基于政策生态视角城乡基础教育设施均衡配置探讨

随着城市化的快速发展,基础教育设施在城乡间的非均衡配置成为了一个很突出的问题,它不仅影响到城市化的良性健康发展,而且还直接影响着教育公平的实现。所以,对城乡基础教育设施的均衡配置进行研究具有重要的现实意义。本文在政策生态的视角下综合运用文献检索、比较分析和实证分析等多种研究方法,对基础教育设施均衡配置进行研究,内容涉及政策主体和客体两方面的特征。政策主体特征包括:政治资源的非均衡分配、政策议题的破碎化以及封闭的政策运作过程。政策客体特征包括:政策运行环境的复杂性和目标群体利益需求的多元性。随后,以此为基础,对上海基础教育设施配置中存在的政策缺位、政策失调和政策滞后的现状进行政策生态分析,深入研究这些政策在制定和执行上存在上述问题的原因。并通过鉴戒美国佛罗里达州3C政策在公共服务设施均衡配置中的经验,终极寻找出快速城市化背景下基础教育设施均衡配置的路径和方法,包括通过完善政策决策和赏罚机制来实现政治资源的均衡配置,通过增强部分间相互沟通与协作,成立市级层面的政策协调机构来加强政策议题的整合,通过促进多元主体介入政策制定和执行过程来保证政策运作过程的开放性。【关键词】：基础教育设施均衡配置政策生态
【论文提纲】：摘要2-4ABSTRACT4-8第一章绪论8-171.1选题背景8-91.1.1城市化的快速发展81.1.2城乡二元管理制度的制约8-91.1.3社会公平的发展要求91.2国内外研究综述9-141.2.1公共服务设施均衡配置影响因素的国内外研究9-121.2.2公共服务设施均衡配置对策的国内外研究12-131.2.3基础教育设施均衡配置的研究13-141.2.4总结141.3研究方法14-151.3.1文献检索研究141.3.2资料调研141.3.3比较分析14-151.3.4实证分析151.4研究内容和目的15-17第二章公共服务设施配置的政策生态17-252.1政策生态理论17-182.2政策生态特征18-252.2.1政策主体生态特征18-232.2.2政策客体生态特征23-25第三章上海城乡基础教育设施配置的政策问题25-503.1基础教育设施配置现状25-343.1.1基础教育设施财政投入城乡不均衡25-273.1.2基础教育设施数量城乡不均衡27-323.1.3基础教育设施配置质量城乡不均衡32-343.2基础教育设施配置的政策现状34-423.2.1政策缺位34-363.2.2政策失调36-413.2.3政策滞后41-423.3基础教育设施非均衡配置的政策生态特征42-503.3.1政策主体生态特征42-473.3.2政策客体生态特征47-50第四章美国佛罗里达州3C政策及经验鉴戒50-694.1政策内容与政策工具51-604.1.1一致性政策52-554.1.2同时性政策55-594.1.3紧凑性政策59-604.2政策生态的主要特征60-664.2.1政策主体生态特征60-644.2.2政策客体生态特征64-664.3经验鉴戒66-694.3.1综合规划体系审查中的政治资源均衡配置66-674.3.2政府间协调机制下政策议题的整合67-684.3.3广泛介入的开放性政策运作过程68-69第五章城市化发展中基础教育设施均衡配置的路径选择69-755.1完善政策机制，实现政治资源的均衡配置69-715.1.1完善政策决策机制69-705.1.2完善政策赏罚机制70-715.2加强政府间协调，促进政策议题的整合71-735.2.1增强部分间相互沟通与协作71-725.2.2成立市级层面的政策协调机构72-735.3推进政府与社会互动，提高政策运作过程的开放性73-755.3.1促进多元主体介入政策决策过程73-745.3.2促进多元主体介入政策执行过程74-75参考文献75-78致谢78-79附录:作者在攻读硕士学位期间发表的论文和介入的课题79-81