我国义务教育学校教师绩效工资政策探讨

2008年12月21日国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。会议审议批准了这个意见,从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育学校均匀工资水平不低于当地公务员均匀工资水平,同时对义务教育学校离退休职员发放生活补贴。实施教师绩效工资,一方面可以依法保障和改善教师的工资待遇,保障教师的收入水平,提高教师职业的吸引力,以及进一步提高教师的地位,吸引和鼓励各类优秀人才到义务教育学校终身从教；另一方面重点向一线教师和骨干教师及有突出成绩的其他工作职员倾斜,避免均匀主义和论资排辈的现象,有利于发挥工资分配的激励功能,进一步调动老师的积极性,鼓励骨干老师脱颖而出。本研究主要从下述五个方面进行阐述：第一部分探讨我国义务教育学校教师绩效工资政策实施的背景。首先简单先容绩效工资实施的典型案例,分析实施的缘由和实施的法律依据。第二部分梳理和回顾了我国义务教育学校教师绩效工资政策。第三部分先容我国各地区义务教育学校教师绩效工资政策实施的现状情况。第四部分分析我国义务教育学校教师绩效工资政策实施中的初步效果。首先分析绩效工资政策实施的有效性和绩效工资政策实施的个案分析---以成都为例,然后探讨绩效工资政策实施中存在的问题,最后归纳教师“绩效”的工资改革的出路。第五部分提出对我国义务教育学校教师绩效工资政策的改革建议【关键词】：义务教育学校教师绩效工资政策
【论文提纲】：摘要4-5Abstract5-7绪论7-15一、研究背景与研究意义7-8二、研究方法8-10三、工资和绩效工资的涵义界定10-11四、绩效工资相关理论文献综述11-15一、我国义务教育学校教师绩效工资政策实施的背景分析15-18(一)我国的典型案例分析——四川、重庆部分教师“不上课”以诉求绩效工资15-16(二)实施的缘由分析16(三)实施的法律依据16-18二、我国义务教育学校教师绩效工资政策的梳理18-21三、目前我国各地区义务教育学校教师绩效工资政策实施的现状情况21-26(一)北京朝阳教师绩效工资财政买单,城乡教师待遇均衡21(二)海口:09年起教师绩效工资月均提高400元21-22(三)新疆将严格落实义务教育教师绩效工资制度22(四)广州部分区县已实施绩效工资22(五)重庆率先兑现义务教育教师的绩效工资,将逐月发22(六)南昌义务教育学校实施绩效工资政策一线教师受益22-23(七)张家港义务教育学校绩效工资组织实施23(八)无锡市实施绩效工资公办校教师工资涨一倍23-24(九)内蒙古中小学实施绩效工资保障农牧区教师工资24(十)四川省义务教育学校绩效工资全面兑现24-26四、我国义务教育学校教师绩效工资政策实施中的初步效果分析26-36(一)绩效工资政策实施的有效性26-28(二)绩效工资政策实施的个案分析---以成都为例28-31(三)绩效工资政策实施中存在的问题31-34(四)教师"绩效"的工资改革的出路34-36五、对我国义务教育学校教师绩效工资政策的改革建议36-42(一)建立公正的绩效考核体系36(二)建立健全实施绩效工资政策的经费保障体系36-37(三)按照规范的程序和办法进行奖励性绩效工资分配37-38(四)规范学校财务管理,加强资金使用监管38(五)保证绩效考核和奖励性绩效工资的分配公平公正38-40(六)完善绩效评估及监视机制,确保绩效工资晒在阳光下40(七)建立义务教育学校校长绩效考核工作新机制40-42结语42-43参考文献43-46附录46-49后记49