我国农村基础教育公平问题经济学浅析

自上世纪80年代义务教育法颁布实施以来,我国农村义务教育也经历了一段由相对公平到拉大差距的过程,基础教育不公平所引发的争论也愈演愈烈,尤其是1994年财政体制改革以来,地方财政收入的不均导致基础教育投入的不均,更加拉大了不同地区乃至不同农村之间的义务教育差距。2007年7月22日《教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》,从政策上对农村义务教育的均衡发展、实现基础教育公平起到了保障作用,也彰显了政府对实现义务教育均衡发展的决心。然而当前我国农村基础教育发展不平衡的趋势仍然比较严重,这种不平衡从进程来看主要表现在过程和结果方面,我国当前着重解决的是过程的公平,但就当前经济社会的形势来看,仅仅从过程公平入手是不够的,必须从过程和结果两个方面双管齐下,才能尽快扭转农村基础教育不公平的现状。要实施改善教育结果公平的措施,而不能以为|教育论文网|现阶段讲结果公平还太早。具体来看就是要在教学质量方面有所突破,如温家宝总理在2008年政府工作报告中说的那样,“要让那些孩子不仅能上得起学,还能上好学”。政府有责任通过保障基础教育公平,为农村孩子提供一个改变自己命运的平台,使所有的孩子在接受基础教育以后能够站在同一条起跑线上;让每个适龄儿童都同等的接受高质量的教育,使他们在原有的基础上、在天赋允许的范围内充分发展。基于这一目的,本文对我国当前的基础教育不均衡、不公平现象进行了经济学分析,并提出促进农村基础教育过程公平和结果公平并重的若干建议,以期对当前我国正在实施的缩小基础教育差距,促进农村基础教育均衡发展,实现农村基础教育公平有所裨益。【关键词】：农村义务教育过程公平结果公平经济学分析
【论文提纲】：摘要4-5Abstract5-7引言7-9一、关于教育公平的相关文献述评9-15（一）教育公平、基础教育公平和农村基础教育公平的含义9-10（二）国内外关于教育公平的相关理论10-12（三）国内外关于基础教育公平的理论与实践12-13（四）关于农村基础教育公平的理论与实践13-14（五）理论评价14-15二、我国农村基础教育公平的现状与问题15-20（一）我国农村基础教育公平的现状15-16（二）我国农村基础教育公平存在的问题16-20三、我国农村基础教育不公平的原因分析20-26（一）经济上的不平衡导致基础教育过程与结果的不平衡20-22（二）政策和资金投入上不公平导致基础教育过程的不公平22-23（三）教育政策的“城市取向”，扩大了城乡间的义务教育的差距23-24（四）教育制度的缺失使义务教育的公平难以保障24（五）农村师资缺乏，直接导致农村基础教育的结果不公平24-25（六）社会教育筹资体制的不健全导致教育资金有限25（七）农村学前教育的不完善，直接导致义务教育的不公平25-26四、促进我国农村基础教育公平政策建议26-32（一）发展农村经济，缩小地区、城乡差距是重中之重26-27（二）实现教育资源共享，缩小义务教育阶段区域、城乡和校际差距27（三）政府要从政策入手，保障义务教育的过程公平与结果公平27-28（四）加快基础教育的制度改革以保障农村义务教育的公平28-29（五）培育农村教师，不断提高农村教师素质29-30（六）完善教育资金捐赠体系，拓展农村基础教育资金渠道30-31（七）将学前教育和高中教育纳入义务教育体系中31-32结论32-33参考文献33-35后记35