新时期完善进展民族区域自治制度探讨

本文的研究目的是通过对民族区域自治制度的理论研究和宁夏回族自治区实施民族区域自治制度的实践研究,力图从民族政治学的角度研究新时期完善发展民族区域自治制度的诸多问题,并以宁夏回族自治区为例,比较全面地考察了民族区域自治制度的历史价值和时代意义,试图用历史的、逻辑的视角来论析新时期如何完善和发展民族区域自治制度。论文的研究意义主要表现在如下几点：1.民族区域自治作为一个极其重要的政治现象,是民族政治学研究的重要对象,因此研究民族区域自治领域的问题具有学理意义。2.民族区域自治制度是解决我国民族问题的伟大创举,研究其独创性具有重大的理论意义。3.民族区域自治制度具有巨大优越性和旺盛生命力,揭示其发展规律具有重大的现实意义。4.民族区域自治制度是中国领导人民将马克思主义普遍原理与中国实际相结合的产物,考察其在宁夏的发生、发展,具有重大的启示意义。本文将历史研究法、文献研究法、系统分析法、实证分析法和综合分析法相结合,在科学严谨的状态中展开论述。导论部分主要简述本选题的缘起、研究意义、研究的相关动态和本文主要的研究方法等,由此奠定科学的学理基础。第一章主要研究我国新时期民族区域自治制度的发展历程。民族区域自治制度是中国把马克思主义基本原理与中国实际国情相结合解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。实行民族区域自治体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一性,体现了党和政府一贯坚持的国家统一原则、团结原则、同等原则和法制原则的一致性。新时期民族区域自治制度大体经历了恢复、调整和快速推进三个发展阶段。实践经验证实,采用民族区域自治制度来解决中国的民族问题,是符合中国国情和实现各民族共同繁荣的正确选择。第二章主要以宁夏建立回族自治区的历史考察为主线,对宁夏回族的渊源与发展、回族的民族特征、回族自治政权的建立、宁夏回族自治区政府的成立等方面进行具体深入的研究论证,阐述了宁夏回族的发展历程和民族区域自治制度在宁夏的建立与发展。宁夏豫海县回民自治政府作为我们党领导的第一个民族区域自治地方和第一个回族县级自治政权,为我党解决民族问题积累了经验,成为民族区域自治制度的最早范式。第三章主要研究新时期民族区域自治制度在宁夏的实践,重点分析实施的主要政策、成效和基本经验。宁夏自治区党委、政府以党和国家的民族区域自治制度为准绳,因地制宜,制定并实施了一系列切实可行的民族区域自治政策,维护了宁夏的安定团结和繁荣发展,促进了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,积累了丰富的民族区域自治经验。第四章以宁夏的发展实践为例,分析研究新时期民族区域自治制度的发展所面临的主要问题。区域经济发展不平衡依然是阻碍民族区域自治制度发展的根本,民族文化教育的相对落后严重制约着民族地区人民群众文化权力的实现和文化生产力的根本解放,而民族区域自治制度的不健全又成为民族地区经济社会发展的体制性障碍,伴随着社会的发展,宗教和政治的张力和冲突日益突显,那么,如何使以上问题实现统一性和多元性的协调成为了关键。第五章通过对民族区域自治制度的实践和分析,提出了完善发展民族区域自治制度的政策建议。即进一步推进社会主义政治建设,巩固和发展和谐民族关系,充分落实民族自治地方的自治权,深入广泛开展党的民族理论和民族政策教育,加强社会主义先进文化和民族文化建设,大力发展少数民族地区教育事业,加强少数民族地区干部队伍建设等。通过理论研究和个案分析,最后得出的结论是：实行民族区域自治制度,是尊重历史、符合中国国情、符合各民族根本利益,必须绝不动摇地坚持；在实践中,必须与时俱进,不断完善民族区域自治制度,为我国经济社会发展发挥更大的作用。全文将宏观考察和微观解析相结合,不仅在研究方法上有所创新,而且文中的学术观点也不乏创新性,主要体现在：1.个案分析与理论分析相结合,定量研究与定性研究相结合,以宁夏回族自治区民族区域自治制度的完善和发展为例,对民族区域自治制度的理论和实践进行了深入的研究和阐释。2.完善和发展民族区域自治制度必须进一步健全相应的法律法规体系,建立一套切实可行的监视机制,形成一个良性循环。3.完善和发展民族区域自治制度必须结合民族地区的实际状况,将原则性与灵活性相结合,以动态的眼光丰富和充实民族区域自治制度的内容。4.完善和发展民族区域自治制度必须落实到经济发展上,以健全的民族区域自治制度促进经济发展,以经济发展促进民族区域自治制度的优化。5.将民族区域自治制度与各民族共治相结合,这既是学术问题,也是民族区域自治制度发展的政治性问题,我们必须应对所面临的挑战性思想。要之,宁夏回族自治区贯彻实施民族区域自治制度,不仅是政治建设的需要,也是我国这样一个多民族国家政治秩序有序发展、良性运行的需要。完善和发展民族区域自治制度必定增强各族人民对中华民族的认同感和归属感。【关键词】：民族民族区域自治制度宁夏回族自治区实践
