活动人口子女教育问题及政府对策探讨

20世纪90年代以来,随着我国产业化和城市化进程不断加快,市场对劳动力的需求逐渐的增大,致使越来越多的农民走出农村进入城市。农村劳动力外出务工的数量逐年增加,规模进一步的扩大,并且其活动|教育教学论文|的特点为规模大、长期性和以家庭为主,也就是由过去的“单身外出”转化为“举家迁徙”,大批的农民工子女跟随父母一起涌入城市,数据急剧上升,农民工子女的义务教育问题也随着农民工的频繁活动|教育教学论文|而凸显。由于进城务工的农民子女的义务教育是每个城市的难点和薄弱环节,因此农民工子女的教育问题也受到了党和政府的高度关注。这些上百万处于失学或者半失学状态的活动|教育教学论文|儿童的教育问题主要在于我国义务教育是以户籍为条件|教育论文网|,以不活动|教育教学论文|为特征的教育体制。由于活动|教育教学论文|儿童的失学率大,人数多,因此农民工子女的教育问题已经成为全国性的社会问题。然而造成农民工子女教育面临困境的大部分原因都是由于政府——这一公共权力组织机构对于农民工子女教育管理上的缺位及错位。本文通过对这一课题的研究,特别是从政府对农民工子女教育管理这个问题上进行深入剖析,并以大连市为例,从而探寻出政府管理农民工子女教育的困境,并做出归因分析,同时提出一些自己的对策和建议。目前国内对农民工活动|教育教学论文|子女的研究大多是对特定区域主要是那些发达地区,如北京、上海、广州、浙江等地以调查、调研的报告形式对其情况进行描述,报告主要集中和停留在调查事实和分析现象上,并且视角大多都是从社会学、教育学以及人口学展开的,未能转向多学科、多角度进行的研究。而农民工子女教育问题,不仅仅是一个教育问题、社会问题,更是一个管理问题。本文运用公共行政管理学、教育学、社会学及公共政策等理论,选取大连市为个案,阐述活动|教育教学论文|人口子女教育问题的现状及存在的问题,通过案例结公道论,分析出导致农民工子女教育问题的根源。在此基础上,运用公共行政管理理论,从政府管理角度探讨解决农民工子女的教育问题,从而构建出一套行之有效的、系统的农民工子女教育管理机制。全文共分为四个部分：第一部分,主要是论文的研究背景、研究意义、国内外的研究现状以及研究思路与方法;第二部分,主要是相关理论的综述与分析,包括农民工活动|教育教学论文|子女教育的相关理论；第三部分,先容全国农民工活动|教育教学论文|子女教育的基本现状,进而也指出当中存在的困难与问题,主要是一些共性的问题,并提生产|教育教学论文|生这些问题的原因。再通过对大连市农民工子女教育现状的调查,先容当前大连市农民工子女教育的基本情况以及成功的经验,进而指出当中存在的困难与问题；第四部分,是在对调查研究结果进一步分析的基础上提出了如何发挥政府在农民工子女教育问题中的主导作用,强化政府管理职责。提出一些解决农民工子女教育问题的对策。【关键词】：农民工活动|教育教学论文|人口子女教育政府管理对策
【论文提纲】：摘要2-4ABSTRACT4-8第一章绪论8-161.1研究背景及意义8-111.1.1研究背景8-101.1.2研究意义10-111.2国内外研究现状11-141.2.1国内研究现状11-131.2.2国外相关研究现状13-141.3研究框架141.4研究思路14-151.5研究方法15-16第二章相关概念和基本理论16-252.1相关核心概念的界定16-172.1.1活动|教育教学论文|人口162.1.2活动|教育教学论文|人口子女16-172.2相关理论17-252.2.1公共产品理论17-192.2.2教育公平理论19-202.2.3人力资本理论20-222.2.4效率和公平理论22-25第三章我国活动|教育教学论文|人口子女教育的基本状况及大连市基本情况25-433.1活动|教育教学论文|人口子女教育的现状、问题及原因25-313.1.1活动|教育教学论文|人口子女教育现状25-273.1.2活动|教育教学论文|人口子女教育存在的问题27-303.1.3活动|教育教学论文|人口子女教育存在问题的原因30-313.2大连活动|教育教学论文|人口子女教育基本概况31-353.2.1就学方式33-343.2.2入学条件34-353.3大连活动|教育教学论文|人口子女接受教育所面临的问题35-393.3.1现行的二元户籍制度与活动|教育教学论文|人口子女教育需求不适应353.3.2政府财政负担严重增加,教育经费短缺35-363.3.3政府职能分工不清36-373.3.4政策的执行问题37-383.3.5个人、学校与社会的利益目标并不完全一致38-393.4大连政府在解决活动|教育教学论文|子女教育问题上的管理对策39-433.4.1大连对义务教育阶段的各中小学实行"一费制"的收费体制393.4.2大连落实"两免一补"的政策,并将义务教育纳入公共财政39-403.4.3大连为农民工子女建立专项基金用其建教育建设403.4.4大连主要以公办中小学校来解决农民工子女就学问题40-413.4.5大连在解决活动|教育教学论文|人口子女教育问题上充分发挥社区作用413.4.6大连建立多种农民工家长校41-43第四章政府解决活动|教育教学论文|人口子女教育问题的对策43-524.1发展社会生产力,缩小城区差异,促进城乡一体化444.2统一熟悉,广泛宣传,转变观念,提高维权意识44-454.3完善立法,从法律上促进活动|教育教学论文|人口子女教育权利实现45-464.4加快现行城乡二元户籍制度改革46-474.5建立科学公道的教育财政体制47-494.6以公办校为主,调整教育格式|教育论文范文|,公道配置公共教育资源49-504.7发挥社区作用,实现学校、家庭和社会教育资源50-514.8登记注册,建立电子档案,利用网络传递学生信息51-52结语52-54参考文献54-57后记57-59