工程,加强战备工程建设全流程财务管控对策措施

摘 要：加强战备工程建设财务全流程管控是提高军队实体战斗力的。战备工程建设财务管理有着的理由，科学决策浅析，严把投资估算关；积极参与设计，严把概预算编制关；杜绝“暗箱操作”，严把战备工程建设招标关；加强监理审查，严把战备工程施工关；切实维护标准，严把战备工程预算执行关；规范经费使用，严把工程经费开支关；认真清理检查，严把竣工工程决算关。
词：战备工程；财务管理；全流程管控

战备工程是我军未来遂行作战和保障任务的依托,是军队战斗力的物质,事关军事斗争准备全局。近年来，战备工程建设的增加，工程建设全流程的管理逐年加大，管理中出现理由，影响了部队战斗力的提升，认真探讨并予以解决。

一、科学决策浅析，严把投资估算关

战备工程建设规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投人使用后的军事经济效益等因素，一旦决策失败，将造成无可挽回的损失。故在投资决策时应全面谨慎的机会探讨，万马虎。一是要对工程的作用、功能、要求等多个角度对项目可行性探讨的评审：要考虑军事因素，还要考虑政策环境因素；要考虑选址新建，还要考虑有在原有项目上改造的可能；要考虑作战、指挥等功能，还要考虑后勤保障、生活设施等配套功能，防止计划不周，造成缺项、漏项。对拟建项目可行性探讨的评审，防止出现建设，将不建设条件的项目列入军队工程投资计划。二是要选用科学适用的投资估算策略教学论文。投资估算策略教学论文有种，每种估算策略教学论文都有各自的适用条件和范围，并具有不同精确度。使用与投资项目客观条件相适应的估算策略教学论文，方可保证估算质量。

二、积极参与设计，严把概预算编制关

在对战备工程概预算编制的把关中，是设计案例完整，有无漏项，能否保证建设项目功能的；项目设计规模；项目设计选用的建筑标准切合实际，有无脱离实际高标准建设；项目的设计案例经济，有着过于保守而导致建设资金的情况；项目的初步设计概算有无突破可行性探讨阶段的投资估算，对突破投资估算的应浅析形成突破的理由，并修改设计案例的建设性意见；参与设计案例的比选，确定技术先进、经济的最佳设计案例。财务部门要上级批准的设计任务数，依照工程建设概算编制的有关规定，准确编制工程项目概算，上级批复的工程项目概算，依照军队预算编制的有关规定，年度经费总量和部队建设进展的，与工程主管部门协调，积极参与工程经费预算编制，确保工程项目预算可行。

三、杜绝“暗箱操作”，严把战备工程建设招标关

招标是选择好施工单位，把好工程建设质量关，减少日后维修经费开支的。财务部门要积极参与工程项目招标，协助工程主管部门做好招标工作，一要杜绝暗箱操作、权钱交易。实行公开招标、科学评标、工程总额和规模大小确定施工队伍投标数量。单位领导和项目主管人员凭个人主管意愿定标，搞“一人或少数人说了算”，要工程项目建设实际，在听取各意见的上集体探讨决定。二要坚持原则，不徇私情。在招标中对挂靠的施工队伍和施工差、信誉低、同等项目建设资质、技术力量的施工队伍，不管是谁的都要坚决予以淘汰。三要相应的保密措施。招标要坚持“公正、公平、公开”的原则，不得把工程招标的标底、评标组成人员等保密性泄露给投标单位，对违反保密措施的人员要追究责任，确保参加招标单位在同一起跑线上平等竞争。

四、加强监理审查，严把战备工程施工关

在施工中，工程监理起着保证工程质量、制约小学语文教学论文工程造价的作用。在选择工程监理的时候，要规定，向上级部门申请，杜绝建设单位自我监理现象的发生。出现工程变更的时候，要经过工程监理的认定和签字。在签证中，对工程隐蔽工程及时签证尤为，战备工程竣工后根本核对其工程量，所以是在施工的，工程评审人员深入工地。并全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收，隐蔽工程签证请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算，签证最好在施工的计算相应造价，这样就能避开事后纠纷。在工程完工后，工程监理要向所在部门工作汇报，待工程投资评审中心对竣工工程结算对工程监理人员的工作业绩评定，然后“论功行赏”。

五、切实维护标准，严把战备工程预算执行关

年度工程建设项目预算是财务部门工程建设经费保障的。，工程项目预算已经上级批准不得擅自调整，因客观环境和条件发生变化确需对项目预算调整时，明确的程序和权限审批手续，此为工程建设经费的拨付和决算。工程（下转第51页）（上接第49页）建设投资预算下达后，建设进度，及时对预算执行情况检查。对不工程建设投资预算开支的项目，及时纠正；对违反建设计划，擅自转变初中数学教学论文计划的，停止经费拨付，切实维护工程建设费投资计划与经费支出预算的严肃性。

六、规范经费使用，严把工程经费开支关

加强施工经费管理，搞好工程建设资金保障，是工程得以顺利的保证。财务部门一要会同营房部门，审查施工单位编制的已完工程价款结算单和预付款账单；另一要严格基建经费拨款程序，认真履行手续，适时结算工程经费，保证不拨过头钱。一是工程预算计划拨款，保证拨款与工程进度的相对平衡。二是要工程及时拨款，及时保障在建工程经费，管理与效益的统一。三是要设置专门的会计账簿，坚持“三不”制度，即：未经物资采购部门查验过的不准采购；合格证的不准施工现场；未经质检部门试验过的不准使用。，工程竣工时财务部门不予结算，把质量隐患消灭在施工现场以外。

七、认真清理检查，严把竣工工程决算关

竣工阶段是制约小学语文教学论文工程造价的一关。竣工结算的认真与否联系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的管理规定为，严格按合同办事，准确计算工程造价，并实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和投资效应，使结算工程造价。财务部门要密切配合有关部门，深入施工现场，掌握手，参与工程质量的管理监督。要工程建设实际，对决算中高估冒算的项目，坚持按实际工程量决算，对无中生有的项目，要坚决剔除。还要定额活动项目和边缘地带的各类系数调整理由，在这些地方施工单位时最做手脚的。相反，建设单位经验而被蒙蔽。在竣工结算结束时，要与军队工程投资评审中心配合，以便的工程项目竣工结算接收审查，以达到制约小学语文教学论文投资、节约支出的目的。