谈教育培训以十八大精神为指导，抓好基层公务员教育培训现实作用

【摘 要】基层公务员直接面对和服务基层群众，承担着基层社区、农村稳定和发展的任务，是党和国家路线、方针、政策的具体执行者，其素质能力的高低、作风的好坏，直接决定着基层政府执行力的强弱、办事效率的高低、干群关系的好坏，关系到全面建成小康社会的成败。而当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，笔者以十八大精神为指导，认为加强基层公务员的教育培训具有十分重要的现实意义。
【关键词】十八大精神 基层公务员 教育培训 现实意义
1674-4810（2013）12-0195-02
党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会作出了重大决策和部署、取得了重要成果，并科学回答了我们党“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的奋斗目标前进”等重大问题。对在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重要的指导作用和十分重大的战略意义。
基层公务员队伍是党的执政主体和国家机器的重要组成部分。在政府职能运行中，基层公务员队伍的能力决定政府机关的管理能力，直接关系到我党的执政水平，直接影响党和政府与人民群众的关系，直接反映党和政府的形象。改革开放以来，尤其是我国实行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，但是，在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，少数公务员理想信念动摇、党性观念淡薄、源于：论文格式怎么写www.618jyw.com
思想道德滑坡、生活作风腐化堕落，这与他们不能正确对待自己、同志、组织、群众，把权力视为谋私的工具，把个人凌驾于组织之上，无视党的纪律和群众的监督，放松了对自己的严格要求有关。
总书记在政治局会议上强调，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。因此，我们要深刻认识基层公务员教育培训的现实意义，务必有计划、有重点、分层次、分批次对他们进行教育培训，要以党的十八大精神为指导，确保教育培训的针对性和实效性。

一、以坚持和发展中国特色社会主义为主线，提高基层公务员的政治素质和思想水平

总书记于2013年1月5日在党校新进委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上讲话中指出：党的十八大精神，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。因为，自1978年党的十一届三中全会以来，中国进入了改革开放的新时期。1982年，在党的十二大开幕词中提出建设有中国特色的社会主义。三十多年来，历史经验告诉我们，中国特色社会主义是中国人长期探索、不懈奋斗的结果，是进一步引领中国前进方向的伟大旗帜，是凝聚党心、民心，增强信心的精神纽带和精神支柱。实践证明，中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义，基层公务员教育培训就必须把中国特色社会主义理论教育摆在首位。面对新形势、新挑战，基层公务员要明白，坚持与发展中国特色社会主义，关键是在新的起点上把中国特色社会主义伟大事业不断推进，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。要摒弃关于发展方向的一切不必要的争论，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

二、以科学发展观为主题，大力提高基层公务员服务科学发展的能力

科学发展观是我党在深刻总结历史经验、洞察当代中国社会实践、把握世界发展大势的基础上提出来的，是当代中国马克思主义的理论创新，党的十八大报告指出：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观与马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一样，是党必须长期坚持的指导思想。这是十八大一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。作为十八大报告的灵魂，我们要深入贯彻落实科学发展观，基层公务员是骨干、中坚。在基层公务员教育培训中，要以十八大对科学发展观的新定位为重点，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。尤其是在基层工作中，要使科学发展的任务落到实处、产生实效，必须按照“四个更加自觉”的要求，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、发展难题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，把科学发展观落实到基层公务员的思想和行动中去，体现到党的工作和党的建设中去，引导基层公务员更加自觉、更加主动地学习实践科学发展观，坚持用科学发展的眼光观察问题，用科学发展的方法分析问题，努力做科学发展的实践者、推动者、组织者。

三、以全面建成小康社会为目标，不断提高基层公务员的改革创新能力

十八大报告提出，纵观国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
十七大提出：为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗。由“建设”到“建成”，一字之差，体现了我国发展阶段的重大变化，预示着小康社会建设进入最后冲刺的阶段，进入“收官”的关键时期。要实现这一宏伟艰巨的目标，还有不足八年的时间，面对前进道路中存在的困难，我们该怎么做？实践证明，必须通过改革创新。这就要求基层公务员在教育培训中，不但要明确党的发展目标，同时也要知道自己要为党的发展目标做些什么。只有目标明确，才能在这一目标的鼓舞下，针对现阶段基层发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从战略全局上对基层改革发展作出规划和部署，创造性地制订出适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，并同心同德，依靠信念的激励、意志的支撑、毅力的坚持，艰苦奋斗、奋勇争先，全面建成小康社会的宏伟目标一定能够如期实现。

四、以清正为基础，提升基层公务员的道德品行和精神境界

党的十八大提出：要坚持中国特色道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在这个目标体系中，干部清正是基础、首要的要求。没有干部的清正就没有政府的清廉，没有干部的清正、政府的清廉，就没有政治的清明。
干部清正，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确履行职责，更好地为党和人民执好政、掌好权的重要基础。干部清正因此也是老百姓最看中的干部品质。基层公务员，应该有一贯的、坚定不移的、正直廉洁的观念和行为。能否做到这一点，对于一个基层公务员能否健康成长、始终保持人民公仆本色以至流芳后世都起着最根本的作用。因此，我们很有必要在培训期间，通过多种培训方式开展基层公务员强化理想信念、党的历史、宗旨和任务方面的教育，加强思想建设和作风建设，并要求他们严于律己、清白干事，明确任务、履职尽责，把清正二字牢记于心、体现于行，做事勤勉扎实，做人正派诚实，做官低调务实，始终坚守精神家园、保持公仆本色。特别是在政治上始终保持清醒坚定、在品行上始终追求高尚正派、在作风上始终坚持为民务实、在用权上始终保持公正廉洁。
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