【论文提纲】：摘要2-5ABSTRACT5-12导论12-24一、选题的缘起12-16二、研究的意义16-18三、相关研究动态18-21四、研究方法21-22五、论文的基本框架22-24第一章我国民族区域自治制度的发展历程24-47第一节民族区域自治制度的核心内容24-32一、民族区域自治制度的基本内涵24-25二、民族自治地方的自治机关及其职能25-29三、民族自治地方自治机关的自治权29-32第二节我国实行民族区域自治遵循的原则32-39一、国家统一原则32-34二、民族团结原则34-36三、民族同等原则36-37四、法制原则37-39第三节新时期民族区域自治制度在我国的发展39-47一、民族区域自治制度的恢复发展期(1978年——1984年)39-41二、民族区域自治制度的调整发展期(1984年——1992年)41-42三、民族区域自治制度的快速发展期(1992年至今)42-47第二章宁夏建立回族自治区的历史考察47-79第一节宁夏回族的渊源与发展47-60一、宁夏回族的历史渊源47-50二、宁夏回族的民族特征50-56三、回族的历史贡献56-60第二节宁夏回族自治政权的建立60-71一、豫海县回民自治政府的建立及其历史意义60-64二、解放初宁夏民族区域自治政策的宣传与民族工作64-67三、各民族自治政权的建立67-71第三节宁夏回族自治区的成立71-79一、宁夏成立省级回族自治区的酝酿71-74二、宁夏回族自治区的筹建74-76三、宁夏回族自治区的成立及其重要意义76-79第三章新时期民族区域自治制度在宁夏的实践79-111第一节宁夏实施民族区域自治的主要政策79-91一、坚持民族同等团结79-82二、大力发展民族地区经济82-84三、着力打造以回族文化为主体的多元文化84-85四、重视少数民族干部队伍的培养85-87五、促进民族教育的发展87-89六、认真落实党的民族宗教政策89-91第二节宁夏实施民族区域自治制度取得的主要成效91-99一、经济得到了长足发展91-93二、民族和睦相处93-95三、民族文化健康发展95-97四、社会事业全面进步97-99第三节宁夏实施民族区域自治制度的基本经验99-111一、坚持党的领导是条件|教育论文网|99-101二、坚持经济建设是中心101-102三、坚持民族自治是保证102-104四、坚持相互尊重是关键104-106五、坚持民族同等是基石106-108六、坚持和谐发展是根本108-111第四章新时期民族区域自治制度发展面临的主要问题111-135第一节区域经济发展不平衡111-116一、思想观念相对滞后111-112二、基础设施条件较差112-114三、区域经济发展差距较大114-116第二节民族文化教育相对滞后116-121一、人力资源开发滞后116-118二、民族文化保护开发不够118-119三、教育教学整体水平不高119-121第三节民族区域自治制度建设需要进一步完善121-126一、国家民族区域自治法律体系尚不健全121-124二、地方相应的法律保障机制亟待建立124-125三、民族自治法律意识有待进一步提高125-126第四节民族宗教工作十分复杂126-135一、宗教对群众思想的影响127-129二、宗教对贯彻党的政策的影响129-132三、宗教渗透对政治稳定的影响132-135第五章对完善发展民族区域自治制度的思考135-162第一节推进社会主义政治建设135-138第二节巩固和发展和谐的民族关系138-142第三节充分落实民族自治地方的自治权142-148第四节加强党的民族政策教育148-151第五节加强社会主义先进文化和民族文化建设151-155第六节大力发展少数民族地区教育事业155-158第七节加强少数民族干部队伍建设158-162结束语162-164参考文献164-170攻读学位期间发表的学术论文目录170-172后记172-173