高等教育成本补偿机制探讨

教育、医疗和住房问题一段时间以来成了国人心头的“新三座大山”，高等教育学费的持续飞涨引起了人们对高等教育收费标准的讨论和对高等教育成本补偿的广泛关注。高等教育成本补偿是是指高等教育成本由谁支付以及如何支付的问题，高等教育成本补偿机制是指高等教育成本补偿系统内部各种补偿形式的组合和实现问题。我国的高等教育成本补偿机制是指政府、个人及其他气力|教学论文范文|共同负担高等教育成本的教育资源配置机制，目前主要表现为政府不再实施免费的高等教育财政体制，各高校普遍实行收费并多渠道筹措高等教育经费的制度。高等教育成本补偿问题包括成本补偿的标的，成本补偿的具体内容，成本补偿的主体，成本补偿的形式，成本补偿的整体运作方式等内容。本文集中研究的是高等教育成本的补偿机制问题。本文试图在普通公立高校教育经费来源多元化的基础上，重点从公共、私人及其他形式补偿高等教育学校成本的角度来探讨高等教育的成本补偿机制。文章共分六个部分：第一部分导论，提出整篇文章所要研究的问题并在总结已有的研究成果的基础上，将本文定位在对公立高等学校成本补偿机制的研究，同时分部分概括了整篇文章的主要内容。第二部分从公共产品理论角度，分析了不同经济属性的产品成本的补偿形式，并从产品一般均衡入手，着重分析了混合产品的成本补偿形式；明确了高等教育的公益品属性和价值构成，提出了高等教育成本补偿的原则，并在此基础上阐述了高等教育成本补偿的主要形式：为本文的研究切入点和方法选择打下了坚实的理论基础。第三部分则分别从理论和实际角度，分析了高等教育成本补偿机制中公共补偿和私人补偿的比例关系。理论分析中，由经济学公共产品理论推出了最优税收和收费份额的数学表达；而后从实际角度，从目前公共投入水平、私人补偿水平和居民承受能力等方面对公私两方补偿比例的公道发展趋势进行了分析。从第四部分开始，进入本文对具体补偿方式的研究部分。第四部分到第六部分，分别就公共补偿、私人补偿和其他补偿形式的实现问题进行了具体的分析。在每一部分，首先从现实情况出发，指出了目前我国高等教育成本补偿的各种方式在运行中存在的问题，并分析了其中原因；而后，针对具体问题和导致问题的原因，有的放矢地提出了对策和优化措施，为高等教育成本补偿机制的完善指明了方向。【关键词】：高等教育成本补偿公共补偿私人补偿其他补偿
【论文提纲】：摘要2-4ABSTRACT4-9第一部分导论9-14一、问题的提出9-10二、研究成果综述10-12(一)关于财政拨款补偿高等教育成本的研究10(二)关于学费补偿高等教育成本的研究10-11(三)关于高等教育成本补偿逻辑排序的研究11-12三、本文的研究定位和主要内容12-14第二部分高等教育成本的补偿形式14-31一、产品的经济属性与成本的补偿形式14-18(一)产品的经济属性14-15(二)产品的补偿形式15-18二、高等教育产品的经济属性18三、高等教育成本的补偿形式18-31(一)高等教育的价值构成18-20(二)高等教育成本补偿的基本原则20-25(三)高等教育成本补偿的具体形式25-31第三部分公共补偿与私人补偿的比例关系31-45一、高等教育成本公共补偿和私人补偿比例的经济分析31-33(一)公益品最优税收和收费水平的数学表达31-32(二)理论分析在实践中应用的困难32-33二、高等教育成本公私补偿比例的国际比较33-37(一)世界各国高等教育经费来源结构的比较33-35(二)我国普通高校经费来源的结构35-37三、对我国高等教育成本公共补偿和私人补偿比例的进一步分析37-41(一)国家财政性教育经费占GDP的比例偏低37-38(二)我国目前的学费水平较高38-39(三)我国居民对高等教育学费的负担能力不足39-41四、高等教育成本公共补偿、个人补偿比例改进的方向41-45(一)进一步增加公共补偿的比重41-43(二)不宜对私人补偿比例再做提高43-45第四部分公共补偿的实现问题45-55一、目前我国公共补偿方式中存在的问题45-49(一)我国高等教育的财政拨款模式存在缺陷45-46(二)财政资金分级划拨造成高等教育发展失衡46-48(三)财政性教育经费事权、财权不统一48(四)高校教育资金使用效益不高48-49二、优化公共补偿方式的近期目标49-52(一)完善高校财务核算，建立生均成本核算体系49-50(二)逐步推进中心财政对普通高等学校的拨款制度改革50-52三、优化公共补偿方式的远期目标:建立新型的拨款体制52-55(一)设立教育基金会52(二)建立公道的高等教育管理结构52-53(三)使用科学的多参数拨款公式53-55第五部分私人补偿的实现问题55-67一、目前我国私人补偿方式存在的问题55-57(一)学费制定标准不公道55(二)学费交付方式单一55-56(三)学生资助政策不完善56-57二、完善私人补偿方式的措施57-67(一)制定公道的学费收取办法57-62(二)丰富私人补偿的学费支付方式62-63(三)完善高等教育资助体系63-65(四)建立健全监视约束机制65-67第六部分其他补偿的实现问题67-73一、我国高等教育成本的其他补偿方式存在的问题67-68(一)企业的介入程度不足67(二)社会捐赠份额很小67-68(三)高校尚未被调动起来68二、改进其他补偿方式的建议68-73(一)完善教育捐赠机制68-69(二)加大鼓励捐赠的税收优惠政策69-70(三)鼓励高校多方面筹措教育资金70-73附录73-75参考文献75-80后记80-81