南昌市基础教育均衡进展探讨

随着世界范国内新科技革命和知识经济浪潮的兴起,教育日益成为国家发展水平和国际竞争能力的决定性因素。教育问题被作为人类迎接未来挑战的首要的关键性因素,引起了国际组织和各国政府的高度重视,各国为此提出了各种战略对策和国家决策。这种发展动向表明,教育在未来经济社会发展中将越来越发挥出重要作用,教育自身也必将经历前所未有的深刻变革和创新。面对新世纪、新阶段、新的历史任务和国家提出全面建设小康社会和构建和谐社会,以及建设人力资源强国的宏伟目标,如何从根本上改变我国长期以来低水平、不全面、发展很不平衡的教育和人力资源开发的基本状况；如何造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进一步满足最广大人民群众日益增长的接受优质教育、高效率教育的需要和追求教育公平、教育均衡的愿望,是摆在政府和教育系统及广大教育工作者眼前的一项艰巨任务和重大困难,也是历史和现实赋予我们的重大教育课题。教育均衡发展是一种全新的教育理念,是一种全新的教育发展观。教育均衡的思想理念之所以在今天被提出,并引起人们广泛的重视和关注,有着深刻的现实、社会、历史和时代的背景。教育均衡发展既是目前我国实现教育问题的反映,是人们对现行教育制度的审视和反思,也是人们对未来教育发展的美好理想,是世界教育发展的潮流,也是现代教育的新理念,更是社会主义教育事业的本质要求,是历史和现实向我们提出的一个迫切需要回答和解决的战略性问题。基础教育,特别是义务教育领域,所具有的基础性决定了它的发展更需要公平,由于它是关系到整个国家和民族整体教育水平和文化素质的教育活动,是应该惠及整个社会所有人和群体、阶层的一种教育活动。在反映和评价教育公平的过程中,基础教育和义务教育是首当其冲的。作者立足于江西省南昌市,有感于过去基础教育政策制定和实施过程中的偏误与教训以及当前推进教育均衡发展的成功探索和有益经验,希望通过南昌市基础教育发展为例,从基础教育均衡发展的理论、南昌市促进基础教育均衡发展上风、采取的措施及取得的成效、南昌市基础教育失衡发展的现状及成因分析入手,提出建立教育发展均衡机制、深化教育改革及建立资源配置机制来影响和提高政府教育决策的科学性和时效性,从而在实践层面上为实现我国大中城市义务教育的均衡发展,促进教育公平,提供可鉴戒和操纵的对策建议。【关键词】：基础教育均衡发展南昌市
【论文提纲】：摘要3-5ABSTRACT5-10第1章绪论10-141.1问题的提出10-111.2研究目的和意义11-131.2.1南昌市基础教育均衡发展经验的示范意义12-131.3研究方法和基本思路13-14第2章基础教育均衡发展的理论基础及阐释14-222.1基础教育142.2教育均衡14-182.2.1教育均衡的基本理论观点16-172.2.2促进教育均衡发展的基本原则17-182.3区域教育均衡发展18-192.4教育的公共产品属性19-22第3章南昌市基础教育均衡发展的上风、措施及成效22-283.1南昌市促进基础教育均衡发展上风22-253.1.1政策上风—中心、省政策扶持是南昌基础教育均衡发展的条件|教育论文网|22-233.1.2经济上风—南昌经济快速发展为教育均衡发展提供了资金支持233.1.3人口上风—人口稳步增长为教育均衡发展赢得了时间233.1.4制度上风—南昌市为教育均衡发展奠定了坚实的领导机制23-253.2南昌市促进基础教育均衡发展所采取的措施及取得的成效25-28第4章南昌市基础教育均衡发展存在的问题和成因分析28-344.1南昌市基础教育均衡发展存在的主要问题28-314.1.1基础教育资源配置失衡28-314.1.2群体间受教育机会不均等314.2南昌市基础教育失衡发展的原因分析31-344.2.1地方政府对教育投入不足31-324.2.2教育网点规划缺乏强制性保障324.2.3历史因素的影响32-334.2.4功利化的教育价值观的影响334.2.5学校办学思想理念和教学方式差异的影响33-34第5章国外教育均衡发展经验34-415.1美国学校的均衡发展34-355.2英国教育走向均衡35-365.3日本学校的教育均衡36-385.4韩国教育平准化政策38-395.5国外教育均衡发展经验启示39-41第6章南昌市基础教育均衡发展对策探讨41-536.1加强法制建设,确保南昌市基础教育网点规划落到实处41-426.2构建教育财政制度,建立教育经费投入保障机制42-446.2.1强化政府责任,加大政府教育投入力度42-436.2.2建立义务教育经费分担机制,明确各级政府的财政责任43-446.2.3建立政府分级分担的财政转移制度446.2.4建立并完善基础教育经费的监视管理和问责制度、审计制度446.3改革教育制度,促进教育公平44-476.3.1调整教育政策,取消重点学校、示范学校制度456.3.2推进学制改革,建立与义务教育性质相适应的学校制度和学校结构456.3.3加快招生考试制度改革,坚持义务教育阶段"免试、就近入学"原则45-466.3.4推进基础教育办学体制改革,形成多元化办学格式|教育论文范文|466.3.5深化教育教学方式改革,加快中小学课程和教学改革,全面推进素质教育46-476.4优化资源配置,建立教育资源公道配置机制47-496.4.1制定基础教育学校办学条件的"最低保障线"476.4.2实行均等化拨款制度,对地区内基础教育学校,以学生数为标准划拨教育经费476.4.3加强教师队伍建设,建立校长教师活动|教育教学论文|机制47-486.4.4加强农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设48-496.5加快薄弱学校建设,建立弱势补偿机制49-516.5.1扩大教育资源特别是优质教育资源,缩小学校之间的过大差距49-506.5.2加速薄弱学校改造,扩大优质教育资源,提高基础教育的整体水平506.5.3建立有效机制,努力提高每一所学校的教育教学质量50-516.6加快农村教育发展,以信息化推动现代化51-53第7章结语53-54致谢54-55参考文献55