浅谈洋务运动失败理由

论文摘要摘要洋务运动作为近代中国第一次崛起的尝试，在中国近代史上占有重要的地位.对于其失败的理由及其经验教训，历来是史学界探讨的热点。
关键词洋务运动 ；侵略战争 ；集权 ；清政府

一、洋务运动失败的外部理由——列强不允许中国“自强”

1.资本主义国家构筑侵略中国的战略包围圈

在整个十六、十七世纪，中国反对西方殖民侵略的斗争一再取得重大胜利，甚至是一些明朝的残余势力，如郑成功等也战胜了号称“海上马车夫”的强国的荷兰。中国取得这些胜利，主要有两方面理由：一是中国拥有一个统一的政府能够集中全国力量反对外国侵略；二是西方殖民者还处于工厂手工业阶段，生产力与东方封建国家相比并不占绝对优势。侵略中国的失败，使西方殖民者意识到，中国太大太强了，要使中国屈服，必须做好侵略准备。为此，在整个十八世纪及十九世纪中期，西方侵略者都在做这项工作——构筑侵略中国的前沿阵地。

2.资本主义国家用武力中断中国的自强之路

洋务运动期间的清政府，可以说无岁不在战争之中。帝国主义国家，用侵略战争的方式，中断中国的自强之路主要有两种方式，一种是在中国国内挑起战争，进而鼓动它国干涉中国内政，典型的事件是支持阿古柏侵略新疆，最终迫使清政府派左宗棠劳师远征，历时数年，前后耗掉协饷五千二百三十万两之巨。西方国家对中国的联合侵略，以及由此造成的中国国内连绵不绝的战争，致使清政府在财政经济上限于破产的境地，是造成洋务运动失败的重要外部理由之一。它极大的消耗了清朝的国力，并最终导致了以“自强”、“求富”为目的的洋务运动走向失败。

二、洋务运动失败的内部理由——无力制约地方

1.集权制度对洋务运动开展的重要作用

清代自太平天国运动以后，集权制度就大为削弱，这一巨变对后来的洋务运动影响颇大，以至于石泉在《甲午战争前后之晚清政局》这本书中，开篇便说：“甲午战争中国之所以失败，其内政之基内，在于前此三十年间自强运动之未能大规模积极的进行……太平天国事起后汉人新兴势力崛起，使满清帝国在事实上渐由集权，变为地方分权，以致不可能形成一领导全国之有利核心，遂使自强工作大受限制”。因为集权制度的削弱便不能最大限度地集中社会的人力、物力、财力去实现国家意志。

2.清朝决策的混乱致有关洋务提议拖延不决

遗憾的是，洋务运动时代的清政府却是一个集权制度日益衰弱的政府。就的决策就可窥见一斑，本来清政府的集权制度已经进展到非常改善的地步。此外，由于外国资本主义国家的侵略，中国的主权进一步沦丧，第二次战争后，清朝决策还受到外国侵略者的影响。清朝的机构逐渐半殖民地化，清朝集权的衰弱在决策中就可窥见一斑。这种决策混乱致使洋务运动中所提的各项主张往往在就争论不断，一项洋务提议需要争论数年，才能打个折扣来实行，致使白白浪费了许多进展机遇。

3.清朝政府对地方制约的削弱致洋务运动收效甚微

就洋务运动期间就地方与联系而言，由于在咸丰年间，太平天国运动兴起于广西，历时十四年，转战十八行省，先后攻克600余个城镇，清朝的统治被极端的削弱。当时不论是左宗棠还是李鸿章均感觉到，进展洋务运动的最大困难在于“如何筹饷，如何练兵，如何开军械局，如何开银行，如何铸铁币皆听各省督抚之各自为某，为者听之，不为者亦听之”，洋务运动在缺乏统一的领导机构。由此可见，清代洋务运动与其说是清朝主持的还不如说是各省督抚的事业。清朝政府把洋务企业的创办管理、人事任用和经营筹措之权都交给了经办督抚，造成了对地方控驭能力的进一步削弱和地方财政权利的进一步扩大，以而出现了“近世非疆吏不能治军办事”的罕见局面，致使整个洋务运动的进展混乱不堪，没有统一的专业规划。可以这样说，洋务运动兴起得益于地方权力的扩大，而制约它并最终导致它失败的也是地方权力的扩大。
洋务运动所包含的内容十分的宽泛，涵盖了政治、经济、军事、外交、教育等方方面面。多数的洋务事业，都不是一省之力能够操办的。但是，满清贵族却故意制造各省以及湘淮等系的矛盾。正因如此，中国和日本相比，同样以国家力量推动近代化的中国始终未能走向富强。在中国，以自强求富为口号的洋务运动，竟转变成了地方势力的急剧膨胀。上面陈述的种种弊端，致使洋务运动的进展只能停留在初有成效的基础上，想要进一步进展却困难重重，或者说难以有更大的突破。因为要使洋务运动更进一步的进展，要使国家富强，必定只有一途可行——那就是加强清朝的集权制度，把各省的重要权利收归，由部门来统一安排筹划自强事业。综上所诉，由于清代的洋务运动在天下分离崩析，清朝集权制度大大削弱的这种背景之下展开，无力发挥国家政权在推动国家近代化历程中的积极作用；加之外国侵略者对中国中国的侵略，陷中国于经济破产与领土瓜分的境地。由此洋务运动只能在小有成绩后，迅速地走向衰落。
三、结语
综上所述，洋务运动已过去百余年，后人对它的评价也有很多不同意见。总的来说，批评否定者多不胜数，同情支持者寥寥。但我个人认为，以洋务运动的历史背景来看，洋务运动根本不有着成功的前提条件。那种认为中国若在十九世纪中后期也走上像日本那样立宪、变更社会制度的革新之路，中国便能迅速走向富强的想法，简直是不切实际的幻想。因为，中国在当时根本不有着洋务成功的两个前提条件：其一，帝国主义阵营的大分裂，以便出现有利于中国的国际环境，只有那样中国才有完全独立自主希望。其二，中国集权体制的重新恢复，以便发挥国家政权在推动国家近代化历程中的积极作用。以某种程度上说，新中国在抗日战争、解放战争后诞生就是这两个前提条件出现的生动体现。可以这样说，洋务运动的失败注定是历史的悲剧，因为它根本不有着成功的前提。
参考文献：
石泉.甲午战争前后之晚清政局[M].生活·读书·新知，1997.