行政,新公共行政学对我国行政管理体制革新启迪

【摘要】20世纪60年代兴起的新公共行政运动无疑在公共行政管理的进展史上占有的地位，新公共行政学强调对公正和社会公平的价值追求，正义和社会公平是公共行政的根本目的。我国构建社会主义和谐社会的现实和现在正在的行政管理体制革新初中英语教学论文，新公共行政学的社会公平论述更为的社会现实价值，对我国政府管理的革新初中英语教学论文和执政能力的建设深刻的指导作用小学数学教学论文。
【词】新公共行政学；社会公平与正义；行政管理体制革新初中英语教学论文
革新初中英语教学论文开放三十年来，的经济建设了举世瞩目的成就，在成绩的，进展的经济与我国的政治经济体制所形成的矛盾也显著。近年来接连不断的经济，社会安全理由最显著的。，革新初中英语教学论文的呼声在国内政府和学术界已经高涨，恩格斯所说的：“社会上一旦有技术上的，则就会比十所大学更能把科学向前推进。”革新初中英语教学论文涉及政治体制革新初中英语教学论文和经济体制革新初中英语教学论文这两大，行政体制革新初中英语教学论文隶属于政治体制革新初中英语教学论文的范畴，但在今天政治体制革新初中英语教学论文在深层次推进的情况下，行政体制革新初中英语教学论文便以政治体制革新初中英语教学论文中脱离出来，相对独立的地位。
20世纪60年代末，以弗雷德里克森为代表的新公共行政学是行政学进展的一次范式转变。它突破传统行政学政治——行政两分法的思维局限，以公平和正义行政学的和，倡导行政的方式，扩大了公共行政领域的探讨范围。今天，我国正体制革新初中英语教学论文的攻坚时期，我国政治行政革新初中英语教学论文的困境和目前状况，借鉴以社会的公平与正义为价值核心的新公共行政学论述具有的论述和现实作用小学数学教学论文。

一、新公共行政学的兴起及

1.新公共行政学产生的历史背景

20世纪六七年代，西方发达资本主义经济逐渐衰退，尤其是经过1973—1975年的经济危机，经济陷入“滞胀”，资本主义矛盾激化。是在美国，反对越南战争、反对贫困和反对的斗争交织在一起，斗争浪潮高涨。此时，以政治——行政二分原则和官僚制为论述的，以效率为中心的传统公共行政学已不适应解决理由的。故以倡导社会公平为中心的新公共行政学应运而生。，新公共行政学的产生具有深刻的社会根源，也说它是20世纪60、70年代美国社会革新初中英语教学论文在公共行政学探讨上的回音。

2.新公共行政学的论述主张与价值追求

①主张社会公平和社会正义。新公共行政学的，传统的公共行政学效率、经济目的和管理的协调性或许并错，协调性经常以牺牲社会公平为代价，而社会正义和社会公平恰恰是公共行政的目的，公共行政应当以经济的方式为社会高质量的服务，更强调把社会的公平公共行政所追求的，这新公共行政学的论述基点与传统行政学的最的差别。，有必要把社会公平行政原理和政府的

一、并政府的价值标准。

②主张行政，倡导社会性效率。新公共行政学的，行政的核心价值观尊重人权和意愿，社会正义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。新公共行政学派对传统行政学“效率至上”的工具理性了质疑：“实用的或传统的公共行政学试图找出下列两个理由任何理由的答案：（1）怎样才可的资源更多的或更好的服务（效率）？（2）怎样才花费更少的资金保持服务（经济）？新公共行政学则增加了这样理由：服务增强了社会公平？”这就意味着行政管理人员是价值中立的，担负着广泛的社会责任。新公共行政学强调建立规范价值，人民，提高社会性效率，以改善人民的生活，行政管理工作的。
③突破传统政治——行政二分法的局限。新公共行政学，传统行政学的政治与行政二分法观念使得行政学的探讨局限在非常狭窄的领域内，尤其把探讨焦点放在行政机关预算、认识、组织大量其他的所谓“中性”的理由上，相反却很少与社会、政治密切的政策和政策浅析等理由的探讨，致使公共行政游离于社会政治现实之外，远远解决社会理由、处理好社会危机的。，政治与行政二分论述虚构，而在现实的政治与行政运转小学数学教学论文中，行政系统游离于政策之外的情况是根本不有着的。行政人员既以事行政执行，也以事政策，“行政管理者中性的。应责成承担责任，把出色的管理和社会公平社会准则、完成的事情原理。”

二、新公共行政学的思想对我国行政管理体制革新初中英语教学论文的启迪

1.行政管理体制革新初中英语教学论文的目前状况及理由

在，行政体制革新初中英语教学论文的这一说法，早在1992年第十四次代表大会上就已经了，目的适应经济体制革新初中英语教学论文的。以宏观来看，的革新初中英语教学论文系统政治体制革新初中英语教学论文和经济体制革新初中英语教学论文，行政体制革新初中英语教学论文应以属于政治体制革新初中英语教学论文，并且是政治体制革新初中英语教学论文组成。在阶段，我国的政治体制革新初中英语教学论文攻坚时期，现在所强调的行政体制革新初中英语教学论文希望行政体制的革新初中英语教学论文能推动初中语文教学论文政治体制革新初中英语教学论文，但将行政体制革新初中英语教学论文以政治体制革新初中英语教学论文中分离出来的思想，带有显著的“政治——行政”二分的色彩，的行政体制革新初中英语教学论文也涉及浅层次的机构的变动和人员的裁剪，并涉及到根本制度性的转变，，在论述指导下的革新初中英语教学论文，只能是“外延型”而非“内涵型”的革新初中英语教学论文，这样的革新初中英语教学论文到的阶段必定教育论文深入，就如同的行政体制革新初中英语教学论文所面对的困难一样。
另外一，我国采取的双轨制渐进性的革新初中英语教学论文，在新旧体制交替和转换的中，出现了靠权力和市场相的牟取暴利的利益分配不公的现象。在我国革新初中英语教学论文开放的早期，为了进展社会生产力，也了“效率优先”这样价值偏好的公共政策，加上市场经济的竞争性和优胜劣汰的特性，必定教育论文导致现在收入分配差距过大等一系列社会理由。

2.在革新初中英语教学论文中推进社会公平和行政

在我国市场经济导向的行政体制革新初中英语教学论文中，政府既是革新初中英语教学论文的，又是革新初中英语教学论文的客体。，政府必定教育论文要承担起推动初中语文教学论文社会公平和正义的责任。在数情况下，价值与政府所指定的各项制度之间是辩证统一的联系，二者起到支撑的作用，即价值观规范着制度的方式和运转小学数学教学论文，而制度的运转小学数学教学论文又强化的价值观念，所以制度与公平正义的价值取向是密切联系的，这就要求政府政策的，要秉承公平正义的精神，建立和完善社会的各项制度。在近些年出现的社会理由中，很大上是社会的诚信、公平所造成的。这与政府的公信力下降，在人民群众心目中权威地位的降低密切的联系。公平、公正、诚信政府的建立对于确立公平正义的社会风气至关的作用。新公共行政学所倡导的“社会性效率”一样，政府是执行政策的工具，还担负着建立规范价值、人民、提高社会效率、改善人民生活、推动初中语文教学论文人民幸福的社会责任。
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