谈谈教育科研加强教育科研管理认识与深思研究生

一、现状与认识

现代行为科学研究表明，在现代社会的所有资源中，只有人力资源没有得到最佳的开发与利用，其关键因素之一是管理没有到位或缺少具有本行特色的管理方法。教育科研的现状更加说明科学管理的重要性和迫切性。
1. 从队伍构成的特殊性，认识加强科学管理的重要性。教育科研由于起步晚，加之受教育行政部门认识高低的制约，其队伍构成一般是有背景的人多，年龄以老中青养老型的人多，缺少科研能力凑数的人多，三多现象直接影响着科研事业的发展，急需通过科学管理来调整和提高，以调动和挖掘科研人员内在潜力。
2. 从科研工作的松散性，认识加强科学管理的必要性。科研所非同机关和学校，虽然有严格的上下班时间，但搞研究和写作时间及大脑思维的连续性，又很难分出白天、夜晚和节假日，这种工作性质本身带来的管理模式，才能建立起科学有序的科研秩序，保证科研事业健康发展。
3. 从教育科研体制改革的滞后性，认识科学管理的艰巨性。所谓科研体制改革的滞后性，是指目前我们国家对教育科研还没有出台像学校那样的“四制”和“四定”等带有激励和风险的政策，加之科研部门本身又无学校那种升学率的压力，只能延续干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的旧体制。这种体制本身决定了科研部门必然会缺少活力，急需通过管理来激励、优化、增强其自身活力，才能适应知识经济和科教强国战略发展需要。
4. 从教育科研的无竞争性，认识加强科学管理的自觉性。竞争是推动现代教育事业发展的重要动力机制，教育领导的竞争一般由主体个体两部分构成。竞争的主体是指竞争的参与者，包括两个或两个以上的个体或群体；竞争的客体是指参与竞争的各方所共同争夺的对象，要获取的共同目标物。主体与客体只有构成共同性、稀缺性和潜在性，才能形成竞争。然而，目前我国地方科研尚未构成主客体双方的态势，因为一个县（市、区）只有一个科研机构，横向无人与之比，纵向无人参与争，无竞争必然会导致无激励、无活力、无动力。这就需要自觉地加强科学管理，尽快建立起自我完善、自我激励的运行机制。
5.从科研市场的无序性，认识科学管理的迫切性。目前全国科研市场杂乱无序，表现为谁都可以发证，谁都可以办班，谁都可以印书卖书：假成果、证书随处可见，不仅损害了科研部门的整体形象，而且直接或间接地影响科研兴教（校）战略的实施，急需通过科学管理来规范，才能使教育科研产生应有的科研兴校效益和社会效益。

二、建议与思考

1. 运用制度管理，建立正常的科研秩序。现代教育理论和社会主义市场经济理论告诉我们，制度是一种社会资源，科学有效的科研制度是发展教育科研事业的无形资产，因为制度不是用货币通过流通领域或手段买来的，主要靠称职的领导在合理优化各种资源中配置而来的，它可以自然地生成，也可以继承、引进、杂交和创造。同时，制度资源也是可以再生的，即根据事业的发展及人员要素的变迁，策划生产出符合自己本行业又超越自身状态的新法则、规则、规范以及新的制度、观念 、理论、体系等。这种不需物质成本的制度资源符合县（市、区）经济基础薄弱的实际。所以，在推进和发展县（市、区）教育科研事业过程中，尤其注重制度资源的制度化配置，把物质资源、精神资源同制度资源的优化配置作为发展教育科研事业的三大条件之一。要建立健全所长岗位责任制、秘书长岗位责任制、业务学习制度、考勤考纪制度、课题管理制度、论文证书管理制度、科研成果奖励制度、报刊编辑制度、稿酬奖励制度等，这样才能建立起正常的科研工作秩序。但制度管理只是一种常规管理，各地各所情况不

一、所以在内容上不能求同，只能求异，这样才有针对性和实效性。

2. 运用能动管理，不断提高队伍的创新素质。能动管理（即开发科研人员创新能力的管理）是对制度管理的突破，对经验管理的超越。主要是针对科研人员长期存在唯上、唯书、唯我的保守型、总结型、经验型的传统模式和科研行为，制定相应的制约措施，建立相制约的强化机制，采取相应的提高方法，刺激其想创新、学创新、会创新。然而，能动管理只是一种手段或条件，提高科研人员的创新能力才是目的，所以在管理过程中，应加大科研人员学习（培训）现代教育源于：标准论文格式范文www.618jyw.com
理论和知识经济理论的力度，不断提高科研人员的创新素质，两者才能形成因果关系，从而产生共鸣与共效。
3. 运用指标管理，创造科研改革新体制。针对科研体制改革滞后的现象（即科研所只有用人权无优胜劣汰权），应在制度管理和能动管理基础上运用指标管理。因为科研指标是科研事业发展的里程碑，是衡量科研事业发展快慢、评价科研人员能力大小的客观尺度。没有科研指标，事业进步很容易被误以为是退步，事业退步又很容易被说成是事业进步。只有通过科研指标，才能对科研单位和科研人员的进步发展做出客观、准确、全面的衡量；同时科研指标对教育行政部门（包括各级政府）来说，是判断落实科研兴教发展战略的重要依据；对于社会来说，指标是社会参与科研的准星；对于科研部门自身来讲，指标又成为发展与退步、成功与失败、胜任与不胜任的报警器。但是，指标管理只是内部管理体制改革的一种外部条件，其内部条件也可称为先决条件，应是科研体制内部改革。指标管理只能产生时效性，很难具有长效性。
以上三项管理只能治标不能治本，要想标本兼治，教育科研部门必须尽快实行管理体制改革，即像中小学或企业那样，让法人代表具有人权和财权，管理才会在学术性的基础上产生权威性。为此，建议教育、人事、编制等有关部门，应加快教育科研体制改革的速度和力度，使教育科研管理发挥应有的功能和作用，更好地为科教兴国服务。