平因素162-163四、文化价值与历史传统因素163-166五、上述影响因素相互关系及其影响机理的探讨166-171第八章公平配置我国公共高等教育资源的制度设计和路径思考171-184一、政府应首先建立公共财政保障机制,进一步加大教育投入171-172二、重塑中心财政和地方财政的职责和任务,提高中心财政的宏观调控和转移支付力度172-173三、有条件地加强部分国有高校的转制工作,提高公共高等教育资源配置的公道转移和有效使用173-174四、进一步深化改革,不断完善高等教育财政拨款制度174-177五、进一步加强制度建设,以保障教育公平的顺利实施177-178六、积极构建高等教育的宏观管理体系和运行机制,提高管理水平178-179七、要开创民办教育和公办教育公平竞争与发展的新局面179-181八、有效调整高等教育社会投入的政策181-184注释184-188参考文献188-191后记191-192