执法关于,县级环境保护行政执法有着主要理由及对策写作

县级环保行政执法是依法行政的组成，是环保执法系统的，落实各项环境管理制度和环境法律、法规和政策的手段。我国县级环境行政执法还有着理由和，对有着的理由和理由剖析，较为科学的对策，以便推进县级环保行政执法工作的开展。

一、县级环境保护行政执法有着的理由

1.环境执法力度

县级环境执法力度，体现为建设项目管理上，审批权得不到很好的落实，新的污染源不断产生；排污收费有着人情收费、协议收费、随意提高或降低征收等现象；限期治理企业成了“无期”治理，环境违法得不到应有的纠正和处理，如有的企业拒绝现场检查，拒绝排污申报登记，拒交排污费等。

2.环境执法氛围欠佳

县乡地方政府为了政绩，盲目上项目，干扰环境执法，企业，只关心眼前利益和局部利益，片面追求经济效益，污染了环境，还拿进展经济作借口。公民的环境法制意识还强，办个企业，上个项目，投资那么多钱易，怎么说关就关人家的门呢?不去与环境违法做斗争，不去揭发、检举违法。

3.环保保护执法队伍专业性不强、职责不清、缺乏活力

环境违法理由涉及到水、大气、噪声、辐射生态，这要求执法队伍要有较高的专业技术技能和较高法律。，环保部门内部的人员“先天性”，县级的环保部门都缺乏环保法律法规的专业人才。负责法规部门的同志也是“半路出家”，以最快的速度去解决理由。环保部门职责不清，扯皮，执法人员素质较差，执法程序混乱等，也破坏了环保执法。环境执法体制有着，竞争约束机制，干与不干样，干多干少样等，导致人浮于事。

4.环境保护执法效果不理想

环境保护执法效果不理想的体现在：排污费征收难。有些环境案件提交到法院强制执行，执行了多年，不了了之。按法律规定应当受到强制执行的，则落实到位。

二、县级环境保护行政执法理由的理由剖析

造成上述环境执法理由的理由，有几：

1.地方保护主义和不当的行政干预

，我国有一县生产力进展还不高，生活还比较贫穷，党政领导为了显政绩、推动初中语文教学论文经济高速进展，而不顾产业政策，不考虑可持续进展，建企业。出现“书记工程”、“县长工程”等，这些被贯以保护的“明星企业”，“排污大户”。对这些企业，环保部门是管理难、治理难，关停更难。这些企业的示范效应还会影响到对企业的环境执法。

2.环境法制观念淡薄和环保法律法规不完善

地方或单位领导，为了本地区、本部门的眼前利益、不惜牺牲环境。错误环保部门监督管理想收点钱。另外，我国环境保护法律法规不完善，原则性规定较多，实际性操作性不强，有些法律法规还交叉、冲突。这些，导致管理体制上有着，形式上的各司其职，互相协调，监督；实践各部门谁都有责，但谁都不负责，互相扯皮，约束机制，使法律法规落不到实处，影响环境执法。

3.环境执法机制不和环境执法程序不完善

环境执法本身既是执法，环保技术的运用，环境监测来判断，环境监理来调查，环境法制来处理，环境稽查来执行。但在实际中，机构不，又明确职责，行政执法责任制，干错了不追究，不干也不追究，执行不了也不追究。环境执法制度不完善，执法程序不规范，该监测的不监测，该询问的不询问，现场勘察无，造成环保执法无据可查等。

4.环保执法队伍素质不高和执法手段滞后

对环保工作的，人就环保部门是好单位，联系进了不少非专业人员。有的对法律理解，对违法者的违法事实掌握不准；有的思想素质差，吃、拿、卡、要，影响了环境执法者。县级环保部门经费紧张，缺乏必要的执法装备，交通工具，通信设施跟不上。另外，执法的工作监测站建设不，制约了环境执法。

三、加强县级环境保护行政执法的对策倡议

1.加大宣传教育力度，提高全民的环境法制和可持续进展意识

加强环境宣传教育工作，提高全体公民的环境意识和法制意识，是提高地方领导和企业厂长、经理们的环境法制意识，才能使人民自觉遵守环保法律、法规，正确行使职权，形成全社会参与、监督的执法氛围。，地方领导的环境法制意识强了，在决策中，就会环境理由，坚持可持续进展，以而减少地方保护和行政干预，于提高环境行政执法效果。

2.环境执法机制，完善执法程序和制度

，执法机制。外部机制，即政府各职能部门之间，互相协调、参与，形成齐抓共管机制；内部机制，即监测站负责监测，监理站调查取证，环保法制部门处理与收缴分离机制，在机构革新初中英语教学论文后要强化这些机制；，要实行执法责任制。坚持一把手负总责，分管领导和职能部门各负其责的责任制，责任落实到部门、岗位和人员，形成强有力的齐抓共管执法机制；，环境执法的各项规章制度。如执法工作程序，排污费征收工作程序，环境执法责任制度，环境执法考证办法等等。使执法规范化、程序化、制度化，减少执法的随意性。

3.完善有关法律法规

修订完善有关环境保护法律法规，要明确职责，更要明确相应法律责任。减少原则性规定，增强可操作性，使环保部门统一监管职能细化，并规定措施，增加环境保护部门强制执行权限，规定监督措施，一旦部门“不”，环保部门可有权向同级政府或法院提请责令改正或裁定撤销，如法院不执行，可由人大监督执行并追究领导的责任。

4.落实地方党政领导环境质量责任制

《国务院关于环境保护若干理由的决定》。建立地方党政领导环境质量负责制。在操作上实行管理，推行“一票”否决制，对完不成任务者，年终不得评先进，提干，对失职的降级撤职，促使党政领导贯彻落实环保法律法规和政策，减少行政干预和地方保护，使环境部门敢于执法。

5.提高环境执法人员管理能力，提升环境执法人员素质

一要加强对环保执法人员的专业培训；二要引入竞争机制，每年对每执法岗位，实行竞争上岗，对未竞争到岗位的人员待岗处理，连续两年竞争不到岗位的，自动辞职；三要加强考核和监管，对上年度完不成执法任务的要实行待岗一年，加强人员管理，对执法违法者或重大过失执法者作待岗处理。

6.充实完善执法手段，提高执法效率

执法手段联系到执法效率和执法成败。各县环保局一要建立完善监测站化验室，并计量认证，为环境执法及时而的法律数据；二要配备必要的执法装备，如执法车辆、通信工具、有条件的可建立环保投诉中心，以利于提高环境执法能力，服务经济、社会和环境的可持续进展，造福子孙万代。